非洲专家：不要误读“中国经验”

美国《福布斯》网站4月17日文章，原题：一些非洲领导人误解了“中国模式”马丁·戴维斯是德勤新兴市场与非洲部常务董事。1990年，他造访新加坡后就开始迷上了亚洲。后来，他又去过中国的香港、深圳和广州。在那里，他再度与历史不期而遇。当时，邓小平正进行那次重启中国经济改革的著名南巡。在深圳的经济特区，那里惊人的发展规模和速度给他留下深刻影响。

1997年，亚洲遭遇金融危机。尽管如此，仍有少数人很早看到非洲的未来与亚洲紧密相连，戴维斯就是其中之一。

在非洲，戴维斯看到近几十年两个不同的全球化阶段。第一阶段是本世纪头10年的大宗商品繁荣，主要驱动力是中国的需求。戴维斯认为，2014年以后，非洲进入了其全球化的更具挑战性的新阶段。物流和基础设施、技能和教育、法律和秩序、治理及国家能力方面的严重不足再度暴露。

而在这个背景下，亚洲正迅速成为非洲未来的新希望。事实上，非洲与亚洲的贸易和投资关系发展迅猛。

毫无疑问，中国是拉近这两个大洲的关键角色。中国的“一带一路”倡议至关重要，它直接针对非洲在基础设施方面的严重缺口。若无更好的基础设施和更高效的物流，非洲根本不能实现经济起飞。从这个角度看，“一带一路”对许多非洲国家是潜在的变局推动者。

但戴维斯认为，当今非洲正经历一种更深刻的转变。在中国政府主导的投资和大型国企项目之后，成千上万的中国企业家紧随其后。没人知道具体数字，但戴维斯估计，非洲撒哈拉以南地区至少有几十万中国私营企业家，他们涉足从零售到制造业、从消费服务到商业化农业的广泛领域。他们进入非洲政府与中国合建的经济特区，把它们作为打入非洲本地市场的桥头堡。相比政府出资的大型项目，这些中国私营企业家的企业更能扩大就业，也更有可能引入适合当地需要的创新。中国私营企业家对非洲撒哈拉沙漠以南经济体产生巨大的影响。这种情况与东南亚类似。

不过，要完全发掘非洲与亚洲联系的潜力，戴维斯坚信非洲需要进行政府治理和经济管理方式的深刻转变。在这方面，戴维斯担心许多非洲政府可能误读中国的发展经验。某些非洲领导人和政府存在一种对“中国经验”的“迷信”。他们觉得，中国的成功与大型国企和政府积极实施“计划经济”有关。

对中国经济有研究的戴维斯认为不存在这种“中国经验”。他表示，中国在管理其经济发展方面的典型特点是注重试验和务实。中国经济发展是一个不断的试错过程，即从错误中学习，出现问题时再修正道路，并把他国的成功经验推而广之。戴维斯认为，说中国政府强大，不是在管控经济的意义上，而是说拥有制度上的能力，指导政策适应形势的变化，以及有效贯彻落实。在戴维斯看来，这才是适合非洲的真正中国经验——即高效、务实的政府专心于谋求发展成功。▲

（马丁·戴维斯是南非经济学家，作者YuwaHedrick-Wong，陈俊安译）