金坛区：密切联系群众，提升履职实效

近年来，金坛区人大常委会深入贯彻党的十九大提出的“两个机关”建设要求，完善人大代表联系人民群众制度，密切人大代表同人民群众的联系，切实加强和改进人大代表工作，发挥代表机关作用，提升代表履职实效。

健全制度，让代表履职有压力。近年来,金坛区人大常委会相继出台了《常州市金坛区人大常委会组成人员依法规范履职规定》《常州市金坛区人大常委会关于对区人大代表开展履职考评的实施办法》等制度，全面加强对常委会组成人员、人大代表的履职管理和年度考评，使他们参政有章法、议政有想法、督政有办法。区人大常委会组成人员带头联系基层代表和群众，在分别联系指导各镇人大和各街道人大工委的基础上，联系基层一线区人大代表5名以上。所有区人大代表都定期深入原选区开展调查研究，加强与选民的联系与互动，每年固定联系5名以上基层群众，定期开展走访服务活动，并将相关走访情况记入代表个人履职档案，作为反映代表履职情况的重要依据。此外，区人大常委会还建立健全了代表学习培训、述职评议等配套制度，为代表联系群众规范、有序开展提供了制度保障，也让代表履职有了沉甸甸的压力。

完善载体，让代表履职有合力。金坛区人大常委会按照“家”“站”融合发展的思路，统筹推进全区人大代表之家提档升级和代表工作站全覆盖建设，按照“有场所、有标识、有制度、有专人、有设施、有保障”的六有标准，建立人大代表之家29个、人大代表工作站106个，实现区、镇两级人大代表姓名、工作单位、联系电话和办公地点四公开，并完善了接待选民情况登记、选民意见转办反馈、活动经费保障等配套规定，为代表履职学习、联系选民、开展活动、沟通交流搭建了平台，也使基层人大工作更接地气、更得民心。此外，各“家”“站”主动适应信息化建设要求，充分利用区人大常委会网站、微信公众号、代表工作微信群、选民网上意见箱等电子交互平台，完善信息发布、联系代表、回应关切等功能，增强代表与人民群众的互动交流。

创新形式，让代表履职有动力。近年来，区人大常委会围绕区委“加快项目引进、加快项目建设”这个中心工作，动员辖区内全国和省市区镇五级人大代表开展“助推两个加快，人大代表在行动”主题实践活动，引导各级人大代表牢记使命、发挥优势、集思广益、积极作为，围绕全区发展大局，主动参与项目引进，主动服务项目建设。此外，区人大常委会将每年的11月定为人大代表走访服务选民月，通过“进行一次座谈、开展一次述职、办好一件实事、走访一户群众、撰写一条建议”这“五个一”的形式，组织区、镇两级人大代表回到各自选区，与群众面对面互动，倾听民声、体察民情、凝聚民智、集中民意，合力推动全区经济社会高质量发展和高速度增长。

强化保障，让代表履职有引力。为切实解决好代表联系群众“最后一公里”问题，确保代表联系群众工作有人管事、有章理事、有钱办事，金坛区人大常委会多措并举为人大代表依法履职提供坚强保障。着力提升代表素质，利用区人大代表论坛、人大讲堂等学习平台，邀请资深人大代表讲授履职经验，提升代表能力素质，引导代表增强职务意识，履行好新时代赋予人大代表的职责。着力打造过硬队伍，通过组织人大代表之家、人大代表工作站负责人开展参观学习、研讨交流等活动，增进“家”“站”负责人的组织能力和工作热情。着力健全保障机制，深入贯彻落实代表法，为代表依法履职提供时间、经费等保障。

提升质效，让代表履职有实力。通过建立健全区、镇、村三级联动分级办理群众意见工作机制，做到了人大代表和人民群众反映的问题事事有回音、件件有答复，有事找选区人大代表，已经在广大群众中形成共识。2018年8月，金城镇组织人大代表在该镇人大代表之家开展联系群众的活动时，有群众反映该镇冯庄村因地势低洼，梅雨季节经常被淹，多年以来当地群众身受其害，如果彻底根治资金投入又较大，凭冯庄村委的一己之力无法承受，所以一直没有得到很好解决。到会的人大代表将群众意见以代表建议的形式提交镇人大主席团，镇人大主席及时将此建议转交镇政府办理，引起镇政府的高度重视，经过认真研究并积极争取资金，2019年决定投入近1000万元来解决这件老大难问题，得到当地群众的称赞。目前，全区的各人大代表之家是当地讨论、管理社会事务的一个重要平台，充分发挥了党委政府与群众之间的桥梁和纽带作用，受到广大群众的普遍好评。