油田企业科技项目管理存在的问题与对策

于昭东

【摘 要】随着经济的发展和改革的不断深入，油田企业为了能够提高自身的竞争力和保证企业的稳定发展，在科技项目的投入不断的加大，只有不断的增强自身的技术实力，才能更好的在激烈的竞争中进一步发展。本文分析了油田企业科技项目管理存在的问题，阐述了改进完善油田企业科技项目管理的几点对策。

【关键词】油田企业；科技；项目管理；问题；对策

一、油田企业科技项目管理存在的问题

1.1科技项目成果质量与效益评定缺乏技术标准

科学研究的成果主要是技术产品，其质量水平主要依靠刊发这些成果的学术期刊级别或获奖成果的等别来衡量，出资部门难以按一般项目的经济评价的统一指标来具体定量评定，而主要由评审专家根据研究项目负责人完成的论文、专著、专利、研究报告、适用技术、获奖情况和培养人才等技术性成果与预期确定的数量对照验收。近年来，由于各类学术期刊迅速发展，其级别和影响因子都难以全面代表期刊学术水平的高低，尤其在实际操作过程中往往变成论文、专著、专利、研究报告等，成为了项目定量验收的主要依据。科技项目投资投入的效益难以体现，研究的质量难以评定。

1.2资金下达与研究计划脱离，个别项目存在“突击花钱”现象

除国家科技重大专项外，其他类型的科技项目的预算均没有统一的标准，预算额度主要依据项目申报金额，再根据经验、惯例和大概的内容做出调整后下达实施。个别项目经费预算过于随意、笼统，预算内容难以反映项目的实际需求，项目的研究进展和预算实际执行难以统一平衡，往往出现项目技术指标已全部完成，但科技经费结余较大。迫于项目结题时间临近，导致个别科技项目期末盲目“为花钱而花钱”，避免本企业资金流失。

1.3缺乏自主研发能力，大额外委现象严重

科研项目组成人员大多由本企业科研人员构成，科研人员身兼数职，除完成本单位科室正常工作外，还要进行专项科技研究。科研人员分身乏术造成科技研发质量大幅下降，自主研发能力逐步减退。迫于完成项目研究指标，致使项目大额外委，“高、新、尖”的技术难题全部外委到高校和专业科研机构进行研究。对外委研究结果与验收，由本单位技术人员评定，项目成果鉴定、验收体制不完善，评价方法不够科学，缺乏客观性与技术性。

1.4项目人员管理中激励机制不够完善

科技项目组成员主要以技术研发型人才为主，技术研发型人才具有通常具有很高的学历，个性比较突出，具有个性化的思维方式和行为方式，他们在进行科技项目研发工作时，难以接受传统的管理方式，不愿意受到外界的干扰和约束，而希望项目管理者能够需要给予他们极大的空间和活动自由，以及灵活的工作时间和工作安排，这样能够让他们保持工作的积极性，激励他们能够以更加富有激情地参与研发工作。此外，作为知识型人才更看重的是事业的前景、工作中的兴趣以及自我价值的实现，单一的薪酬和奖金激励方式难以达到激励的效果。

1.5科技项目研究成果向生产力转换程度低，个别研究成果逐步沉淀

研究资金大量投入，研究成果丰硕，但成果转化率较低，导向作用偏离生产力转化目标，不能体现对项目成果推广工作的推动作用，导致个别研究成果逐步沉淀，没有实现资金投入与成果产出的经济效益，资源大量流失。

1.6缺乏专门的科技项目管理人才和技术工具

油田企业科技管理部门在具体的项目管理中，主要是采用课题长负责制。这样对课题长的素质要求就会很高，既需要课题长能够具备一定的技术专业知识，又要求课题长具备较强的项目管理能力，能够及时地对人员、资源以及进度等方面進行协调和控制。而油田企业选派的项目课题长大多是技术岗出身，技术专业能力很强，能够帮助项目组成员克服技术研究上的各种难题，但是在项目管理方面较为欠缺，油田企业在课题长层面也缺乏相应的系统的项目管理培训，课题长们在以前的岗位中也很少或从未从事过专门的科技项目管理工作，这样就很容易造成项目的中途因资源配置不善、人员内部不协调或进度控制不合理而失败。

