【延伸解读】“两驾马车”拉动我国能源转型

2018年，中国经济由高速增长向高质量发展转型，能源消费保持较快增长。全国能源消费总量为47.1亿吨标准煤，与上年相比增长4.8%，为近7年最快增速。其中，煤炭消费量为39.1亿吨，与上年相比增长1.0%；石油表观消费量为6.25亿吨，与上年相比增长7%；天然气消费量为2766亿立方米，与上年相比增长16.6%；非化石能源发电量为1.8亿千瓦时，与上年相比增长8%。

能源结构低碳化进程加速，煤炭消费占比为59.1%，与上年相比下降1.3个百分点，占比首次降至60%以下；石油占比为18.9%，与上年相比基本持平；天然气占比为7.8%，与上年相比增加0.8个百分点；非化石能源占比为14.2%，与上年相比增加0.4个百分点。天然气和非化石能源成为拉动我国能源结构转型的“两驾马车”。

我国的低碳发展和大气环境发展也迫切需要能源转型的强力支撑。在巴黎气候变化大会之后，国际上已经紧锣密鼓地推进走向实现全球升温目标的实际进程。我国如果要支持全球实现升温目标，就需要在2020年左右或者稍微之后实现能源活动CO2排放的峰值，到2050年实现65%以上的减排。这样的碳排放减排途径需要能源系统的明显转型。

煤炭长期占据我国能源消费的主导地位，2011年之前，煤炭占一次能源消费量的比例基本都在70%以上。2012年我国启动了大气治理5年行动方案（2013—2017年）。在这个方案里推动下，到2017年，我国煤炭占比降至60.3%，这是我国历史上首次出现这么低的比例。而在同期，天然气和可再生能源则出现了突飞猛进的发展。天然气消费量从2012年的1445.7亿立方米升至2018年的2800亿立方米，年均增长10%以上，占一次能源的比例从4.8%升至6.4%。非化石能源比例从2012年的9.7%增至2018年的16%。

天然气将在未来能源转型重扮演重要角色。根据研究结果，2030—2040年天然气将达到消费高峰，为5000亿立方米到6000亿立方米。之后随着低碳目标和大气雾霾目标的严格而开始下降。2050年天然气消费在4500亿立方米到5300亿立方米左右。考虑到未来二氧化碳排放减排，2050年，基本所有天然气发电和大型天然气锅炉都需要使用碳捕获和存储技术（CCS）。

我国目前面临的问题是天然气价格高和供应不足，这导致用气行业积极性不足。我国国内天然气资源不大，天然气供应主要靠国际资源。一方面我们是国际天然气市场的新加入者，会支付一些高的成本。同时我国距离产气国比较远，需要支付一定的运输成本。因此抵达我国口岸的天然气价格就会高一些。我国也在致力于削减国内不合理的价格，有序放开气源价格。2017年，所有进入交易平台公开交易的气量价格由市场交易形成。可以期望，在国际天然气价格不出现变化的情况下，我国天然气价格也会更加合理。而在未来国际市场中，国际能源署认为石油价格将长期处于低位，长期油价会在50美元/桶以下。因此，未来我国天然气价也会明显下降，这将为我国天然气的更大规模利用提供良好基础。