电网检定所计量标准考核中常见问题及建议

梁 捷，梁广明

（1 广西电网有限责任公司计量中心，广西 南宁 530023）

（2 南宁百会药业集团有限公司，广西 南宁 530004）

随着工商业和居民用户对电能计量的准确性要求的不断提高，县级以上电网供电企业通过计量授权的方式逐步建立电能计量检定所并不断完善计量检定机构体系建设。根据国家计量标准考核规范的要求，企业各项最高计量标准的建立和有效期满的标准装置需经当地主管质量技术监督部门授权考核(复核)通过后方能用于量值传递工作[1]。为帮助电网企业所属供电所做好考核前的准备工作，笔者根据历年考核的参与经历，对考核时发现的被考核检定所常见问题进行简要分析，并提出整改建议。

1 计量标准配置问题

被考核检定所电能表技术文件的“计量标准器具及配套设备”以及计量标准考核(复查)申请书的“计量标准器”栏中除标准表、检定装置外，存在缺少时基源和耐压测试仪[2]，互感器的相关文件缺少绝缘电阻表的问题[3]。

检定所对检定规程中基本误差之外的检定项目不够重视，相应项目的检测设备没有配置完整。规范[1]4.1.1节中规定计量标准器及其配套设备的配置应当科学合理完整齐全，能满足开展检定或校准工作的需求。根据规程[2-3]要求，供电企业新到货的安装式电能表和互感器在使用前应进行首次检定，为检验仪表设备的绝缘强度，保障设备在短时高压冲击下不影响正常使用，首次检定要求电能表和互感器均需进行交流耐压试验，应配备相应耐压测试仪，其中机电式电能表按规程规定可酌情以抽样的方式检定。此外，随着近年来的南方电网农网改造项目的推行，电子式电能表在城镇和农网已高度覆盖，时钟日计时误差是南方电网规范要求的电子式电能表的检定项目，表计到货后需进行时钟日计时误差项目的检定，故应配置标准时钟测试仪或带时基源和日计时误差检定功能的电能表检定装置。为检查互感器接线端子之间的绝缘性能，电流和电压互感器规程规定首次检定需进行绝缘电阻测量试验，要求计量标准应配置相应测量范围的绝缘电阻表。建议按照所开展项目相关的规程要求配备相应仪器，并经有资质的检定机构溯源后确保能满足业务需求方可使用。

2 术语使用问题

在审查资料时，常发现被考核检定所对计量标准的命名不正确。例如，计量标准考核(复核)申请书封面的计量标准名称写作“（0.05级）单相电能表检定装置”，而计量标准代码用企业自编代码，命名不规范，由于JJF 1022-1991《计量标准命名规范》已作废，应根据替代规范JJF 1022-2014《计量标准命名与分类编码》[4]的要求命名，计量标准名称不应带装置准确度等级，“计量标准代码”应及时随标准换版后已经修改的名称和代码更新，例如编码为15313103的“单相电能表标准装置”在JJF 1022-2014中已更新为编码为15313101的“单相交流电能表标准装置”，编号和名称都发生了变化，应根据新版规范查找相应的计量标准名称和代码。此外，对国家规范未做编号方式说明的体系文件类型，例如受控文件、作业指导书以及操作程序等，检定所作自编号的文件需说明编号规则，建议编号规则能体现检定所名称，并经文件审批流程审批通过后在应用范围内发布。

3 原始记录和数据处理问题

期间核查是计量机构在上一次溯源后和下一次计划溯源时间之前对计量标准等进行核查，目的是保持其检定或校准状态的可信度。检查发现某检定所对标准表作期间核查所用的比对标准装置无配套的上位机检测软件，故无法通过软件导出检测数据，但历年的期间核查原始记录存在打印的原始数据的情况，根据国家计量检定机构考核规范[5]中7.10.2节的要求，记录时机应该是观测结果、数据和计算在产生的当时，后期录入计算机后再打印的数据失去时效性，不符合要求，故应保存手工抄写的原始数据。

