基于SWOT—PEST的“一带一路”境外产业园区投资分析

陈权 王侠文 李稚

【摘 要】中国境外产业园区是中国企业在境外投资建设的经济贸易合作区，选址对园区的发展有着至关重要的影响。本文以一带一路倡议为背景，以中埃经贸合作区为例，利用SWOT-PEST方法分析在境外国家建设园区的优势与劣势，机遇与挑战。

【关键词】中埃经贸合作区；SWOT分析；PEST模型

一、中埃经贸合作区

中国·埃及苏伊士经贸合作区（以下简称“合作区”）作为中埃两国战略合作项目，是国家对外经贸合作领域的优秀代表，是中埃双边产业合作和经贸对话的实质性平台[1]。合作区起步区累计投资近9342万美元，各类基础设施完善，可以满足不同类型企业生产需求。合作区是中国政府批准的第二批国家级境外经贸合作区，位于亚非欧三大洲金三角地带的埃及苏伊士湾西北经济区，距离首都开罗120公里，距离苏伊士城40公里，位于苏伊士湾西北部的海滨地带，离埃及最现代化的港口——因苏哈那港仅2公里之遥。[2]

二、SWOT-PEST分析

SWOT分析SWOT—PEST分析范式是一种用于战略分析的交叉矩阵分析方法， 通过此种分析方法可以将SWOT分析中的内部与外部的分析更加细化， 弥补不足， 同时也将PEST分析中的政治 （P） 、经济 （E） 、社会 （S） 、技术 （T） 等相关因素按照SWOT分析中的内部优势 （S） 、劣势 （W） ，外部机会 （O） 、威胁 （T） 的因素集再次细化[3]。

三、SWOT-PEST指标

本文将PEST 分析应用到园区的发展上来，在园区的分析中，将指标进行合适的转化。[4]P指的是政治环境、外商投资相关法律法规、经济规划及远景展望、中国与目标国经贸合作关系、辐射市场及加入的贸易协定。E是宏观经济分析、产业结构分析。S是劳动力规模及成本、地理区位。T是产品生命周期、技术的来源。[5]影响园区选址的指标如下：

1.政治环境

政治环境与经济环境密不可分，政治环境会影响宏观经济形势，稳定的政治形势下，人民安居乐业，内需逐步增加，刺激经济的增长，也为企业规模的扩大和发展速度打下了坚定地基础。若国家政局不稳定，经济环境会受到影响，比如汇率、进出口等相关经济指标的变化。

2.宏观经济分析

宏观环境是指影响一切行业和企业的宏观力量。对于宏观经济的分析，我们主要通过对经济数据的整理分析获得，例如：GDP、GDP增速、通胀率、汇率、外汇储备等等，通过宏观经济分析，有利于产业园区选择产业、地址、生产模式等方向。

3.产业结构分析

产业结构是指农业、工业和服务业在一国经济结构中所占的比重[2]。每个国家的支柱产业和薄弱产业不尽相同，通過产业结构分析，要明确东道国产业结构发展潜力和优势、劣势，这对产业未来的发展有着一定的决定性作用。选择产业时要考虑的内容如：三大产业占GDP的比重、三大产业产值增速、产业结构细化、各主要产业发展走向趋势等。

4.劳动力规模及成本

劳动力是一国经济蓬勃发展的重要因素，也是决定生产力水平高低的重要因素。生产效率是劳动力的体现，劳动力的数量和质量直接影响着生产效率。劳动力的数量是经济增速的基座，劳动力的质量决定着生产模式和经济发展空间。劳动力成本的支出也是生产成本的一大部分支出。我们从以下几个方面细化研究：人口总量及增速、人口结构（男女比重、年龄比重）、劳动人口总量及增速、失业率、薪资标准及工作时间规定、相关政府规定（福利、税费）等。

