把握“四个维度” 提高谋事起势推动落实的质量水平

胡元坤

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是成都践行新理念、追梦新天府的重要之年。新年伊始，市委连续召开国际化营商环境建设年动员大会、加快建设全面体现新发展理念的城市推进会等重要会议，确立全市工作主题，明确全年主攻方向，强化了贯彻新思想奋进新时代的方向感，深化了践行新理念建设新天府的方法论，发出了实心干事科学作为的动员令。全市各级干部要深入学习贯彻市委决策部署，注重把握谋划推动工作的“四个维度”，切实提高谋事起势的境界格局、狠抓落实的能力水平。

注重从政治维度谋划推动工作，把握干事创业的正确方向

政治方向决定前进道路。全市各级干部要把政治考量作为认识和把握工作的首要因素，把讲政治作为做好一切工作的立足点和生命线。具体来讲，要把握四个方面：

一要坚守政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律是第一位的。要坚决做到“两个维护”，清醒认识到，越是形势复杂、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用，坚定增强“四个意识”和“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守纪律规矩底线，绝不发表与党中央精神不一致的言论，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和社会主义制度的言行。要勇于担当积极作为，把贯彻新思想、践行新理念作为根本遵循，体现在实际工作中、落实到具体行动上，以敢为善成的实干实绩诠释自身的政治担当。

二要提高政治能力。在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。要提高政治站位，善于从政治上观大势把方向、从战略上谋长远抓关键、从全局中找定位明思路，当前重点要坚持和深化“系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想”工作范式，在全面对表看齐中坚守正确方向。要强化政治敏锐，始终保持政治上的洞察力、判断力、执行力，观察分析形势注重把握政治因素，谋划推动工作注重突出政治导向，处理解决问题注重考量政治效应，确保各项工作都能实现政治效果与发展效益相统一。要加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于做好领导工作、推动改革发展、严肃政治生活等各方面，在实践中不断积累政治经验，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。

三要增强斗争精神。现在一些干部最缺的就是在重大斗争中经风雨、见世面的经历，求稳心态有余、斗争精神不足。要自觉锤炼敢于斗争的精神、善于斗争的本领，做到既有兵来将挡、水来土掩、见招拆招的硬功夫，又有四两拨千斤、借力发力、借势谋势的软办法，确保把改革发展稳定各项工作做实做好。

四要强化防风险意识。今年重大事件时点、重要敏感节点交织叠加，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上专门就防范化解重大风险作了强调，体现了鲜明的底线思维。要强化忧患意识、提高防风险能力，加强经济发展、城市治理、生态环境、意识形态等重点领域风险防控，注重保障企业经营合法权益，妥善处置群众诉求集中矛盾，努力营造和谐稳定的良好局面，为建设国际化营商环境夯实基础。

注重从战略维度谋划推动工作，提升观势谋事的站位格局

战略家谋“势”。谋“势”既是研究工作的逻辑起点，更体现自身的战略思维和胸怀格局。全市各级干部要以开放的大视野构建发展的大格局，善于从更高层面、更宽领域去整合资源、汇聚合力。具体来讲，要把握三个方面：

一要在全球城市体系中找定位。当前，成都已进入用世界城市体系标定成长坐标的全新阶段。站在城市发展新起点，要牢固树立开放合作、创新创造的现代意识，敢为人先、走向世界的开放意识，互联互通、共享共赢的国际意识，自觉以全球眼光、国际视野重新审视成都发展定位，找准成都参与国际分工合作的切入点、融入全球产业链创新链的结合点、集聚配置全球要素资源的着力点，努力以创新和开放之力推动成都走向现代、迈向世界。

二要在全国全省大局中明使命。成都作为国家中心城市、四川首位城市，在服务全国全省大局中肩负重任。要认真履行落实国家战略的使命，推动实施西部大开发、成渝经济区发展等国家战略，助力建设国家级天府新区、自由贸易试验区等“国字号”试验区，在交汇叠加的发展机遇中乘势借力、积极作为。要认真履行助推全省发展的使命，强化“主干”意识，积极在吸纳聚集全国全球要素资源、辐射带动全省改革发展等方面搭平台、建机制，努力在舞好全川发展龙头的同时推动“干支协同”发展。

三要在治蓉兴蓉实践中强担当。前不久，市委表彰了一批加快建设全面体现新发展理念的城市改革创新先进集体和先进个人，充分彰显了激励担当作为的鲜明导向。要努力向先进学习，准确把握知与行、势与场、人与城、稳与进、破与立的关系，争做对党忠诚、追求卓越、担当奉献的标杆，争创团结奋进、攻坚克难、实心干事的旗帜，以个人日常的尺寸之功成就城市崛起的百年大计。

