浅谈水利工程施工中的安全管理措施

孙福祥

摘 要：在我国水利工程的安全问题日益突出，如何准确地应用安全法规和标准，降低安全风险提高文明建设管理水平，是确保水利工程安全的当务之急。本文探讨了安全管理在水利工程建设中的重要性，分析了影响水利工程施工安全的因素，以及水利工程施工安全管理实施中现存的问题，研究了水利工程施工中的安全管理对策。

关键词：水利工程；施工安全；管理措施

中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）05-0128-02

在水利工程建设中，出现了各种各样的安全问题，造成安全事故的原因很多。为了解决上述问题，应采取相应措施，通过培训、教育等方式提高建筑工人的安全意识，并通过设备和建筑管理提高建筑安全。安全管理对于水利工程的建设非常重要。在水利工程建设中，必须高度重视安全管理、持续学习和创新、改善安全管理和改善水利工程安全。

1 安全管理在水利工程建设中的重要性

（1）加强安全运营管理，提高员工安全意识。加强运行安全管理系统，全面设计水利工程管理，提高安全系统的整体功能。全面认识和突破优先事项，严格要求每个建筑项目和每个建筑单元的安全，不断优化安全管理子系统，提高安全管理的整体功能。（2）加强对施工过程管理的控制，提高整体安全管理水平。建设进程的安全管理、变革管理工作是改变现状，不成体系问题，分头治理模式自由跨越各个机制，以期改进管理进程的总体水电建筑管理方面的安全性、完整性和灵活度，在建立有效的安全管理的过程中，确保所有的步骤都是安全的。（3）企业发展的内在需求。水利工程对个人、各部门和农业发展都有非常重要的影响和作用。特别是，安全管理是水利工程企业直接影响自身建设质量和经济效益的重要前提。如果忽视安全管理在建造安全事故，将出现一个不仅影响的速度和质量，而且还直接液压工程的声誉和信誉的建筑公司本身，从而减少企业竞争力的市场。安全管理建造水力上是如此重要，其执行，它可有效地规划、市场的大规模行动，等等，这也意味着从根本上水力安保管理要求实施和实现全面安全管理。

2 影响水利工程施工安全的因素

（1）水利工程点多线长，安全管理难度大。除数千吨、上万人的大型、相对集中的水厂外，其他供水管道、堤防、渠道建设往往场地和施工单位较多，施工场地分散，施工场地之间距离较大。工程规模小，大多地处偏远，交通和通讯不方便，共同的特点是交通连接较不方便，施工系统安全管理难度大。（2）由于项目区自然环境较差，大多数建设单位居住在与周边村庄有一定距离的临时性建筑内，抵御自然灾害的能力较差。在室外环境下，自救能力有限，晚上值班人员不足，一旦发生问题，会危及职工的生命安全，应引起足够的重视。（3）水利电力工程建设混乱，安全管理更多电力建设管理是一个无处不在的安全弱点，主要问题是绝缘材料和配件的差异，护套线反复使用在野生环境中，暴露出许多破碎的（例如，振动棒、热熔机、焊接机、等等），闸刀开关设置不严格按照“一机一闸”的要求，最远离使用设备，塑料外壳损坏或什么，在临时杆配电箱没有雨水设施和征兆，除了个别团队使用不了解农民工作为一个电工的电力知识，安全生产带来了巨大的隐患。（4）水利建设需要使用大量的机械设备，而自动化、规模化、综合化成为最终的发展方向，这使得水利建设的速度相对较快，平均需要4-5年才能完成一个大中型水利工程的建设。但由于场地条件的限制，加快施工将大大降低安全管理的效果。

3 水利工程施工安全管理实施中现存的问题分析

3.1 安全管理人员配备不齐

在当前水利工程建设过程中，许多企业在安全管理人员配备方面存在严重不足。虽然许多企业越来越重视安全管理，逐渐认识到水利工程安全管理实施的重要性，但在实践中尚未形成一支专业素质优秀、专业技能较强的管理团队。在一些水利工程企业实施安全管理的过程中，仅仅安排了专职的安全管理人员。仅仅依靠一个安全经理来达到良好的安全管理效果是远远不够的，容易导致“供不应求”。管理者不可能面面俱到，容易造成施工安全管理的漏洞，直接影响水利工程施工的安全质量。此外，由于专职安全人员数量不符合要求的标准，很难开展三级安全教育。建筑工地的教育工作大多是走正规化的路线，没有得到实际的实施。许多岗位的实际安全操作不规范，容易造成各种安全事故[1]。

3.2 设计与监理的行政干预过多

水利工程建设是关系民生的一项十分重要的工程，对国民经济的发展和人民日常生活用水有着十分重要的影响。所以，对施工主体和各种渠道都有明确的规定，要求企业按照严格的要求进行施工。但从实践中可以看出，现阶段仍有部分违法者受主观、个人金钱崇拜的影响，过多地通过行政手段干预水利工程的设计和监督。特别是在招投标阶段，许多业主提出了储蓄投资指标，这对整个环节的顺利实施有着严重的影响。在方案的设计中，未经专业设计院或专业人员的批准，根据自己的经验或考虑兴趣直接实施设计方案。这不仅导致了水利工程设计方案与实际施工存在严重差异，而且在施工过程中由于各个设计环节的失效而导致安全事故的发生。在严重情况下，将造成严重的人力、物力和成本资源损失。

