深化三项制度改革提高企业市场竞争力

刘娟

【摘 要】国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十九大对于完善社会主义市场经济体制、全面深化国有企业改革和党建工作提出了明确任务和更高要求，为深入推进国企改革发展指明了方向，提供了根本遵循。

【关键词】深化三项制度；改革；提高竞争力

企业的人事、劳动、分配三项制度改革是打破平均主义的“大锅饭”，是调动职工积极性、适应市场经济要求的必要措施，有益于对企业形成有利于竞争的内在机制。企业要紧紧围绕国有企业三项制度改革的核心内容，克服一切困难，加快改革目标的实现，为解决制约企业发展的突出矛盾提供有力支撑，为实现国家和企业战略发展目标提供坚实保障。

一、分析國有企业深化三项制度改革中的问题

国有企业深化人事、劳动和分配三项制度改革中存在着诸多的问题，其中，国企的部分领导缺乏与时俱进的改革观念，对三项制度改革缺乏足够的认识和重视，没有随时代发展和企业进步而对三项制度做出相应的调整，使得国有企业的三项制度的工作内容和工作流程已不适应企业当前的发展情况。容易出现企业员工对人才考核和管理制度不满意，薪酬分配不合理而降低工作积极性，甚至引发较多的劳工纠纷问题等，使企业优秀人才外流，难以吸引高素质的综合型人才加入国有企业工作，严重影响企业人力资源管理工作的顺利开展，不利于企业三项制度的深化改革。

二、深化国有企业三项制度改革注意事项

深化三项制度改革，是一场深刻的企业经营管理的变革，企业要提高认识，增强责任感、紧迫感，把三项制度改革作为转换企业经营机制、建立现代企业制度的一项重要内容。虽然目前在三项制度改革中取得初步效果，三项制度改革任重而道远，深化三项制度改革，还需要做到以下几点：

1.要高度重视深化三项制度改革的重要性和紧迫性。重要性和紧迫性，要找准合适的改革时机，建立改革组织管理机构，切实加强组织领导，领导层必须要有充分的思想准备和负责到底的责任心，落实各级管理责任，清晰改革分工和职责，这是改革成功的根本。

2.国有企业三项制度改革涉及面广，难度大，是一项复杂的系统工程。要结合企业实际情况，统筹部署，循序渐进，防止“冒进”脱离实际或“不进”裹足不前。要与其他各项改革统筹协调，同时推进，务求实效，全面推进改革。

3.深化三项制度改革，是一项涉及职工切身利益的重要工作。职工切身利益的重要工作。要充分发挥企业党组织和工会等群众组织的作用，有针对性地做好职工思想工作，使职工理解改革，积极参与改革。要保障职工的民主权利，涉及职工切身利益的改革方案，应通过一定的方案履行必要的企业内部民主程序，切实保障员工的合法权益，确保企业、员工和谐稳定。

三、加强国有企业三项制度改革，提高市场竞争力

（一）建立健全国企人事管理制度，增强国企活力第一

目前在国有企业人事管理制度中，要转变以往传统落后的平均主义，终身制等观念，运用现代化的人事管理方法，坚持以人为本，尊重和理解企业员工需求，维护企业广大员工的切身利益，提高员工在国有企业工作的满足感；第二，国有企业要改变以往论资排辈的僵化人事管理模式，实行科学的岗位管理，明确岗位的职责权限，采取公开公平的竞聘机制，为企业人才施展才华提供较多的空间和机会，加强企业人才间的良性竞争，使国有企业有效吸引和留住大量优秀人才。国有企业还要制定严明的干部选拔任用机制，及时发现表现能力较强，德才兼备的干部担任国企重要职位，优化企业人才结构，使企业可以选贤任能，职工优进劣退；第三，国有企业要不断加强对员工的工作培训，根据员工的绩效考核成绩，给予员工岗位的升降级处理，使员工能够在企业工作中居安思危，不断提升个人实力，提高员工工作的动力，以此有效提高企业的工作效率，促进企业的更好更快发展。

（二）建立健全国企劳动用工制度，提高国企竞争力

一般国有企业的用工队伍庞大，员工较多，其中还不包括雇佣的临时工，使得员工的分工不明确，员工素质普遍较低，容易出现劳资纠纷，部分岗位的劳动力不足或严重过剩问题，给国有企业造成严重的人力负担。因此，国有企业要建立健全劳动用工制度，综合考虑企业和员工多方面的利益，确定实事求是的劳工制度改革指导思想，转变企业领导的人情用人观念，防止发生任人唯亲的现象。提高企业领导劳工改革的勇气和魄力，树立全局观念，扫除潜在的“铁饭碗”规则，严格按照劳工合同规定，择优录用与企业职位相匹配的员工，尽可能的创造企业和员工双赢的局面。另外，国有企业要做好战略性的人力资源规划，加强职工再教育的培训，挖掘具备潜力的优秀人才，避免出现人才外流和断层问题，同时也要多渠道分流安置企业的转岗、待岗员工，对违反国有企业劳工合同的职工进行严惩或解聘处理。

（三）建立健全国企劳资分配制度，加强绩效管理

1.大力推广“岗位绩效”，激发企业管理团队工作热情

岗位绩效工资是由岗位工资、岗位绩效工资、辅助工资及其他工资共同决定的。岗位工资是要根据岗位工作人员工作的任务量和职责权限的大小来确定工资标准、薪级工资、薪酬变动等，薪酬的高低可以体现员工的表现和资历深浅，因此相关人员在制定工资薪酬时要考虑到这些因素，并严格的按照制度把薪级工资制度执行下去。通过岗位绩效工资的推广，能够极大地促使员工工作的积极性，使员工在工作中更加认真负责。

2.对于“年薪制”要进行有效考核，促进企业完成目标“年薪”主要分为：基本年薪、绩效年薪和奖励年薪三种，基本年薪是企业领导最基本的收入，它是需要根据薪酬总控水平和基本年薪占比进行每年核定才能实现的工资。年薪多少需要根据企业的年度考核与人均利润增长、企业的盈利等决定的。企业负责人绩效年薪是可以延期进行支付的，等到年度考核结束后，才能进行发放。这种模式的实施能够使年薪领取人尽职尽责的对企业管理做出自己的贡献，它会非常重视企业的盈利，因此使领导在管理企业时能够更加认真负责，这对于企业的发展有积极的作用和意义。

四、结语

深化国有企业三项制度改革，推动人力资源管理体制和机制的创新，不断优化组织结构和业务流程，盘活存量人力资源，获取人工成本和人才优势，是提高企业核心竞争力的根本要求，也是企业主动适应经济发展新常态的必然要求。因此，深化三项制度改革是企业当前十分紧迫的战略任务，对进一步推动企业改革和发展具有重要意义，因此各个企业必须要根据自身企业的发展对三项制度的改革进行到底，这样才能更好的提高企业在市场上的竞争力。

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