能去日本并购一所中小学吗？

陈言

随着人口不断减少，日本的教育机关在想方设法保住现有的生源，尽可能让减员幅度慢一些。至于加学生数量，这基本上已经是学校久违的事了。大量教师资源、房屋设备闲置，而且今后想找到出口似乎没有什么可能性。

何不与中国的学校合作，由中国派学生来留学，中国出一部分资本，参与日本学校的经营？有些中国的学校、企业看到了这个机会，到日本寻求过合作。但很遗憾的是，日本学校可以在没有生源以后，自动退出教育行业（废校），但笔者目前还没有接触过和中国学校合作经营的学校。

相关的资料显示，日本到2016年前已经有7000所小学、中学及高中“废校”，其后也是每年废校数量在500所上下，算起来到目前至少有8000所中小学关张。

日本的中小学校舍，基本都是选在最为安全的地方，一旦出现自然灾害的时候，市民会首先选择去学校避难。学校关张后，市民避难保障就受到很大影响。不能因为学校没了，在遭遇自然灾害的时候，市民连个安全的去处都没有了。这也导致了学校关张时，处理起来非常麻烦，但对于是否让国外的学校来并购，日本民众大都会持否定的态度。

《朝日新闻》在2019年2月21日报道了这样一件事：

东京都紧邻的埼玉县下面的深谷市（日本县下设市），决定将1984年已经废校的一所小学的体育馆，以政府贴补1340.6万日元的价格，公开招募购买人。当年废校前，小学盖的体育馆才用了5年，小学是关张了，但市民觉得体育馆还是能用的，便提议将小学其他教学设施拆除，保留下体育馆供市民使用。这转眼又过去了35年，体育馆也老朽了，需要拆除。此时想把体育馆卖出去，已经无人接手。

如果补贴1340.6万日元，将市里的这个包袱甩出去的话，今后10年，对土地征收的不动产税就能有1730万日元。市里在甩包袱之前，做了详细的计算。又由于是招标，接手市里补贴时由报价少的一方中标，结果市里以补贴795万日元的形式，把包袱甩了出去。

在一定时间内，免费给企业提供一块土地，增加地方的就业，提升法人税的收税金额，这在一些国家是不新奇的，但贴钱卖房地产，似乎只能在日本看到。泡沫经济的崩溃，人口的剧减，让日本的土地变得很不值钱，在地方政府手里更是一块烫手山芋。

但学校的建筑大都是政府出钱盖的，即便是私立学校，政府对学校建筑也有一定的补贴。现在学校关张了，建筑物等需要卖给其他企业或者外国的法人时，政府补贴的部分需要归还给政府。深谷市是如何解决这个问题的，我在日本看到的相关报道没有详细谈。但如果是外國学校法人的话，情况会更不一样。

和日本学校一同办学，并不存在政策性禁入，但购买日本学校这样的壳时，需要支付一大笔早年由日本政府补贴的费用，估计肯出这个费用的中国学校，目前还不多。