第一书记履职不到位，该问责谁？

肖文宏

基本案情：

李某，某县工商局工作人员，下派到该局联系村A村担任党支部第一书记。李某父亲患癌，每周需照顾父亲定时就医;妻子怀孕，每天需照顾孕妻、料理家务，还需定期陪同妻子产检、就医。因上述情况，李某根据工商局工作安排，在做好相关日常业务工作的同时，不能兼顾A村党支部相关工作。2018年4月，该局党组主要领导到A村调研时发现李某第一书记职责未履行到位，随后对李某进行了约谈。

意见分歧：

关于本案，对李某履行第一书记职责不到位问题该问责谁出现了意見分歧：

第一种意见认为，该局党组主要领导发现李某履职不到位后，及时对李某进行约谈，严格履行了该局党组管党治党主体责任，体现了抓早抓小。

第二种意见认为，该局党组未考虑单位职工生活实际困难，仍选派李某担任驻村第一书记，且未按规定落实第一书记脱产驻村的刚性要求，在李某下派驻村期间仍安排李某完成工商局日常业务工作，因此该局党组主要领导发现李某履职不到位后，对李某进行约谈实为避重就轻、推卸责任，暴露出典型的官僚主义作风。

意见评析：

笔者同意第二种意见。

首先，本案中，该县工商局党组选派李某作为驻村第一书记，未严格落实第一书记脱产驻村的刚性要求，在李某下派驻村期间仍安排李某完成工商局日常业务工作，且未考虑李某生活实际困难，致使李某不能驻村严格履职。因此，上述问题恰恰是该局党组主体责任履行不到位的具体表现，第一种意见错误。

第二，本案中，表面看是李某作为第一书记履职不到位，实则第一书记选派单位未严格根据工作需要选派干部，最终导致李某客观上不能严格履职。因此，关于本案的问责处理即对李某进行约谈，未免捡了芝麻、丢了西瓜。再者，“四风”问题违背的是我们党的性质和宗旨，而其中官僚主义是不负责任的领导作风。本案中，该局党组主要领导不对照检查自身存在的问题，反而将问题责任推卸给李某，不按客观规律办事，暴露出典型的官僚主义作风。