交通科研项目管理系统分析与设计

李少荣

【摘 要】随着科学技术的不断发展，交通科研项目研究日益增多，传统的纸质申报和管理模式已经难以满足需要。要增强科研项目管理的力度与整体效益，就必须应用互联网信息管理技术，通过先进的平台技术和设计构架，进一步规范交通科研项目申报、审批程序，紧密集成办公自动化系统，从而提高管理人员的办事效率。本文主要从项目管理角度出发，通过信息化技术应用，达到交通科研项目网上申报、评审和管理的目的。

【关键词】交通科研；项目管理；网上申报；网上评审

一、科研项目管理影响因素分析

（1）申报过程复杂：传统方式下，科研单位要申报科研项目，管理单位首先需要通过QQ、Email等方式把申请书模板发送给申报单位，申报单位填写申请书后打印纸质文件，报送推荐单位推荐，如同意推荐后人工报送至管理单位，申报项目程序复杂，项目内容可能需经过多次修改，推荐过程繁琐，给项目申报工作带来了极大的不便。

（2）审查项目困难：管理单位在收到项目申请后，人工审查项目是否符合申报条件，如有问题需要电话、QQ或Email等方式通知申报单位修改或补充资料，这期间双方又要花费大量时间和成本且效率低下，凭记忆或翻阅资料判断项目是否重复建设，难以操作。

（3）评审效果有限：管理单位审查通过的项目，需要召集专家对项目进行评审，管理单位以电话的方式通知专家评审时间及地点，现场发放资料及评分规则后评审项目。专家事前对项目信息和评分规则了解很少，现场也没有很好的条件去熟悉这些内容，且评审过程存在的人为因素太多，缺少了评审的透明度。

（4）管理过程效率低下：项目立项后，申报单位根据执行计划向管理单位人工填报项目执行情况表，需要管理单位人工审查，同样验收项目也是要经过人工完成，这些过程都需要报送打印纸质件。每项工作经过繁杂的手续，审批工作困难，大大增加了管理人员的工作量，影响项目进度和质量，不利于交通科技项目的可持续发展。

二、科研项目管理指标选择及流程优化

1.科研项目管理指标选择

根据现代项目管理理论，项目管理过程包括项目启动、规划、实施、控制、收尾五个阶段，涉及多个管理领域，科研项目管理也应采用现代项目管理技术和方法，需要深入研究和分析系统功能，优化科研项目管理的业务流程，实现电子化办公，建立科研项目档案信息库，对决策管理提供底层支撑。

2.科研项目管理流程优化

（1）项目申报：原有申报流程基本是手工填写，人工上报，通过研究分析，使用信息化的管理模式和方法，对项目申报流程进行了优化，通过网络填写信息，上传资料后提交完成申报，规范了项目申报流程，降低了成本，提高了项目申报工作的效率。

（2）项目评审：原有评审流程包括形式审查、专家初评、可研评审和大纲评审四个子流程，通过研究分析减少可研评审子流程，把可行性研究的内容放到项目申请书中，更加贴近交通科研项目实际，有得于提高工作效率，所有评审工作通过网上评审，现场确认。

（3）合同管理：原有项目立项后，管理单位通过QQ、Email等方式把合同模板发送给申报单位，申报单位填写后上报科研项目管理单位工作人员审查确认后签订合同，过程繁琐且效率低下。通过信息化方法，可以实现合同的自动生成，网上审批、现场签订。

（4）项目跟踪：项目执行过程中需要对项目进行跟踪。传统的项目管理过程主要是事后管理，项目情况如进度、质量和资金情况都需要人工上报，需要花费大量的时间和成本，沟通不畅、管理领域狭窄等原因都可能导致项目超期或失败。通过信息化方法，可以实现项目的实时跟踪及管理。

