浅谈电力基建工程管理中常见问题及改进措施

郑桂博

【摘 要】我国科技的发展可谓是飞速进行中，正因为科技水平的提高，人们的物质生活也在不断的丰富，每一个城市要保持灯火通明，这就需要丰富的电力资源了。目前电力资源的紧缺引导了我国电力市场的不断扩大和迅速发展。正因如此，我们要切实做好电力基建工程的管理和实施工作，这样才能为广大人民供上所需的电力，满足广大人民日益增长的物质文化需求。在此过程中，基建工程的管理是至关重要的，如果不能加大对管理的关注和力度，那这往往是最容易出问题的环节，本文根据实际情况对上述问题提出了应该如何面对和解决的措施。

【关键词】电力基建工程；管理；常见问题；改进措施

一、电力基建工程中存在的问题

首先，電力基建工程中没有充分考虑到成本的问题。成本审核和管理机制不够成熟和完善，在编制预算和造价目标的过程中，经常要进行换算，现成的预决算方法比较单一和不够先进。定额单价都是几年前固定好的，以材料、机械台班价格为基础来制定价格，而且有一些定额没有代表性，不能够代表全体的定额，譬如：“新增补的定额”，这样就失去了真实性，也会给工程收费的计算带来一定的差错，给工程带来金额上的损失，重大的错误还可能导致整个工程无法继续运行。而对于参与基建的单位也缺乏一个统一的造价收费标准，譬如：设计单位、建设公司等，各单位之间缺乏有效的沟通和交流，开工了仍不知道对方的想法，也就没有了默契的配合。工程监理单位的管理范围很小，只在施工的过程和建设过程中进行管理，很少或几乎没有参与到投资过程中，更别说进行分析。设计单位虽然对于工程的各种费用进行了科研和概预算，但是往往由于缺乏实践和制度的约束，给出的预算一般都会存在要么过高要么过于保守，不够实际。还有很多的公司在时间上比较着急，急于施工，开工前没有做好足够的前期准备，没有建立完善的管理制度，甚至于资金筹备都不充分，对于参建工程的各种标准、设计方案、合同的条款都没有进行深度的审核。这样无序的管理、仓促地施工，必然导致施工质量低劣，进程中疏忽了很多的细节，达不到工程建设目标要求，势必会影响了业主单位和本公司的经济效益和长远利益。

其次，管理人员的工作没有做到位，责任没有落实。电力基建工程是往往都是投资数额巨大的重大工程，涉及到大量的部门和人员，而每一个部门都有每一个部门的特点，各具差异，要求也会不一样，这就增加了管理上的难度。只有把每一项工作都做好，每一个环节都有保障，工程才能健康持续协调发展，最终使每一项任务都能顺利展开。此时，如果在管理机制出现了问题，责任没有人承担且无法落到实处，就会出现各种乱象、怪象，不仅企业的形象会被败坏，工程的质量和管理也过不了关。现阶段国内电力来源主要是国家统一分配，从各个电厂发出后通过输电线路输送到每家每户。而国家正在开展的电力改革，正在慢慢打破这样的模式，建立一种更高效合理的新模式。这种模式是将市场的竞争活力以及输电与用户分离，建立一种独立经营的模式。而且鼓励和引导各种个体户和民办企业加入，开发新型的电能供应，建立既环保又高效的供电格局。当然在电力建设企业的内部也是有很多的改变，通过选定有力的管理者，引领企业和员工走向高效快乐工作的新状态。多家单位也正在进行混合所有制改革，尝试员工持股，寄希望于这种改革可以将以往的懈怠工作和低效率工作现象都消除。

二、解决部分问题的可选方案

（一）分开审查之后再汇合集中决定方案

这个方法包括两种做法：第一种是单位要加强对于各个环节的自审管控；第二种是根据单位的条件进行适当的分工，把工作进行分解，然后每一个单位自己审查一部分。不论是哪种方法，最后都是集中汇总问题然后由大家一起来商讨方案，这样的形式有利于调动人们的积极性，发挥每一个人的力量，可以集思广益的发现问题和解决问题，挖掘问题的深度和广度；也可以有效的避免个别人员的决定不当导致整个工程出现问题的弊端。但是每个人的思想观念和理解标准都不一样，对于提出的问题和解决的问题都会存在主观能动性，不具有客观性，这时候就必须通过必要的审核机制来进行判定。需要建立一套合理适用的标准，让各单位都进行借鉴和参考，成立专门的调研小组和协调小组，在遵守国家方针和制度的前提下，去进行问题的探讨和解决，脚踏实地、实事求是地帮助各单位去解决困难。

（二）运用先进的科学的管理技术

就现阶段电力基建工程的现状来说，管理制度的不科学不够创新，管理理念落后没有跟随时代进行变化。同时管理方式也是关键问题，这直接影响到许多电力建设工程的安全。企业要想发展，就必须要找到科学的管理方法，吸取和借鉴其他行业的管理经验。科技的发展让人们运用计算机来提高管理效率，这也为电力基建工程奠定了一定的基础。现在运用的多数电力基建工程的软件当属MIS软件和P6系统，这都是运用比较广泛的信息管理软件，已经通过了多年实践的考验。计算机以及其他的高科技设备完善了基建工程项目管理软件，这个软件能对项目中的各种信息进行分析和处理，通过对这些信息的接收、分析、保存等，保证了电力基建工程的管理有效进行，譬如：对于工程工作进度、质量、安全、费用等的管理。采取这样的管理可以有效提高工作效率，使工程管理有了条理性，工程的建设有了进步。要实施工程就要充分地了解到工程中的每一环节：工程开工准备、工程所需费用、工程各项制度、工程材料供应等。哪个环节出现了问题，都应尽快想办法解决，保证整个工程有计划地进行，通过监理等多方的监督和检查，保证工程安全开展，从而使工程能够顺利地完工。

