警察公信力在中学生中的塑造

高燕飞 金振

摘要：警察公信力是衡量警察的权威性、影响力与号召力的重要标准之一，反映人民群众对警察工作的信任度和满意度。中学生作为中国未来的一代，其对警察的信任度和满意度事关未来警察工作的开展与未来中国的稳定。通过分析中学生中警察公信力的现状，探究警察公信力在中学生中的塑造对于警察公信力的重塑及未来公安工作的开展有着很强的现实意义。

关键词：中学生   警察公信力   塑造

警察公信力是警察软实力的重要组成部分，能有效的反映人民群众对警察工作的信任度和满意度。习近平总书记在党的十九大中对青年给予厚望：“青年兴则国兴，青年强则国强。青年一代有本领、有担当，国家就有希望，民族就有前途。”作为青年之主力的中学生是国家之未来、民族之希望，因此，要了解并提高警察在中学生中的公信力是非常必要的。

一、概念解析

在学术界的研究中，中学生一般是指接受中等教育的学生，年龄为12-18岁左右，在中国大陆中学教育由初级中学（初中）和高级中学（高中）组成。从人的生长阶段来看，中学生正处于人生的奠基阶段，身体、心理与生理迅速发展，中学生具有极强的成人感和自我意识。

警察公信力，从根本上来讲是人民群众对于警察的信任度。影响警察公信力的因素较多，就警察自身而言，素质较低、暴力执法、言行举止不恰、警容警纪不整、“拖”子口诀等问题层出不穷，对警察队伍产生巨大的不良影响。同时，外界因素的日益侵蚀也导致警察队伍的作风不硬、素质下降，久而久之，会引发人民群众对警察机关及其人员的信任危机。

二、中学生中警察公信力的现状分析

采取问卷调查和访谈的方式对中学生中警察公信力开展研究，主要是对亳州市重点中学（亳州一中、亳州市第十八中学国际部及其他学校）进行随机抽样调查。在初高中各抽取6个班级（3个文科班、3个理科班）进行调研，总计调查人数535人，其中初中生人数为189人，占总数据的35.3%;高中生人数为346人，占总数据的64.7%。参与调查的男生为287人，占总数据的53.6%;参与调查的女生为248人，占总数据的46.4%。问卷共由个人基本情况、个人对警察的印象与个人对警察的评价三个部分组成。通过SPSS统计结果可明显看出：家庭环境、学校教育、影视媒体、警容警纪等对警察在中学生群体中的公信力有显著的影响。

（一）家庭环境

通过数据分析，父母职业为个体户和农民中约25%的中学生对警方所公布的结果有所怀疑，亦有25%的中学生对警方所公布的结果深信不疑。而父母职业为企事业单位有80%的中学生对警方所公布的结果深信不疑。前苏联著名教育学家苏霍姆林斯基曾把儿童比作一块大理石，把这块大理石塑造成一座雕像需要六位雕塑家：1家庭;2学校;3儿童所在的集体;4儿童本人;5书籍;6偶然出现的因素。从排列顺序上看，家庭被列在首位，可以看出家庭在塑造儿童的过程中起到很重要的作用。马克思的矛盾观强调普遍性与特殊性的统一，无论一个人处于哪一生长阶段，家庭对其影响是深刻的，尤其是幼年与青年时期。当有关警察事件的新闻报道出现时，家长的意见会对中学生的认知产生巨大的影响。同样，在中学生成长的过程中，家长对中学生所灌输的有关于警察机关及其工作人员的认知会伴随着中学生的一生，进而会对警察的公信力产生巨大的影响。

（二）学校教育

通过调查数据分析，超过一半的中学未曾开展“警察进校园”的活动。可见，警察宣传力度在中学生中有着明显的不足。如果说，家庭教育为中学生的三观种下种子，那么学校教育就是中学生成长的沃土。中学教育的过程中，学校在警察系统化、理论化的宣传方面存在着欠缺，即便偶尔有宣传活动，也仅局限在普法知识的宣传中，并不注重对警察自身的宣传。再者，校园暴力逐渐显现，对于校园暴力警方从长远考虑，对施暴方进行口头教育并出示书面检查，或让其赔偿，之后将施暴方释放。返校后，校方对其进行处罚，但一般会在期限之内撤销对其的处罚。如此处罚会导致校园暴力屡禁不止，长此以往，警察的权威、警察的信用以及警察的影响力在中学生中均有所下降。

（三）警察自身

我国警察公信力的发展分为三个阶段。第一阶段（1949年-1967年）为群众对警察无条件信服阶段;第二阶段（1967年-1977年）为警察公信力摧毁阶段;第三个阶段（1977年至今）为警察公信力重塑阶段。由于文革将警察公信力徹底摧毁，使得警察公信力重塑的过程尤为艰难。有48.2%的中学生认为警察有必要加强自身宣传，由此便暴露了警察的宣传力度不够。同时有93.8%的中学生认为警察需要加强诚信建设，由此可以看出，我国警察在诚信方面存在极大的问题。就公安工作来说，受残留的落后理念的影响，警察机关在执法过程中采用过于暴力的手段，部分执法人员素质过低，言语行为过当。加之，舆论对警察的过度监督使部分执法人员不敢执法、不想执法，导致办事效率低下，使群众产生怨言。随着许多类似于警察不作为的报道出现，使中学生接收到许多不符事实的恶性报道，造成警察公信力的重塑陷入恶性循环。

