“2·23”事故可以防——访中国矿业大学机电工程学院教授鲍久圣

文/本刊记者 朱丽晶

2019年2月23日，内蒙古银漫矿业有限公司通勤车往井下运送工人时发生重大运输安全事故，造成22人死亡，28人受伤。本刊邀请中国矿业大学机电工程学院教授鲍久圣，通过对事故教训的分析，介绍矿山井下运输的正确方式。

内蒙古“2·23”矿山运输事故车辆 图片来源：央视新闻客户端

2019年2月23日上午8时20分左右，内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有限公司通勤车往井下运送工人时发生重大运输安全事故，已造成22人死亡，28名受伤人员在接受救治。初步调查结果显示，事故主要原因系企业网上非法购置运输车辆，并私自将运输地面人员的车辆用于井下运输，且事发时车辆严重超载。此外，企业还擅自违反安全设施设计规定，将措施斜坡道用于人员运输使用。

那么，矿山井下运输作业人员时，应采用哪种正确的方式方法？“措施斜坡道”的正确用途是什么？使用干式制动器会导致哪些事故或者隐患？事故有哪些可以汲取的教训？带着这些问题，本刊记者近日采访了中国矿业大学机电工程学院教授，矿山智能运输技术与装备、摩擦学与制动技术、特种车辆混合动力技术等领域的专家鲍久圣，请他详细回答了上述问题。

记者(以下简称“记”)：初步调查结果显示，事故主要原因系企业网上非法购置运输车辆，并私自将运输地面人员的车辆用于井下运输，且事发时车辆严重超载。请问按照相关规定，井下运输作业人员时，应采用哪种正确的方式方法？

鲍久圣(以下简称“鲍”)：我国《金属非金属矿山安全规程》《煤矿安全规程》等矿山安全规程对井下人员运输车辆提出了许多明确的安全要求，例如：运送人员必须使用专用人车，严禁超员；运人时运行速度不得超过25 km/h；严禁车辆空挡滑行等。

显然，运人车辆若严重超载必将带来很多安全隐患，例如：车内的座位、安全带、扶手等安全设施就会配备不足，这样特别是在车辆下坡的时候，如果遇到紧急情况需要紧急制动，车内人员由于缺少必要的固定设施，就很容易从座椅或站立的地方被甩出去，造成挤伤、碰撞、踩踏等重大人员伤害。另外，严重超载也会使得车辆的结构稳定性变差，制动系统负荷显著增大，很容易导致刹车失灵，酿成重大人员伤亡事故。

记：事发车辆采用国家明令井下禁止使用的干式制动器，且未取得金属非金属矿山矿用产品安全标志。2015年2月13日，原国家安全监管总局发布的《关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）的通知》(安监总管一〔2015〕13号)中，第八条明确要求：专门用于运输人员、炸药、油料的无轨胶轮车使用的干式制动器，金属非金属地下矿山及露天矿自发布之日起一年后禁用。也就是说，最晚至2016年2月13日，所有金属非金属地下矿山专门用于运输人员、炸药、油料的车辆，均应淘汰干式制动器，改用内置封闭式湿式制动器。请您介绍一下为什么禁用，使用干式制动器会导致哪些事故或者隐患？

鲍：地下矿山井下专门运送人员和运输炸药、油料等易燃易爆品的无轨胶轮车不能采用干式制动器，有以下原因：

首先，在斜井坡道上连续下坡行驶的时候，为了限制车速必然会频繁使用制动，干式制动器摩擦片会因此严重发热，这将会造成制动力的稳定性变差，制动器摩擦副磨损加剧，很容易因制动器“摩擦突变”而导致刹车失灵。

其次，干式制动器采用开放式结构，制动盘和摩擦片都直接裸露在井下环境中，地下巷道内的泥砂、碎石等杂物有可能会进入到两者之间的摩擦界面里形成三体摩擦，造成摩擦系数突然减小，制动副磨损加剧，也很容易造成刹车失灵。

最后，干式制动器由于摩擦而产生的高温和火星，还有引发井下瓦斯爆炸或粉尘爆炸的危险。在煤矿，因为井下瓦斯的普遍存在，必须采用防爆型湿式制动器。在金属非金属矿山，2015年2月原国家安全监管总局也发文要求一年以内，所有金属非金属地下矿山专门用于运输人员、炸药、油料的车辆应全部淘汰干式制动器，改用内置封闭式湿式制动器，就是为了避免以上所说的制动事故安全隐患。

记：在井下运输作业人员时，对运输工具有哪些具体的相关法规和标准？需要经过哪些相关机构的检测检验？

鲍：目前，地下矿山往井下运送作业人员可采用多种运输工具，例如：立井可通过矿井提升机利用罐笼升降人员，斜井可采用轨道式斜井人车、无轨胶轮车、架空乘人索道装置（俗称猴车）等运输工具运送人员。

为了确保井下运输人员时的人身安全，我国《金属非金属矿山安全规程》《煤矿安全规程》等矿山安全规程都对矿用人员运输设备作出了许多严格的安全保障规定。根据规定，地下矿山使用的无轨胶轮车属于特种车辆，应由专业生产单位组织生产，并由专业机构检测、检验合格，在取得矿用安全标志之后才可以投入井下使用。在日常使用中，还应定期由专业机构进行检测、检验和维护，以确保井下人员运输安全。

记：事故企业还严重违反了安全设施设计规定，把措施斜坡道用于井下人员输送。请问其中“措施斜坡道”的正确用途是什么？

鲍：措施井是矿山开拓时为增加开拓巷道的掘进工作面数或为反掘井筒而设置的小井或斜道，是矿井基建时常用的一种开拓工艺，具体做法是在井筒延深时，在井筒附近先掘一措施井到延深水平，再掘平巷到井筒下部，然后反掘井筒，以减小井筒延深时对生产的影响，并可加快井筒延深速度。

在矿井生产时期，措施井可以用作通风井、人行道、管缆道、材料设备运搬道、箕斗井井底粉矿回收道等。但是，措施井的巷道建设标准和安全设施没有主行车道齐备，因此按规定不能用作井下运人车辆的行车通道。

记：这起事故我们应该汲取的教训有哪些？在井下作业人员运输过程中，有哪些其他的安全隐患，应采取怎样的措施进行防范化解？

鲍：对于这起事故发生的具体原因和安全责任，应该由国家主管部门和事故调查组来下结论判定，但是就调查组目前已发布的初步调查结果来看，涉事企业至少存在使用非法改装车、无轨胶轮车使用干式制动器、未严格执行井下人员运输安全规范等严重违规问题，这些都是其他矿山企业应该引以为戒的深刻教训。

据了解，为适应金属非金属矿山生产技术装备和安全生产形势发展，促进金属非金属矿山企业进一步强化安全生产工作，保障矿山安全生产，预防矿山事故，国家应急管理部已经组织相关单位对现行GB16243-2006《金属非金属矿山安全规程》进行重新修订，并已于2018年7月发布了修订版的征求意见稿，预计近期将会正式颁布实施。新的安全规程是矿山安全生产的更好准则，将会对包括井下人员运输作业在内的各类矿山生产事项起到重要的规范和指导作用，所有金属非金属矿山企业都应该认真学习、深刻领悟并严格执行，只有这样才能真正从源头上避免矿山安全事故的发生。