新事业单位会计准则对事业单位财务管理的影响分析

周晓红

摘要：二十一世纪是中国经济发展及社会进步的关键期，事业单位的各项改革势在必行。近几年来，为了保障事业单位会计工作的质量，党和政府推行了全新的事业单位会计准则，对事业单位的会计工作提出了新的要求，给事业单位的进一步发展提供了新的动力。本文对新会计准则与旧会计准则进行了对比，而后在此基础上研究了新准则可能产生的影响。

关键词：新事业单位;会计准则;事业单位;财务管理

和普通的企业单位相比较而言，事业单位的会计工作独有其特征，事业单位在运营的过程中最主要的目标并非盈利而是提供社会服务，过去的会计准则在运用到事业单位会计工作中的情况下略显不足，因此新会计准则的出现乃是必然之势。可以说新会计准则的出现，让事业单位的财务管理工作得到了质的飞跃。

一、新会计制度与旧会计制度之间的不同之处

（一）适用范围有所差异

众所周知，不同的事业单位的财务情况必定会有所差别，在过去的会计准则的要求之下，很多事业单位都将财务管理工作本身忽略掉，导致会计核算工作失去了应有的作用，给事业单位的整体工作发展带来了不利影响。这种问题如果不能及时的解决，事业单位的进步将无法达成，在这种情况下提出的新会计准则对财务管理的适用范围提出了新的标准，在拓宽应用范围的前提下让更多的管理工作趋于科学和标准。

（二）将基建账簿进行合并

过去的会计准则中，要求事业单位建立基建账簿，这种要求使得账簿很难把基础设施建设的资金应用情况清晰的反映出来。在新的会计准则中，基建账簿被要求进行并项，会计科目越来越清晰和细化，新增了在建工程等会计科目，另外基建费用的资金应用去向方面也有了新的核算手段。

（三）注重经济实质

事业单位的会计核算工作十分复杂，在保障合法性的基础之上亦要考虑到其经济本质，换句话来说会计核算从根本上讲还是一种对经济状况进行核查结算的工作，我们要抓住其本质进行处理，在过去的会计准则的要求之下这种兼顾很难达成。新会计准则中则添加了有关内容，使得财务管理工作能够稳定开展。

（四）会计报表做出相应变动

新事业单位会计准则在会计报表这方面有许多调整需要单独提出：财务报表被要求增加附注，这有利于工作人员清晰的分析收支状态;资产负债表的有关内容做出了巨大的调整，分类更加细化，资产和负债流动性都纳入考虑范围;财政补助在新会计准则中被强调，这使得事业单位的财务管理工作质量得到一定的提升。

二、新事业单位会计准则对事业单位财务管理的影响

事业单位的财务管理工作从某种角度上来说是具有特殊性的，它所指的一般就是在财务方面进行科学化合理化的预算，同时保障预算的精准度，从而让事业单位的财务管理工作走入正轨。另外，还应该依托于有关的法律规定尽可能的缩减开支、提高资金利用率。在新的会计准则推行的情况下，事业单位的财务管理工作势必会受到一些影响：

（一）保证财务行为趋于规范化

事业单位的财务管理工作一直以来都是业内研究的重要课题，如何才能以规范、标准的财务制度保证财务管理水准是我们必须要探究的内容，其关乎到事业单位的有关政策能否得到妥善的落实、关乎到财务工作能否正常进行，可以说一个规范标准的财务制度能够为事业单位的财务管理工作标准化程度进步添砖加瓦。新事业单位会计准则对于事业单位的财务制度给予了新的标准和规定，这是有利于推动财务行为规范化的，能够确保每一笔资金都进行精准应用。

（二）有利于满足预算管理需求

除了財务制度愈加精确之外，新事业单位会计准则在预算方面也有新的标准，与过去相比较预算管理工作更加细致。举个例子来说，在会计目标的要求上，不仅仅要了解财务管理根本要求还要反映与财政相关的预算管理资源需求。以前的事业单位会计准则与现在的有所区别，在旧准则的作用之下财政部门往往只是利用会计报表进行工作，而在新的会计准则中，政府、债权人、财务部门都可以作为会计运用者而存在。经济在不断的进步、社会在持续的发展，会计工作在这种大背景之下也是有了天翻地覆的变化，财务管理工作中预算占据了越来越重要的地位，我们应该给予其足够的重视和关注。可以说，事业单位想要稳定的运行，离不开预算工作的支撑，新会计准则的推广使得事业单位能够获取更详细更准确的会计信息，这显然有利于预算工作的进行。

（三）有利于提高会计核算准确性

和普通企业比起来，事业单位的各项工作都有十分突出的特征，比如说现实经济业务占据主要地位、以现实经济业务为核算标准等等，新事业单位会计准则的推行使得会计核算工作得到了发展，会计核算体系中预发生事项被着重提及，各种各样的事业单位经济活动被极其清晰的显示出来，这样一来该经济活动的正负面影响都能够被体现，事业单位将能够更好的进行选择和完善。新事业单位会计准则中，除了有原来一些具有实效性的内容之外，新增加了许多类似于全面性的原则，它们能够为事业单位的财务管理工作实现保驾护航。

（四）使财务管理更加科学有效

进入二十一世纪以后我国的经济发展取得了前所未有的突破，事业单位的各项财务管理工作随之变得愈发困难，引进权责发生制已成必然，这种新的制度有利于缩减事业单位财务管理的投入，同时能够保障其水准。特别要提到的在于，权责发生制决定着事业单位的决策能够得到妥善的执行，同样的，会计核算工作也是关乎到政策执行力度，因此在今后的工作中事业单位必须要尽可能的对核算工作给予关注。新的会计准则使事业单位的资产支出变得更加明细，资产管理工作也在新准则的要求之下变得更加科学合理。

（五）提高了计提折旧工作的质量

会计折旧和摊销工作也是事业单位财务管理的重点内容，过去的会计准则在这方面略显薄弱，新事业单位会计准则中，会计折旧摊销被重新提及，换句话来说，在新会计准则推行之后，事业单位对资产进行折旧和摊销的时候需要根据有关标准进行，这样一来预算工作的水准能够得到提升，财务管理工作的整体质量也会有所提升。在不违反预算管理原则的前提之下将资产支出情况进行显示，能够推动资产及价值管理取得新的突破，让二者形成良性互促。中国的事业单位经营运行都不是简单为了获取利润，一般情况下资产来源都是财政拨款等渠道，很多资产是不需要支出即可获得的，估价稍显困难，在新会计准则落实之后，这部分计提折旧工作变得十分简单。

（六）促进了会计体系的完善

原有的会计体系中尚有许多部分是十分值得参考的，因此新会计准则中对这部分内容进行了沿用，同时一些过去实用性不强的内容被删除或重新架构，经过整改与重修，新会计准则中的会计体系变得更加具有实际意义。举个例子来说，在新会计准则中明确提出财务会计报告的重要性，要求事业单位财务管理中广泛应用，这不仅仅能够让会计工作趋于完善，更代表着事业单位的财务管理工作正在迈向新的发展阶段，会计工作思维获得了更新。

三、结语

总而言之，新事业单位会计准则的落实与推行，给中国事业单位的财务管理工作带来了重大的影响，为我国事业单位财务工作树立了新的标杆。在未来的工作中，事业单位务必须认真落实新准则中的有关规定，尽全力推动我国事业单位取得新的发展。

参考文献：

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