三、中学生中警察公信力重塑的路径选择

（一）构建家庭、学校和社会一体的中学生教育体系

中学阶段为一个人的人生观、世界观和价值观形成的重要阶段，在这个阶段，社会、家庭、学校对中学生三观产生重要的影响，因此需要构造完善的家庭、学校、社会三位一体的中学生教育体系，更好的引导中学生信任、理解、支持警察工作，从而提高警察在中学生中的影响力。

就社会教育而言，社会教育应注重呼唤深藏在中国人内心深处的仁、义、礼、智、信等优秀传统文化，将优秀传统文化与我国国情相结合，与我国社会主义新时代的具体实际相结合，以马克思主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系为指导，以社会组织、民间社团等为主、政府为辅时刻密切关注中学生发展，对中学生进行热点事件的引导，协助中学生树立正确的三观。在这个过程中，仍需完善《中华人民共和国教育法》，将社会教育纳入法律体系，对于不遵守、不履行、不作为的相关机构加大处罚。此外，应重视部分被国外势力所利用的媒体，警惕其对中学生进行错误引导。

就家庭教育而言，中学阶段为人的生理与心理迅速发展的阶段，强烈的成人感、对异性的好奇、对父母、家庭的反抗等心理行为逐渐显现。此时的中学生思考更容易进入死胡同，如此一来，中学生对某些事情的第一印象尤为重要，而父母最能影响中学生第一印象。因此，在热点事件出现时父母需及时对中学生进行引导，潜移默化对警察的认知进行引导，这种教育对中学生而言是基础的、至关重要的。

就学校教育而言，其为中学生提供知识、规范、道德准则和价值观念等系统学习和指导。从某种意义上讲，学校教育决定着个人社会化的水平和性质，是个体社会化的重要基地。在当今应试教育的高压之下，学校教育已经逐渐偏离以实现人的现代化为教育核心的方向。为此要注重发挥老师对学生的影响，在热点问题的处理中注重对中学生进行思辨性引导，从而使中学生有自己思维能力，不受不良信息的影响。因此，在信息化高度发展的今天，如何在学校系统的建立符合当今社会价值观念体系，如何探索出一条符合当今教育现状，并与社会、与家庭紧密结合起来的教育体系迫在眉睫。

（二）发挥媒体的引导作用

任何事情的发生和发展，由于先入为主的传统理念，媒体的第一报道的影響会很大，因此，媒体的客观、中立非常重要。相关部门应加大对虚假报道的处罚，采用严、快、狠的手段整顿不良媒体。同时媒体也要自律，以中立的的态度报道，以理性的思维引导，必须意识到在报道过程中的原则、态度及方式会对受众尤其是中学产生多大的影响。

（三）打造钢铁警察队伍

通过调查结果显示，警察的素质不高与执法能力不强为警察公信力缺失的主要因素。目前，多数警察部门实行社会招警，辅警与协警并存，这种人员组成会产生一系列的隐患。在社会迅速进步的背景下，各种思想急剧碰撞，各种宣传模式层出不穷，要想使警察宣传从各种信息中脱颖而出实属不易。即使现今警察宣传紧跟时代，在微博、微信等社交网络上建立宣传体系，却未曾达到所想要的效果。甚至有时，警方所发布的重要消息会被一个流量小生的绯闻所遮盖。为此，警察宣传部门不能固步自封，要与其他的党媒、官媒、媒体人等相互沟通、相互协作和同步并进。

此外，要注重发挥学警与先烈的作用。学警作为中学生的同龄人，中学生对学警的亲切程度会远大于对交警、派出所民警等。对此，警校与各地公安厅可以定期组织学警进课堂，或者利用学警的寒暑假返校宣传，制作关于牺牲民警的影视作品，在学校免费放映。在英雄崇拜的中学阶段，这种做法可以有效的树立警察在中学生中的公信力，为未来警察工作的顺利开展做好铺垫，为未来的公安工作建设提供沃土。

参考文献：

[1]李玉光，杜宏伟，黄永生.SPSS19.0统计分析入门与提高[M].清华大学出版社，2014.

[2]高得凰.父母教养方式对初中生学习自我监控的影响[D].湖南师范大学，2012.

[3]魏奇.浅析人的全面发展与当代中国教育[J].江南财经大学毕业，2010.

（课题项目：本文系2015年度河南省教育厅人文社会科学研究项目“90后大学生价值观与社会化引导策略研究”阶段性研究成果，项目编号为2015-QN-294。作者简介：[1]高燕飞，硕士研究生，铁道警察学院讲师，研究方向：社会学和公安学。[2]金振，本科，铁道警察学院，研究方向：管理学。）