严格保证“心往一处想，劲往一处使”

韩亚栋

请示报告制度是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。近日，中共中央印发《中国共产党重大事项请示报告条例》，对全面规范和加强请示报告工作作出明确规定，进一步提高了请示报告工作的制度化、规范化、科学化水平。《条例》的出台，对于坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决做到“两个维护”，保证全党团结统一和行动一致，具有重要意义。

重大事项请示报告，是我们党的优良传统和独特优势，是保证党的路线、方针、政策贯彻执行的重要制度安排，必须长期坚持、不断发展。请示报告制度很早就写入党章，得到有力执行，在革命、建设、改革各个时期发挥了重要作用。在新中国诞生前夜的1948年9月，党中央在西柏坡召开政治局扩大会议，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的著名论断，并在全党全军正式建立请示报告制度。正是这项制度的建立和执行，有力推进了党的作风和纪律建设，保证了政令军令畅通，为解放战争胜利提供了重要保障。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要严格执行请示报告制度，确保全党团结统一行动一致。

严守政治纪律，不折不扣做好向党中央请示报告工作。习近平总书记曾深刻指出：“我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。”《条例》第一条就开宗明义，明确提出其根本目的在于“保证全党全国服从党中央、政令畅通”。《条例》第十二条更是明确规定了党组织必须向党中央请示报告的事项范围和内容。严格执行请示报告制度，做好请示报告工作，是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导的具体体现，是自觉践行“四个意识”的实际行动。相关党组织必须不折不扣执行向党中央的请示报告制度，确保党中央政令畅通、令行禁止，使党的组织体系、领导体系更加坚强有力。

要把请示报告和履职尽责统一起来，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当。1949年12月至1952年7月，主政西南的邓小平以敢为人先的气魄创造性地开展工作，与此同时，把不定期汇报和定期汇报结合起来，以平均每个月至少3次的密度及时向中共中央和毛泽东同志汇报工作。正是基于他这一时期所展示的治国安邦的雄才大略和卓越不凡的政治智慧，才有了毛泽东那一句高度评价：“无论是政治，还是军事，论文论武，邓小平都是一把好手。”严格请示报告制度，决不是要绑住下级的手脚，决不意味着允许下级消极怠工，也决不能成为下级不担当不作为的挡箭牌。请示报告和履职尽责是统一的，必须既牢记授权有限，又牢记守土有责，把该挑的担子挑起来，形成一级有一级的担当、一级对一级负责的干事创业良好局面。

《条例》对请示报告的规定，既包括党组织的事项，也包括党员、领导干部的事项；既包括内容上的要求，也包括程序和方式上的要求。请示报告中，要有对党忠诚的态度、实事求是的原则和规范有序的措施，及时如实向上级党组织反映情况、分析问题、提出建议，既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程，坚决反对弄虛作假、虚报浮夸、华而不实、欺上瞒下。