党的政治建设的时代意蕴和内在逻辑

阳奎兴

近日，中共中央印发《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，这是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措，是党中央深刻总结历史经验和新鲜经验对新时代加强党的政治建设作出的重大决策部署，深刻揭示了党的政治建设的时代意蕴和内在逻辑。

“统一”的目的：以党的团结统一带动全国人民团结统一

加强党的政治建设，目的是实现全党团结统一、行动一致，最终把党内外一切有利于社会主义建设的力量调动起来、团结起来，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

维护团结是党的政治建设出发点。党是最高政治领导力量，党的政治建设首要目的在于实现党内高度的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致，凝聚全党力量为实现党的纲领和目标而共同奋斗。要实现党的团结统一，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。这是坚持党的领导的最高原则，是全党最大的政治、最重要的大局，也是党内团结统一的根本政治保证。

紧扣民心是党的政治建设着力点。人民是我们党执政的最大底气，民心就是最大的政治。党要通过政治建设确保党内团结统一，以党内团结统一带动全国人民团结统一。因此，加强党的政治建设，就要坚持以人民为中心，把赢得民心民意、匯集民智民力作为重要着力点，贯彻党的群众路线，坚决反对形式主义和官僚主义，把党的政治路线同人民群众的意志统一起来，凝聚起全国各族人民的奋进伟力，让党同人民想在一起、干在一起，共绘中华民族伟大复兴的同心圆。

聚焦发展是党的政治建设落脚点。发展是党执政兴国的第一要务，抓党的政治建设最终目的是为了把全党、全国人民的智慧和力量汇集到推进新时代中国特色社会主义伟大事业中来，实现经济社会的高质量发展。因此，党的政治建设也要立足发展实际、服务发展需要、着眼发展大计，要把党的政治建设与经济社会发展统一起来，妥善处理改革、发展与稳定的关系，确保各项事业在党的集中统一领导下协调一致地统筹推进。

“统揽”的作用：以党的自我革命推动党领导的社会革命

习近平总书记用“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想”集中阐明了新时代中国共产党的历史使命，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。作为党的建设的根本和灵魂，党的政治建设对于推进伟大斗争、伟大事业、伟大梦想具有统揽性作用。

以党的政治建设统揽推进伟大斗争。我们党要团结带领人民取得伟大斗争的胜利，首先要应对的就是重大政治挑战和重大政治风险。只有加强党的政治建设，坚持和巩固党的领导和社会主义制度，坚持以人民为中心的价值立场，始终保持斗争精神，不断增强斗争本领，坚定不移推进全面深化改革，伟大斗争才能把准正确的政治方向，才可能有光明前景。

以党的政治建设统揽推进伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是新时代继往开来建设社会主义现代化强国、满足人民美好生活需要的必由之路。推进伟大事业，坚持和发展中国特色社会主义，必须加强党的政治建设，保持政治定力，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

以党的政治建设统揽推进伟大梦想。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是我们党团结带领人民孜孜以求的伟大梦想。实现伟大梦想，必须加强党的政治建设，强化政治担当，始终保持党的先进性和纯洁性，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党始终成为中华民族伟大复兴的时代先锋、民族脊梁。

“统领”的地位：以党的根本性建设坚定党的根本政治立场

习近平总书记多次指出，党的政治建设是党的根本性建设，强调以党的政治建设为统领，明确了政治建设在党的建设总体布局中的战略地位，指明了新时代党的政治建设方向。

聚焦党的政治立场持续用力。人民立场是中国共产党的根本政治立场。以党的政治建设为统领，全党必须树立人民群众主体地位思想，把坚持党性和坚持人民性统一起来，始终把人民放在最高位置，积极回应人民群众关切，着力增进民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，把党建设成为人民衷心拥护的马克思主义执政党。

聚焦党的政治使命持续用力。实现共产主义是中国共产党的最高理想和最终目标。为实现这一理想和目标而不懈奋斗，是中国共产党的根本政治使命。以党的政治建设为统领，全党必须坚定共产主义远大理想信念，按照马克思主义的立场、观点和方法，不断深化实践探索、升华理论总结，切实遵循和践行历史发展客观规律，推进社会深度变革，促进人的自由全面发展，为建设理想社会、实现人类大同奋斗不已。

聚焦党的政治追求持续用力。实现中华民族伟大复兴的中国梦是新时代中国共产党的政治追求。当前，中国特色社会主义进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。以党的政治建设为统领，全党必须坚守实现中华民族伟大复兴的时代追求，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，敢于战胜前进道路上的一切困难和挑战，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

聚焦党的政治目标持续用力。“两个一百年”奋斗目标是实现民族复兴的前提和基础，也是中国共产党必须完成的政治承诺。以党的政治建设为统领，全党必须聚焦“两个一百年”奋斗目标，团结带领全国各族人民抓住新时代我国发展的重要战略机遇期，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，如期全面建成小康社会，开启建设社会主义现代化强国新征程。

“统筹”的安排：以党的政治建设强化党的政治领导

强化党的政治领导是党的政治建设主题。党的政治建设内部各要素、各环节、各方面，都必须紧紧围绕强化党的政治领导这一主题，周密部署、统筹推进，形成党的政治建设合力。

抓根本，坚定政治信仰。政治信仰建设着眼于夯实党的思想根基，解决的是党的政治领导中的政治意识、政治方向和政治立场问题。抓好党的政治信仰建设，最重要的就是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚定理想信念和“四个自信”，坚定执行党在社会主义初级阶段的基本路线，坚定马克思主义立场，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

抓关键，提高政治能力。政治能力建设着眼于提高党的执政水平，解决的是党的政治领导中的政治功能、政治作用、政治本领问题。抓好党的政治能力建设，最重要的就是要不断彰显各级党组织、国家机关的政治属性和政治功能，充分发挥群团组织的政治作用，强化国有企事业单位的政治导向，切实提高党员干部特别是领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

抓基础，净化政治生态。政治生态建设着眼于坚守党的政治本色，解决的是党的政治领导中的政治纪律、政治文化、政治标准问题。抓好党的政治生态建设，最重要的就是要严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严明党的政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，突出政治标准选人用人，永葆清正廉洁的政治本色，推动实现正气充盈、政治清明。

（作者系重庆市社科联副主席、重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心副主任）