创新型企业质量基础设施的建设和应用探析

◆靳 冬 高世萍 / 文

1 引言

企业是经济活动的基本单元，也是技术创新和质量提升的主体。2016年5月，中共中央国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出“培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业，力争有一批企业进入全球百强创新型企业”。2017年9月，中共中央国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》提出“坚持以企业为质量提升主体”的基本原则。因此，对于我国经济的转型和创新发展，企业处于非常关键的位置。

另一方面，企业的良性发展也依赖于创新和质量双轮驱动。通过自主创新，在日趋激烈的市场竞争中占据优势；通过提供高质量的产品和服务，满足消费升级的需求。企业的创新发展，依赖于知识产权、先进技术标准化，也依赖于检验检测等专业化技术服务体系。我国企业参与标准、计量、检测认证等活动由来已久，但尚未系统性地提出企业质量基础设施（EQI）的概念和架构。本文主要探讨创新型企业EQI的建设模式和运行机制，以实际范例分析EQI在企业自主创新和质量提升的作用和意义，为NQI在国家的创新发展、全面实施中提供一种新的视角。

2 企业质量基础设施的概念

EQI的概念来源于国家质量基础设施（NQI）。从不同的视角出发，NQI的类型可以依据其功能、行政级别、行业领域等进行划分。以企业作为参照系，可以将国家质量基础设施划分为企业质量基础设施、政府的质量基础设施、市场化质量基础设施等三个方面，如图1所示。

其中，政府质量基础设施是指各级政府建立的机构所拥有并使用的质量基础设施体系。政府通过其进行市场准入、市场监管、消费者权益保护、公益服务等。市场化质量基础设施是市场主体投资并建立、向市场提供专业质量服务的机构，譬如瑞士SGS、英国BIS等。对于创新型企业而言，政府和市场化的质量基础设施，都属于可以购买或者获得的公共服务，但基于以下几个方面，仍需要建立自身的质量基础设施：

图1 基于企业参照系的国家质量基础设施划分

（1）公共质量基础设施无法提供新技术、新产品所需求的服务；

（2）促进创新成果转化；

（3）提高效率，降低成本；

（4）满足各国技术法规要求，赢得国际市场；

（5）提供高于公共标准要求的产品；

（6）满足企业对供应链的管理；

（7）加强企业对生产和服务过程质量控制；

（8）赢得客户的信任；

（9）连接政府和市场质量基础设施，参与国际、国家标准化和合格评定活动。

因此，EQI就是指企业面向产品研发、制造到维护的全生命周期质量架构，是由标准、计量、认证检测等技术管理体系以及相关的基础平台构成的有机体。它不仅包含场地环境、设施设备等硬件条件，也包含管理体系等制度性建设，是企业的研发创新平台的一个部分。

3 创新型企业质量基础设施的建设

EQI的建设根据企业不同产品特点、不同经营规模、不同发展阶段在建设模式上各具差异。对于创新型企业，在建立EQI时要重点考虑企业产品研发、技术创新和成果转化的需求。本文以产品复杂度、集成度较高的高速列车（高铁）大型生产企业的EQI建设为例进行说明，展示企业质量基础设施的全部要素。

图2给出了基于产品全生命周期的企业质量基础设施的结构，这也是制造型企业典型的EQI结构。其中，标准是整个架构的顶层和核心。企业的标准体系是指国际/国家/地方/行业标准在企业的延伸、拓展、细化和应用，包括产品标准、工作标准、流程标准，以及一系列的操作规范和过程规范。标准化是企业系统化、规范化、规模化生产经营的基础和前提。同时，还可根据实际情况制定高于国际/国家标准的企业标准等提升管理和产品质量。标准是企业技术创新不可或缺的重要组成，也是衡量企业创新能力和技术水平的标杆。

计量是企业技术创新、产品创新以及质量与经营管理的基础和前提。计量在企业的发展也经历了不同阶段，现代企业计量基础设施强调测量过程管理。企业计量从单纯的测量设备的控制转变到测量过程管理，由原来在实验室进行测量设备的计量检定校准到现在的全方位的测量管理体系的策划、实施与控制。

检验检测是企业质量基础设施（EQI）建设的重要内容，企业检验检测贯穿从原材料、成品、半成品的全过程。典型的产品检验在企业的质量控制部门，主要包括工序检验、过程检验和最终检验等环节，企业往往从检验流程控制、检验项点设置和先进检测设备应用等方面提升检测水平。创新型企业将检验前置到产品研发设计阶段，采取试验验证和仿真验证方法，实施源头质量控制。一些大型企业建立工程实验室、工程研究中心，在产品研发阶段进行整车或关键部件的试验验证，优化设计，保证质量。同时，企业还可以通过参与认可活动，如建立符合国际认可标准要求的计量实验室、检测实验室，或在供应链采购中采信认可结果、参加认可的能力比对等方式将认可活动采纳为企业质量基础。