注重从价值维度谋划推动工作，坚定以人为本的发展取向

市委强调，树立正确的政绩观最根本的有两条：一是为市民谋幸福，二是为城市谋长远。全市各级干部要把满足市民美好生活需要和落实城市发展战略有机结合起来，让自身的初心使命和城市的价值表达高度契合。具体来讲，要把握三个方面：

一要在工作导向上坚持以人民为中心。推动国家中心城市建设，要着眼于为市民创造就业机会、拓宽收入渠道、营造消费场景;推动美丽宜居公园城市建设，要着眼于为市民改善生活环境、提升生活品质;推动国际门户枢纽城市建设，要着眼于让市民共享国际化的机会、全球化的便捷;推动世界文化名城建设，要着眼于满足市民日益增长的精神文化需求，增强市民的认同感获得感归属感。

二要在工作落点上契合市民美好生活需要。让全体市民人人可触及、可感知美好生活，必须主动适应市民美好生活需要的趋势性变化，把人本理念落实到城市实践的方方面面。要聚力提升生活品质，规划布局建设特色化街区、高端生活性服务业、智能化生活場景和社区生活服务圈，努力为市民提供更时尚的消费、更优雅的文化、更包容的环境、更友善的社区、更多元的保障。要聚力优化人居环境，以公园城市场景营造为实践路径，高质量推进天府绿道体系和城市公园体系建设，深入推进城乡社区发展治理，进一步擦亮宜居城市的金字招牌。要聚力实现人的全面发展，以改革开放为动力建设国际化营商环境，全面提升人力资源协同水平，为人的全面发展拓展空间、创造条件、营造氛围。

三要在工作方法上坚持从群众中来到群众中去。紧紧依靠全体市民，同市民想在一起、干在一起，我们的工作才能事半功倍。要坚持问需于民，经常性深入一线“接地气”，把那些带着原汁原味、带着现场温度、带着鲜明情绪的市民意见采集回来，从中了解市民需求，真正把市民关心的热点难点转化为工作的重点。要经常问计于民，充分尊重市民的首创精神和鲜活智慧，通过民主恳谈、一线调研、政民互动、网络问政等方式，总结基层的好经验好做法，听取市民的好意见好建议，真正把集民智、聚民力的过程转化为促进工作、推动发展的过程。要注重问效于民，把市民满不满意作为衡量工作的根本标尺，拓宽市民参与、评价、监督党委政府工作的渠道，让我们的每项工作都能更好满足市民需要、都能做到市民心坎上。

注重从质量维度谋划推动工作，掌握为官任事的方法要领

市委提出，要自觉践行以质量高低论英雄的新观念。全市各级干部要始终保持追求卓越的进取心，努力在城市发展各方面全过程讲质量、看效益。具体来讲，要把握四个方面：

一要抬高工作标杆。工作质量取决于工作标准，有高标准才有高质量。市委提出对标雄安新区建设东部新城、对标国际一流建设国际化营商环境，体现了以全球眼光、国际标准审视成都工作的进取意识。要始终坚持高标准严要求，发展定位、工作谋划、项目推进等各方面都要敢于对照最先进的地区、最前沿的理念、最有效的做法，力争每项工作都达到一流水平。当前重点要全面落实对标管理要求，持之以恒做好“深化、实践、创新、超越”四篇文章，推动走在前列的工作进一步抬高标杆，倒逼落在后面的工作加快实现“弯道超越”。

二要善用求解思维。坚持问题导向，以求解思维破解难题、补齐短板，是实现高质量发展的必然要求。要把解决问题作为谋划工作的出发点，深入剖析问题原因，全面梳理影响因素，以改革创新精神在思维、方法、机制等方面寻求突破，科学搭建从现实状况到理想状态之间的桥梁;要把反复验证作为提升工作的有效途径，通过持续地实践、认识、再实践、再认识，不断寻求解决问题的“最优解”。

三要加强过程管理。抓工作是“过程论”与“结果论”的有机统一，过程是“量”的积累、结果是“质”的体现。我们抓工作既要重过程，做到全程负责、全程把控，一个环节一个环节抓实、一个节点一个节点推进;更要重结果，每个阶段都看部署落实没有、问题解决没有、工作提升没有，紧紧围绕工作目标不断积累阶段性成果，坚持不懈把动机转化为动作、把动作转化为效果。

四要锤炼实干作风。领导干部在作风上少几分松懈、多几分实干，会让自己更有担当、更显价值。要带头涵养实心干事、科学作为的鲜明特质，聚焦“东进”战略实施、国际化营商环境建设、现代产业体系构建等大事要事，常态开展蹲点调研、现场办公，集中精力细化举措、推動落实，确保把市委各项决策部署不折不扣落到实处。当前重点要力戒形式主义、官僚主义，坚决防止表态多调门高、行动少落实差、工作“留痕无绩”等问题，确保把一切工作都往实里做、做出实效。