二、改进完善油田企业科技项目管理的对策

2.1完善研究成果验收体系，制定适时查新成果验收制度，提高研究成果质量

科技项目验收是科技管理的重要收尾环节，验收质量的高低决定着成果应用的实际效果。逐步完善研究成果验收体系，可以通过制定适时查新制作为科技项目成果鉴定的标准，为验收提供快速、准确的信息服务。查新报告不是某一项目的信息服务的终结，而是其专题信息服务的开始。课题研究人员能否取得重大科研成果，很大程度上取决于占有信息资料的质量。在项目研究与验收过程中，课题研究人员要尽量保证资料的查全和查准率，并及时了解反馈信息。同时明确论文发表级别与人才培养质量，用财务项目投资管理角度去考核科技项目验收，平衡降低投入与提高产出的关系，提高研究成果质量。

2.2探索建立科研项目经费预算标准，规范预算行为

国家油气重大专项预算书编制有严格的规定，预算科目也明确细致，可以参照制定其他类型科技项目的相关规定。科研活动是复杂的脑力劳动，有别于普通工程项目，给出定额标准不大可能。但规范科技项目的经费预算很有必要，应明确科技经费的列支费用项目，落实预算调整程序，便于科技项目顺利开展，提高科技资金使用效率。

2.3进一步完善项目管理激励制度

对科技项目研发人员的激励，如果只是在薪酬和奖金上进行体现是不够的。油田企业应该根据科技项目研发工作人员的特点，建立专门的激励制度。在工作设计上，应该给予工作人员更大的空间，创造良好的工作环境，为他们提供富有挑战性和有意义的工作，采用工作丰富化，给予更大的自主权，并鼓励他们参与项目管理工作当中，并建立弹性的工作制度。在科技研发人员的薪酬体系上，一些油田企业目前已经考虑了给予一定的长期薪酬激励方式，应该在以后的实施过程中尽量做细，使得效益提成不仅返回到成果申报单位，而且要提高发给科研人员个人的比例，将激励真正落到实处。

2.4重视科技成果转化，创造成果转化条件，努力创造成果效益

可引入风险管理制度，加大新技术新产品新工艺的推广运用的风险分析与支持力度。为便于新技术推广项目，可单独安排独立资金，专款专用、单独核算，创造科技成果转化生产力的资金条件，最大限度发挥项目成果的经济效益。

2.5健全项目考核体系

油田企业科技项目管理部门应该结合项目长与课题长对科技研发人员的职能划分与科技项目工作内容的特点制定出一套科学完善的考核评价体系。（1）完善对研发工作人员绩效的考核体系。首先，作为科技项目要进行大量的技术研发工作，工作的难度以及复杂程度都比一般项目要高，所以研发工作人员个人的工作成果应该是从整个项目的成果之中才能反映出来，对个人工作的考核也应该建立在整个研发项目团队的基础之上。在建立考核体系的同时还应该注意将个人考核与团队考核结合在一起，这样才能真实反应出考核成绩。

三、结束语

油田企业科技项目的管理对于促进企业科研项目的顺利完成、提升科研项目的研究水平具有重要的意义。由于受到传统的科研项目管理模式的影响，我国油田企业的科研项目管理的水平还需要进一步的提高。本文通过调研分析，研究了现阶段油田企业科技项目管理中现状和存在的问题，进一步的提出了提高油田企业科技项目管理水平的措施，研究对于加强油田企业科技项目管理，提升油田企业的竞争力具有重要的意义。

【参考文献】

[1]布鲁斯·兰登著，王钦，张飞译，《项目管理》，上海科学技术出版社，2001

[2]王立文，《现代项目管理基础》，北京航空航天大学出版社，1997