计量标准装置中的时基源通常选用高精度石英晶体振荡器，它是决定装置准确度的核心元器件，某检定所频率型时基源校准证书中给出的频率偏差为2×10-7Hz，并直接填入量值溯源有效性确认表中，考核时被认为数据表示不规范。规范中要求数据表示方式应与误差限±0.05s/d的表示方式一致，校准证书中给出的偏差值建议根据公式Δ=1/Δ进行如下转化，确保单位一致，并根据装换后的值重新进行量值溯源有效性判定，结果应符合考核规范要求。

此外，存在的常见问题还包括：原始记录信息与检定证书上的信息不一致，建议检定人员应提高职业素质，养成认真严谨的工作作风，如实记录检定原始数据，根据原始数据出具证书，并核对数据和客户等信息无误后再提交审核；记录涂改不规范，应按JJF 1069的7.10.3节的要求对文件进行划改，严禁使用涂改液进行涂改；技术报告中计量标准的测量重复性考核、稳定性考核记录不规范，应使用JJF 1033中的记录表格等。

4 体系文件管理不规范

被考核检定所存在体系文件集未按规范要求的要素建立齐全，技术文件内容撰写不规范，文件集缺少文件存放地点，管理制度不健全的问题。

检定所常偏重于实际的检定工作，不注重计量标准文件集和体系文件的管理。JJF 1033的4.5.1节规定每项计量标准应当建立一个文件集，该文件集应当包括关于计量标准的技术参数、考核、使用和更换等方面的文件，在目录中注明文件的保存有效时间，存放地点和方式，并应确保其中文件的完整性、有效性和正确性。此外，JJF 1069的5.3节中要求检定机构将其制度，计划，程序和作业指导书等编制成文件，这些文件是标准考核(复核)书面审查的主要对象。

检查时发现程序文件里引用的JJF 1033计量标准考核规范已有2016版，但检定所引用的还是2008年的旧版规范的问题。文件集建立后应及时更新保证相应标准文件是在用有效版本，并有相应的换版培训记录；检定员变动后需有重新授权记录；不确定度作业指导书应在评完最佳测量能力（CMC）之后进行及时更新；因广西电网检定所需进行计量授权考核以及CNAS实验室认可两项质量管理活动，在体系管理上会造成文件控制的混乱，建议可以通过管理评审流程向省级中心本部提出将两个体系文件进行合并统一，避免对文件进行重复管理造成混淆。

5 培训管理问题

被考核检定所存在培训资料管理不规范和存放混乱不便查阅的问题。建议根据年度培训计划进行培训，每次培训形成一套相对应的资料，并把每年的培训资料成套归档，其中包括培训签到表，培训记录，培训效果评价表等，为便于观察，可将一次培训的所有参与人员情况汇总填写效果评价表，考核方式可选择书面考试、现场考核等形式。内容包含授课人、授课内容、授课时间、考试记录等，并分项记录和按照年份周期来放，以体现人员培训达到预期效果。同时注意年度培训计划的制表人和批准人需手写签名，不应打印名字。此外，外送培训记录要有外送培训评价表。JJF 1069 5.3.1节要求体系文件应传达至有关人员，并确认其学习效果，故体系文件也需要有相关的培训记录。

6 供应商管理问题

存在标准设备供应商或服务商的技术资料不齐全，不重视客户意见的问题。建议收集和补齐供应商或服务商的资料。例如，提供标准设备检定/校准服务的计量院的资料缺少有效的专项计量授权证书及附件，建议及时关注其网站获取最新信息并及时更新资料。电能表检定装置的供应商资质材料中缺少装置生产厂家的制造许可证，建议联系厂家获取。某检定所无客户意见征求函，根据JJF 1069中7.2.2.2节的要求，机构应与顾客或其代表保持沟通与合作，以便明确顾客的要求与反馈，建议收集一些内部的客户意见征求函，体现与顾客的良好沟通，便于及时了解客户需求，纠正工作偏差。

7 结语

电网企业所属检定所的电能计量标准的建立和正常运行是量值准确传递的重要保障，应得到电网企业的重视，各级检定所应明确职责，打破为了考核而备考的思维，将计量标准和质量体系管理内化为日常工作的内容。当地市场监管部门应严把授权考核质量关，对所辖检定机构进行及时公正的考核，指出管理工作中与规范要求不符合的内容并提出整改建议，实现夯实计量业务能力、完善计量管理体系的目标。