（三）重视相关法律知识的学习

中国是法制国家，市场经济要遵循法律。任何事情的执行，首先考虑到的都应该是合法合规。电建工程的实施也不例外，每一项工作都要依法依规执行，认真贯彻落实法制观念，并且将法制观念推广到每一个地方，认真学习法律有关知识，并且将法律知识进行运用。项目经理、部门管理人员、财政人员都要懂法守法，要不断加强自己的法律知识和法律观念，然后在自己的具体工作中要切实履行和执行。还可以通过结合实际的案例，对员工进行法律教育，使每个人都能做到依法工作，学会运用法律的手段对公司的工程进行合法权益的维护，并且认识到工程中可能存在的法律漏洞。工程中可能出现的法律问题是不能够一一列举的，纸上谈兵也是最忌讳的，只有在现实的工程管理中不断地去发现寻找问题，才能够真正的取得效果。与此同时，我们要尽量避免更多问题的出现，自己承担自己的责任，高质量的保障工程的顺利完工，实现效益和质量的平衡发展。

（四）全面提高管理人员的专业水平

除了管理制度需要进行完善，管理人员自身的因素也必须要考虑。如果管理人员的自身素质都不过关，工程的管理效率就会降低，工程的进程就无法得到保障。这样的情况下，我们要抓紧时间给出解决的方法，全面提高管理人员综合素养，这样才可以保障工程的顺利进行。怎么样对管理人员进行培养呢？首先应该提高管理人员的思想意识。管理人员应该要知道自己的角色和应该承担的责任，开展专业知识的培训，当然非专业的知识也要注重，要坚持全面发展，提高管理人员的综合实力。其次，管理人员要有绩效考核，绩效考核是衡量一个人的整体成绩和工作能力的标准。电力企业应该成立考核小组并且制定科学的考核制度，定期举行员工考核。绩效考核还可以分为三种呈现形式，分别为月绩效、季绩效、年绩效，会取得不同的效果，这也是对管理人员水平的重要保障。再则，企业对于管理人员要进行鼓励，制定奖惩机制。对于工作有所懈怠的员工要适当的进行鼓励，这样员工才会有工作的积极性，为公司尽心尽力，这样电力企业的工作才会按时按量完成。

（五）明确每一个人的责任

管理人员的工作是否脚踏实地直接影响到整个工程，这就关系到管理人员的责任了。每一个人要有责任心，才会脚踏实地地进行工作。上文提到，由于管理人员的责任心不强，所以会出现发生了事故但是没有人承担责任反而每个人都推卸责任的情况。这种情况的出现是工程前进路程中的阻碍，不但不能按时按量的完成，即使完成了，也会大大降低工程的质量和成效。而且在企业里，人员的数量比较多，很难进行个别的管理。所以基于这样的现实，每一个管理人员要保证每一个员工都要被管辖，这样才能及时监督每一个员工进行工作，承担自己的责任，这样每一个员工才能明白自己的职责所在和没有尽责的后果，才能让工程正常运行。而且针对电力企业的员工，更加要加强对于员工的监督，监督是电力基建工程的后盾，有理的支持了电力基建工程的快熟发展。

（六）建立和完善质量认证体系

现在电力基建工程的质量评估体系还是不完善的，我们要建立起质量认证体系，这样才有一个标准去评估质量是否合格。工程的质量应该被得到第三方的认证，企业应该争取到这样的认证，然后得到国际的统一认证。随着科技和经济的快速变化，交易市场的交易程序逐渐的走向成熟，而且第三方的认证对于工程的至关重要性是大家有目共睹的，这个第三方不仅仅是权威的认证，还是对于企业的监督。如果第三方认证机构不予与认证，那么说明企业内部出现了问题，这是一个很好的警钟，也是时代发展中的产物。这也是目前来说最有效最权威的认证方法，它让交易双方免受了其他的经济利益的诱惑和干扰。与其他的认证方法进行对比，这个方法还在科学性和客观性上占了优势，正因为这两个特性，人们也就更加地认可它。但是在电力企业中，不仅仅要得到电力行业的普遍同意，还要得到客户的忠诚和信任；所以第三方的认证也就是起到了多重效果，权威认同了工程的工作质量，也提升了客户的忠诚度，增加了客户的数量，也为企业打造了一个完美的形象。对于企业的内部来说，企业的能力和效率得到了肯定，自然在市场中的脚步就站稳了，竞争对手自然没有办法撼动企业的地位。加上有效的管理制度，这样更好地发挥出了管理制度的作用，与企业本身融为一体；看到企业的成绩和被肯定，员工的积极性也会随之被提高，对于工作也会更上心，精益管理也就更加符合民主观念，科学的稳定的可持续发展。

三、結语

每行每业都需要电力，而且对于电力的需求呈上升趋势，自然而然的电力基建工程就成为了热点，各家企业都想对电力工程进行投资。这一类的工程实施起来规模通常比较大，而且环节多，任务繁重。每一环节都必须要将巨大的人力物力投入进去，而且投入进去还要考虑到安全问题等，这样考虑下去，就涉及到了一系列情况，这样的情况会影响到工程的质量和进度。所以管理起来也就比较繁琐，本文对工程问题给出了分析，并且提出了解决方案，相关的人员要关注起来，不断完善的改进制度和方案。

【参考文献】

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