（5）项目验收： 传统的验收都是人工处理，科研单位需要准备相关证明材料，填写验收申请至管理单位审核，通过后管理单位组织专家现场验收项目，科研单位负责人组织进行项目答辩，科技处工作人员汇总专家意见后提交科技处处长审核，通过后签字项目结束。通过信息化方法，可以实现网上申请，网上审批、现场验收。

三、系统实现

1.数据库系统设计

（1）项目信息表：项目ID、年度、填表人、名称、起止时间、类型、申请单位、电话、负责人、总经费、关键词、研究内容、考核技术经济指标等信息。

（2）附件信息表：ID、项目ID、序号、名称、路径、上传时间。

（3）人员信息表：ID、项目ID、姓名、性别、出生年月、工作单位、专业、具体工作。

（4）对比信息表：ID、项目ID、对比项目ID、相似度、对比时间。

（5）分组信息表：ID、分组名称、年度、类型、备注。

（6）审查信息表：ID、项目ID、审查人、审查名称、审查意见、审查时间。

（7）计划信息表：ID、项目ID、起止时间、研究内容、考核指标、申请经费、配套经费、自筹经费、其他经费。

（8）执行情况表：ID、计划ID、情况名称、是否完成、执行时间、情况说明。

（9）验收申请表：ID、项目ID、合同完成情况及预计产生的经济效益、经费使用情况、提交验收的文档资料。

（10）专家信息表：ID、用户ID、姓名、性别、出生年月、研究方向、民族、职务、所学专业、从事专业、状态。

（11）评分信息表：ID、项目ID、专家ID、选题分、内容分、方法分、推广分、质量分、意见、时间、总分。

（12）单位信息表：ID、上级单位ID、上级单位名称、名称、电话、联系人、详细地址、拼音简写、备注。

2.网上评审功能设计

项目评审功能包括形式审查、专家初评和大纲评审三个子功能，通过实现网络评审功能，专家只需要登录系统在规定的时间内对项目进行网评，这样给专家提供了宽裕的时间去了解申报项目信息，同时专家的评审意见保存在数据库后可以导出，专家在网评结束后，项目管理单位组织召开现场评审会，形成统一意见录入系统完成评审。

3.合同管理功能设计

通过信息化技术，系统根据项目信息自动生成合同，科研單位只需下载合同后查看并修改部分信息后提交审查，管理单位审查不通过可以退回修改，合同审查通过后提交审批，审批通过后双方签订合同并存档，科研单位把合同扫描后的电子版上传以便后续项目管理。

4.执行记录管理功能设计

项目执行记录管理由科研单位制定执行计划上报项目管理单位审核，如管理单位审核不通过，则填写修改意见，科研单位重新修改执行计划上报审核，管理单位审核通过后，科研单位在项目的实施过程中上报项目执行情况，管理单位工作人员对执行情况进行审查，如审查通过则更新执行情况，如管理单位审查不通过则填写修改意见，要求科研单位制定改进措施并更新执行计划，在改进措施实施后重新上报执行情况。

5.验收功能设计

科研单位在项目符合验收条件后准备验收资料，网上填写验收申请，管理单位查看项目执行情况，如果项目未执行完成则要求科研单位持续执行项目，如果完成则进行验收资料审核，如验收资料审核不通过要求科研单位补充资料，如通过组织专家现场验收，科研单位组织现场答辩，专家发表评审意见，由项目管理单位工作人员汇总结论报项目管理单位处长审核审批确定项目是否通过验收，如不通过则要求科研单位负责人持续实施项目后重新提交验收申请，如项目管理单位处长审核通过则填写通过意见并签字，项目管理单位工作人员制作验收报告存档并扫描上传系统，项目结束。

四、结语

通过调研科研项目管理现状，深入研究和分析系统功能，优化项目管理的业务流程，分析设计系统功能，实现科研项目的基础数据快速采集、网上专家评审、项目合同管理等系统功能设计。为提高办事效率，实现电子化办公，节约办公成本，建立科研项目档案信息库，实现科研项目管理科学化、规范化和制度化，为单位决策管理提供支撑。