公路桥梁工程预决算的审计要点及方法

龚波

摘要：在公路桥梁工程预决算审计时，对工程量以及直接费用等方面进行科学审计，合理采用有效的控制手段以及有效的审计方法，能够切实提升公路桥梁工程的预决算水平，这对促进企业的发展有重要意义。

【关键词】公路桥梁；工程预决算；审计要点；方法

1.公路桥梁工程预决算审计的中的工作要点

通常而言，一个工程的审计工作主要包括三个环节：工程量清单审计、竣工结算书审计、竣工决算书审计，然而各个环节的工作重点却各不相同。

1.1工程清单模式下工程跟踪审计

相比于以往的审计方式，工程清单模式下的工程审计是一种更为全面系统化的审计方式，首先其审计工作的推进自投标之日起就已深入，并且整个审计的推进也极为严密谨慎，工程量的清单报价主要由投标方提供，而投标方则认同这样的清单报价，接着在清单的设计和规划下以及与施工场地的情况充分融合，进而选定切实可行的施工方案和规划部署，需要注意的是，相关审计工作务必贯穿于整个施工过程，从而确保施工各个环节的稳步推进。此类审计模式的推进主要包括投资决策和设计以及前期的招标和后续施工过程等各个方面，各个环节的审计开展务必坚持一个预期的规划准则，并严格按照相关的审计标准实施。

1.2 不同结算方式采取不同审计要点

不同的结算方式所呈现出的则是不同形式的预结算承包，审计工作的侧重点主要是检查乙方提出的设计调整资料是否通过相关设计部门的审批，抑或是得到了授权方甲方的直接认定， 针对重大设计变更而推行的审计工作主要侧重于审核和判定具体规划的设计是否得到主管部门的允许，并且其变更工程量的计算是否真实，与此同时其设定的价目是否精准无误和科学合理，进而在这些内容的审核之下判定整个设计变更是否切实可行，从而为工程的稳定推进预先做出设定和规划。如果是招标承包来进行相关的审计工作，那么其侧重点就会转移到结算执行的具体认定，不出意外的话其价格的执行主要以中标合同为基准，如果遇到特殊复杂的工程可以做出适当的调整，当然也要有补充的合同来予以认定，从而确保整个结算工作的严谨细密。

1.3 按规定审核决算表

公路桥梁工程预决算报表是否符合规定，很大程度上取决于相应的审查报表是否遵照规定的期限编报，与此同时其数据的真实性也要确保真实准确。交付使用财产是否符合相关的规定相关的审计针对的就是审查的工程量和实物量是否与规划的数量一致，另外还要注意是否存在违规的情况。不仅如此，对于审核竣工方面的决算内容也要严谨部署，例如其投资是否超额以及报废工程是否做出结算等，并且还要注意其工作的推进和实施是否科学合理，而这也是审计工作中最为精细的部分。

2.预决算审计的重点与方法

2.1 公路桥梁工程预决算审计的重点

（1）对工程量的审计。理论上讲，工程量越大，相应的工程投入的成本也就越多，而对工程量的精准计算也将直接决定预决算的具体成效。因而对工程量的审计务必要重点核定工程的具体款项，并确保其与项目在规划设定上保持一致，而这也是判定相应方案具体实施效果的重要环节。所谓基建审计，主要针对的是施工的图纸，对施工所用的工程项目施工方案和具体数据资料，务必要做到精密的核算，从而确保每一个施工环节的高效科学。