5.外商投资相关法律法规

一国对外来投资的接纳态度直接影响园区投资计划的可行和未来的发展。政府对于外来投资的鼓励性政策是该国的吸引力和竞争力增加。对一国外商投资相关法律法规的了解有利于产业园区享受最多、最优惠的政治补贴，同时，产业园区要选择的行业要考虑该国对于外商投资的限制要求。我们可以研究：贸易管理规定、进出口规定、海关管理规章制度、投资优惠政策、税收政策、雇佣劳工条例、劳动法规、承包工程、环境保护、土地相关法等。

6.经济规划及远景展望

经济计划影响着一国经济发展方向。在双方互利的环境中，促进当即经济和行业发展，有利于中国与该国长期的经济合作。另外，国际金融机构（例如各大洲发展银行）对每国的经济前景的分析评估报告，影响着国际投资者的投资行为。我们主要研究内容有：政府经济计划、政府重点发展行业、金融政策、招商引资计划、国际金融机构对其经济形势预估等。

7.中国与目标国经贸合作关系

目标国对产业园区的接纳程度决定着产业园区发展的兴衰。通过分析成功产业园区的事例，结合经贸合作产业园区的方向，对产业园区生产模式有较高的参考价值。结合中国对目标国整体投资状况，将帮助产业园区解决未来可能遇到的困难和挑战。我们要研究的内容有：双边贸易协定、专属优惠政策、双方领导人近期会晤情况及经济合作框架、双边贸易往来概况（进出口额度、产品）、中国对目标国投资情况（直接投资流量和产量等）等。

8.辐射市场及加入的贸易协定

经济全球化的今天，每个国家都有自己的优势，然而区域发展的趋势不断加强，国家离不开周边环境的影响。由于地缘政治及贸易往来，每个国家对周边都有经济辐射作用，如果选在辐射市场大的国家，通过进驻该国设厂生产，会有较广阔的市场和销售渠道。可以考虑，该国加入的经济合作组织，周边国家经济体量（GDP）、与周边国家的经济关系、前往周边国家的交通便利情况。

9.高新技术的来源

现在社会的竞争最主要是人才的竞争，说到底就是技术的竞争。技术的进步对于经济发展的贡献是呈指数型影响的，如果掌握了先进的技术就能在经济发展中拔得先筹。园区的位置就必须考虑是否能为企业提供优秀的人才，是否有获得高新技术的来源。

四、中埃经贸合作区的SWOT—PEST分析

五、结论

结合表1，从宏观角度上看，该国地理位置优越，辐射市场较广，是中国“一带一路”背景下的重要战略位置，在该国建立产业园区产品销路有保障，而且收到国家政策的支持的力度较大。[6]从国内角度看，政府积极招商引资，劳动力资源十分充裕，资本投入改变较为缓慢，技术革新速度较慢，所以短期内该国GDP的移动主要受劳动力资源的影响，在该国投资建设产业园区能增加就业人数，对该国国民收入有显著的积极作用。[7]反过来，国家总体经济向好就会带动产业园区发展，所以在埃及建立产业园区是两国双赢的局面。

【参考文献】

[1]吴长顺.营销学：经济管理出版社，2001年

[2]安春英.浅析中国埃及苏伊士经贸合作区[J].亚非纵横，2012（04）：1-6+58-59+61.

[3]高萌.我国现行市场条件下PPP模式的应用及对教育培训行业的影响——基于SWOT-PEST分析模型[J].中国市场，2018（01）：67-70.

[4]刘盈，邵建平.中国河口—越南老街跨境经济合作区建设的SWOT分析[J].东南亚纵横，2014（05）：14-17.

[5]孙佟.新一轮振兴沈阳老工业基地发展的PEST分析[J].财经界（学术版），2016（17）：19.

[6]唐玉龙，党唯铭，刘彦彬.中国境外产业园发展SWOT分析——以中马产业园为例[J].中外企业家，2018（23）：238-239.

[7]高鸿业.西方经济学：中国人民大学出版社，2018年