巡出来的“蝇贪”

廖丽

“刘懋葵利用职务之便，收取‘好处费，非法占有五保金，给予开除党籍处分……”事情出在“一卡通”清理期间，虽然已经过去一段时间了，但谈起刘懋葵的违纪事实，当地村民还是十分愤慨。

不给钱不办事，给了钱乱办事

“你们应该到我们村查一下，我们村有人办低保、五保手续，盖章都要收钱。”广安区区委第四巡察组正在石笋镇乐坪村开展脱贫攻坚专项巡察，部分村民都向他们反映了同一情况。

“把脑壳动在了低保、五保上？”该巡察组组长邓星多年从事乡镇基层工作，凭经验敏锐地判断出亮垭村很可能有重要线索，随即跟随村民进入亮垭村，开展详细调查。

“我们不要打草惊蛇，到亮垭村后分头行动，我来稳住村干部，副组长带队入户摸排情况。”很快，区委巡察组的工作人员来到了村民家中了解情况。

“不给他‘辛苦费，不晓得猴年马月才可以办下来。”在谈话中，他们还了解到，刘懋葵在担任石笋镇亮垭村村文书、村主任期间，帮亮垭村某户村民违规申报养老保险之后，秉持着“苍蝇再小也是肉”的原则，还一并收取了“感谢费”，从中“捞了一笔”。

“替村民争取到补助，收点‘跑腿钱‘感谢费是应该的。”刘懋葵谈到此事一副理所应当的模样。

面对不合理要求，刘某某等十三户村民虽然心里不愿意，但为了继续享受低保资格，以后办事方便，也就对此妥协了。经查，2012年至2014年，刘懋葵从办下来的七户低保户中索要“感谢费”达一千八百元。

巡察组掌握了部分线索，当天晚上，立即将该问题线索汇报至区委巡察办并立即移交给区纪委。

经查，对于死亡多年的人，劉懋葵还在更新信息;上报时优亲厚友，把自己身边不符合条件的人报成低保户……为了“捞油水”真可谓是“煞费苦心”。

欲壑难填，又打上了“歪主意”

2010年初，刘懋葵在为亮垭村群众集中办理申请新型农村社会养老保险待遇时，发现该村二组王道翠、蒋世元两户不符合条件，且全家长期外出务工，尝到了“甜头”的刘懋葵，更滋生了贪念，又开始打起了“歪主意”。

在两户家庭毫不知情的情况下，刘懋葵以虚假手段为二人申办了农村养老保险，并私自从二人的存折中共取走九千九百六十四元据为己有。

纸终究包不住火。2017年初，王道翠、蒋世元符合了申报条件，王道翠丈夫刘梦田、蒋世元儿子蒋吉云回到亮垭村找到刘懋葵，要求申办养老保险待遇。

在得知区纪委开始进村调查后，刘懋葵急得像热锅上的蚂蚁，密切关注着调查组的动向。这下他意识到：这些瞒不住了。于是，主动找到刘梦田、蒋吉云，称之前已为其申办成功，要求私了：“我把这几年‘代领的钱都给你们，希望你们不要再跟其他人说了。”

退了钱，刘懋葵以为就万事大吉了。但核查组又发现了新线索——“调取的领取凭证上基本都是你代领的签字，这下还有什么可说的。”在铁的事实面前，刘懋葵像霜打的茄子，放弃了抵抗，相继交代自己的问题。一起村干部利用职务之便骗取养老保险金、索要群众“好处费”的案件浮出水面。

“低保户、五保户的‘保命钱都要，刘懋葵这种行为已完全丧失了良知，严重破坏了党和政府的形象。”区纪委监委负责人说道。

2018年7月，广安区纪委通报了这起扶贫领域的典型案例。刘懋葵受到开除党籍的处分，其涉嫌违法问题线索移交司法机关依法处理。

近年来，随着国家强农惠农政策力度的持续加大，惠民政策资金的截留、挤占、挪用现象时有发生。预防微腐败，斩断伸向扶贫领域的黑手显得尤为重要。

案件查处后，区纪委监委在深刻剖析和反思该案的基础上，责成民政等部门针对申报资料、审核程序、资金到户等关键环节制定防控制度，充分利用“大数据”平台来辅助审核。同时，将“一卡通”专项清理工作作为扶贫领域专项巡察的重要内容。截至目前，该区共有二百零五名干部主动说清“一卡通”问题。

【原载《廉政瞭望》】

陕西宝鸡 朱权利荐

插图 / 受贿 / 佚 名