图2 产品生命周期企业质量基础设施

4 企业创新体系中EQI的运行机制

EQI是企业创新的重要支撑，其中标准化、检测等要素也是创新体系的重要组成部分。以高速列车为例具体展开，有以下几点：

4.1 标准化与技术创新体系协同发展

企业的标准化发展伴随着技术的创新和进步，标准体系和产品技术创新体系应协同一致，同步实施。中国高铁自主创新的成功就是很好的案例。高速列车引进、消化、吸收、再创新历程中，在产品技术创新探索的每一阶段，同步进行标准适用性的探索研究，通过全面开展技术分析、设计验证、工艺验证、工艺推进、工序评定、质量认可、型式试验、平推试验、线路试验等工作，以大量仿真计算、试验数据和技术分析为支撑，经过标准引进、标准转化、标准体系构建、标准体系完善，逐步形成系统、完善的产品谱系和标准体系。

一是建立新技术、创新成果向标准转化机制，注重知识产权的布局，引领高速列车技术发展趋势和相关国际标准制定。二是融入国际标准体系，推动中国标准获得国际公认。与ISO、IEC、ITU三大国际标准组织和欧洲、美国、英国、日本等相关标准组织实现信息对接，推动标准体系同国际标准接轨。三是融合世界各国在铁路发展的轨道制式、建设方式、运营模式、投资融资等方面差异化需求，注重标准的落地对接。

4.2 计量的智能化运行

随着科技进步，创新型企业逐步向数字化、网络化、智能化方向发展。现代高铁，每列车都装有上千个传感器，实时监测布点就有几千个，自我诊断、自动控制运行。在生产现场遍布着“加工—控制—测量”一体化，实现数字化工厂和智能制造。

传统的计量器具逐渐转化为传感系统、控制系统、测量系统，传统的量值传递和量值溯源方式逐步趋向多样化。在线检测、综合性的测量系统已难以用常规的方法来评定其计量特性，应从测量设备的管理转向量值的管理，由原来传统的计量体系发展到以测量体系为基础的量值管理，使产品生产全过程中的各种量值得到有效控制，为设计、工艺人员、决策者以及大数据中心提供准确可靠的数据。计量将贯穿产品质量全寿命周期，从质量策划、测量执行与过程监控，到质量数据采集、分析、利用和反馈，将这些量值变为纠正预防措施的有效信息，以提升企业整个质量流程的可靠性和效率。

4.3 实验室建设是EQI的关键

随着现代产品技术水平的不断提升，企业的检验检测部门不但负责原来的单个部件、独立参数的测试，更要负责多系统耦合、复杂参数匹配的系统检测。大型企业一般都建立了实验室，分别承担原材料分析、设计试验验证、生产过程的例行试验，同时构建产品全寿命周期的测试分析数据库。

实验室的建设与产品试验性能相适宜。从2006年国内首列时速200公里高速列车到现“复兴号”动车组，速度每升高一个级别，都需要大量的匹配试验作基础，包括系统集成因提速带来的影响、轮轨关系、弓网关系、各部件的结构强度与可靠性、轨道工况等试验研究。此外，在产品研发阶段，要利用实验室的试验设备，模拟车辆运行工况，对新产品进行充分的试验研究和验证，以优化其性能。因此，高速列车实验室的建设要充分考虑这些系统的试验需求和新产品研发需求。

以上是EQI建设的几个关键要素。企业新的发展阶段，质量和创新的需求发生着根本的变化，各板块的内容和相互的协同关系也发生改变，企业需要重新思考，重新构架EQI的顶层架构。

5 EQI的意义

EQI是NQI的“神经末梢”。它在创新型企业的广泛应用，不仅有利于企业自身的发展，对于国家实施创新驱动战略和加速转型发展等多方面具有非常重要的意义：

（1）企业质量基础设施各要素在企业的内部得以系统性整合。政府和市场化的质量基础设施，其标准化、计量、检测等各要素都属于不同的专业机构，各类型机构都有不同的发展特点和利益诉求，而企业基础设施各要素则服务于企业发展，能够根据企业的产品和技术创新灵活地设立、调整、匹配各个要素，更容易形成相互促进的协同效应，实施效率和效果更佳，系统性更强。

（2）EQI充分融入NQI，打通了NQI的“最后一公里”。一方面促进企业实现自身的质量提升和创新发展，另一方面也为政府对企业的精准监管和服务提供了便利。

（3）EQI引领NQI的创新发展。伴随着企业的技术创新和产品创新，EQI也实现了自身的技术创新和应用创新。企业的标准、检测往往领先并带动了公共质量基础设施的发展。譬如华为技术有限公司自2009年便开始5G技术研究，2016年研发的新波形、新编码等基础性技术标准被采纳为全球5G统一标准，这也带动了相关5G检测、认证的发展。

（4）EQI连接国际，促进“中国创造”对外输出。质量基础设施是基于全球贸易一体化的国际通行准则。 基于EQI的创新产品更容易获得国际信任，打破贸易壁垒，融合各国技术法规、市场管理的具体要求，同时也带动了我国的NQI获得国际承认，促进了NQI的对外输出。

6 小结

企业是经济活动的基本单元，也是创新的重要源泉。EQI不仅是国家质量基础设施中系统性最强、作用最直接、效率最高的组成部分，也是企业创新体系的重要支撑。此外，企业创新带动了质量基础设施的创新，EQI进一步带动NQI的创新发展。建设好、利用好EQI，对于我国经济的“质量提升”和“创新驱动”战略都具有非常重要的意义。因此，建议加大对EQI的扶持力度，进一步研究EQI在先进的创新企业中的运行模式，引导企业强化对质量基础设施的认识和理解，盘活各种资源，进一步推动EQI在企业创新中的建设和应用。