3.3 安全管理人员的安全意识和工作能力不足

安全经理是水利安全工程施工人员中负责施工的最负责任的人，直接负责水利工程施工各个环节的一段较长时间的安全环。在国内外，单一的安全管理及相关问题都处于逆向安全的复杂状态，并对水针制造过程中实施非常详细的安全管理措施。安全管理全是关于安全的，但是人员的安全是很嚴重的，没有足够的意识到行业的意义就会引导工人危害到安全的重大利益，水。此外，施工过程的快速发展是如此之快，施工工艺和施工现场突然进步，艺术发展的安全管理新缺乏新技术的一部分仍然是足够的缺乏艺术，没有解决方案来实现安全、有效的管理。

3.4 水利工程施工现场环境复杂

水利的往往集中在某些领域、水资源的外部环境、地理水文特征，除其他因素外，将直接影响水利工程水工、所有建筑工程、技术要求，大批工作人员和建筑在同一区域。安全管理施工现场非常困难，很容易发现的不合规定之处，业务和安全挑战的框架内建造安全总局是否建造不能保持高度重视在建造过程中。特别是在大型施工作业中，安全人员必须考虑到大量的安全监测工作，这大大增加了管理困难。

3.5 安全管理人员数量不足

水利工程的施工总量、施工人员和施工设备在各个施工环节都离不开安全管理人员的监督检查，大大增加了水利工程的人工成本。许多水利工程只有最低标准的安全管理人员，甚至有些工程只配备了一到两名安全管理人员，我们不能处理安全问题。很明显，管理是非常困难的，以确保对每一个建设过程的有效监测，只能进行基本的安全培训。但工作能否真正发挥作用是一个引起人们的关注，这在一定程度上加剧了安全隐患。

4 水利工程施工中的安全管理对策

4.1 采用先进的施工技术

由于目前县级水利工程施工技术，与民用建筑等行业相比较为落后，施工机械设备较为传统，施工技术相对落后，难免出现许多人为失误。高科技内容通过使用新技术、新方法、新材料，以改善传统落后的施工工艺，降低人工操作，提高了机械功（如在人饮工程中大量采用机械开挖）已广泛应用于工程，为了提高劳动生产率，同时，减少不安全的因素，同时，有效地避免人的不安全行为。

4.2 强化安全管理覆盖面

水利工程，包括大量的链接，不仅参与安全管理的建设，也应早期干预之前，工程监理，设计，和其他链接，主要目的是使项目安全管理的具体实现和实施标准，更清楚的了解各个环节的安全，单位的主任开始监督。如监理单位采购原材料发现问题时，应及时报告并停止工作。监督单位不履行职责的，应当严格按照安全管理制度追究责任。此外，各环节参与人员应加强安全知识培训，增强履行职责意识，明确自己的安全管理职责，确保安全管理在水利工程建设中实现全面覆盖[2]。

4.3 加强施工监督

目前，我国水利工程的强度和监督水平较低，安全事故时有发生。因此，作为一项在施工过程中对安全控制产生重大影响的工作，工作监督的质量将对安全管理和控制的有效性产生重大影响。因此，通过改进液压安全管理系统和模型，加强对整个施工过程的监督和管理是很重要的。为此，建设单位可以加大对监理工作的人力、财力投入，做好监理工作和监理制度实施检查，确保监理工作在建设过程中的作用得到充分发挥。此外，在水利工程监理过程中，需要对一些重要的施工过程进行仔细的监控，确保安全问题能够及时发现和处理，从而提高监理效率。

4.4 加强安全教育和预防意识

首先，项目部门的每个成员的安全行为自己的责任，建立一个强烈的安全意识，和“安全生产，预防为主”，无论是在水利工程高度重视安全生产，建设单位管理领导和工程项目部门首席态度发挥关键作用，消除了潜在的安全隐患源，编制相应的施工安全生产奖状：如果生产安全事故，追究相关领导的责任，根据情节严重程度的罚款或扣津贴，等等。如果没有安全事故工作，实施相应的激励措施来促进安全的意识到项目执行层面的项目管理水平。

4.5 建立生产安全规则和法规，并通过机构教育实施

责任的企业法人、项目经理、技术负责人安全生产负责人，从组长到具体操作的工人，一层一层地实施安全系统，发展的基础应符合安全法律和行业规定，系统应该是通用的内容和目标，和可操作的。制度建立后，各级人员必须严格遵守安全生产规则，定期接受安全检查和安全教育。

4.6 每个施工环节制定有针对性的施工安全技术措施和安全管理控制

项目招标将编写施工组织设计，同时不应该是一个将军，一刀切式的公理定律，它应该包含详细的具体和有针对性的施工安全技术措施，针对工程建设特点、交通条件、天气条件，如预测施工过程中可能出现的事故隐患和可能的安全问题，使我们能够采取有效的技术和行政措施，尽量避免或减少施工中不安全因素，防止安全事故。

4.7 加强建设单位的严格认证和建设团队安全管理

在工程招投标中，应严格按照招标程序进行。在选择中标单位时，必须选择安全生产文件齐全、保证到位、施工队伍无不良安全生产记录的施工企业。中标单位在组建施工队伍或施工队伍时，应选择责任心强、技术过硬、安全质量意识强的人员。特种作业人员上岗前，应当按照行业规定进行特种专业培训，取得特种作业人员上岗证书。

5 结语

总之，安全管理在水利工程的施工过程中起着非常重要的作用，它直接影响到工程的施工進度、施工质量以及后期的使用情况。因此，在水利工程建设过程中，安全管理要落实到实处，体现在各个环节，从技术应用、管理体制和专职人员设置等方面加强管理。只有保证才能保证水利工程建设质量得到有效控制，从而促进水利工程建设企业的发展。

参考文献

[1] 黄敏清.浅谈水利水电工程项目施工质量管理[J].建材与装饰，2007（12）：198-200.

[2] 王伟，胡爱珍，程玉彬.浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].河南科技，2014（1）：198.