（2）对直接费用的审计。对于直接费用的审计工作，主要是基于工程施工中时常出现的套用定额问题。通常在工程做出决策之后，相关的施工方就应即刻以项目标准逐一套用工程定额，从而确定工程所需的直接费用。然而当前很多的一部分施工企业往往对施工过程中的实际问题视而不见，并且对不同状况下施工工艺的巨大差异采取无视的态度，这样一来具体施工中所需的费用状况根本无从获悉，而相应的直接费用的审计推进也就无法切实地按照规定的标准推进。因而工程预决算中对直接费用的审计无疑是最为重要的一项工作，对其审计推进务必遵照规划的方案实施。对于这个环节审计工作的开展，一般应侧重在套用定额是否精准，并判定所套用的子目与施工的具体项目是否统一，从而确保整个施工的推进严格按照定额的相关规定具体实施。通常比较常见的直接费用的情况主要有：在土石方工程中，一般选用普通类型的土套，进而使其与三、四类的紧密坚实土质彼此协调，不仅如此还以高标号混凝土代替低标号，这样一来，原本较为简捷的工程施工就变得极为繁琐，并充满各种不可控的因素。由此可见，对此类项目实施审计工作，务必要对图纸等具体项目的操作内容烂熟于心，并到实际施工的场地环境中认真勘测，进而在规划方案和实地施工的双重设计中找到相融的契合点，而这也是确保相关工作切实精准推进的重要举措。

（3）对施工材料价格的审计。施工材料的价格通常都与市场经济发展密切相关，而当前经济发展已经呈现为一种快速发展、高速推进的状态，相应施工材料的价格也处于一种起伏不定的变动状况。因而在对施工材料审计的时候，应首先对材料的差价情况予以明晰，并根据设计的相关方案来核定具体材料的用量，不仅如此还要对材料的市场价格与预算价格等之间的差额做出精准的计算。

（4）对间接费用的审计。由于不同的类型和样式，因而使得工程项目存在着一定的差异，相应的摆在审计面前就是这些项目之间存在的间接费用的区别。通常在实施此类审计的时候，都要预先对相关工程的具体样式和规格做出判定，进而从性质等层面明确工程施工的具体情况。不仅如此，施工企业的性质和技术等级也是一项极为重要的审查内容，一般性质和等级的不同，相应的企业的经济收益和投入成本也就存在一定的差距。因而在对这方面审计实施具体操作的时候，务必要首先明确相关企业的性质和属性，以便后续审计工作的有理可循、有章可遵。当前在建筑施工中，挂靠性质的施工已经成为了极为流行的一种形式，而大多数企业的施工都是在承包商的统一部署下集体推进，这样一来所造成的施工问题就无从追究具体的責任方，并且对其中存在的费用问题也不能切实地开展。因而对于这样的情况，务必坚持审计的推进准则切实进行，从而为建筑工程的高效实施提供审计工作方面的保障。

2.2预决算发生错误的因由和具体的形态

从近几年公路桥梁相关基建工程在预决算审计方面的具体实施，可以看到部分施工机构不仅在经营思路上严重偏离，并且相应的建设和投资等方面的规章和条例也极为有限，因而使得相关工作的推进常常陷入到一种极为尴尬的局面，技术管理人才的稀缺使得相关审计决算的实施在工程推进中形同虚设，加之有关责任部门在管理和监督上的疏忽和懈怠，从而造成这样的项目审计陷入到了困顿和迷茫的深渊。不仅如此部分施工单位在决策方面并不具备相应的资质，却时常以一种高效科学的管理效果愚弄市场，从而使得此行业的审计推进变得乌烟瘴气，各类有悖道德和责任准则的行为比比皆是。如此一来工程预决算在业界的操作基本成为了一种“高危”职业，而相应的操作难度也达到了一种新的高度。

2.3审计的方法与技巧

通过使用不同的审计方法和技巧，进而对预决算方面存在的弊端实施调整和改进，从而确保审计工作朝着良性健康的方向发展。在综合工程具体状况实施审计的时候，务必切实注意重点审计和协助工作之间的关系，并重点防范各类审计过程中的细节失误，从而实现高效科学的审计目的，而这也是具体项目工程最为关键的一项部署。

3.结束语

综上所述，公路桥梁工程的预决算审计确实在工程质量的保障方面起着不可替代的作用，因而相关企业在工程实施的过程中务必切实注意相关的细节内容，从而为更高质量的桥梁工程的建设提供审计方面的支持。

【参考文献】

[1]王丽萍.公路桥梁工程预决算的审计要点及方法研究[J].广东科技，2014，（2）：24-27.

[2]康静.我国公路桥梁基建工程预决算审计研究[J].当代经济（下半月），2008（05）：144-145.