浅析公共事业管理发展现状及策略分析

杨佳星

摘要：公共事业管理的目标是使公共物品、基础设施等有序运行，不断为社会发展、为人类生活提供便利。现阶段的公共事业工作，呈现出由政府垄断的特点，当然，各大企业在公共事业管理工作中也发挥着举足轻重的作用。本文针对公共事业的发展现状进行分析，对公共事业管理的方法策略进行探究。

关键词：公共事业管理;现状;问题;策略分析

公共事业指的是负责维护公共设施的基础性事业，而公共事业管理指的是在遵循社会自然发展规律的基础上，运用科学的手段和方法管理基础设施，以为人民服务为基本宗旨，将广大人民的基本利益放在第一位的事业。公共事业的发展是一个长久的话题，与文化教育、医疗救助、道路交通等多个方面息息相关，不仅涉及民生问题，更关系到社会的稳定和国家的发展。

一、公共事业的分类

（一）交通运输事业

交通运输事业的建设与发展与社会民生、国家建设联系密切，俗话说：要想富，先修路。由此可见交通运输事业的建设、管理以及发展的重要性。交通运输事业，包括桥梁的建设、隧道的修建，这些大型建设项目主要由国家政府进行控制，使得其进行有序发展。其次便是贴近民生的交通运输事业，例如公共汽车的管理与调动，还包括出租车、电车等代步工具的有序管理与运行。交通运输事业是一个规模宏达的事业，其主要构成便是交通旅客运输事业。

（二）科技事业

其中科技事业仍然可以细化为多种事业，例如技术开发事业，技术研究类事业以及技术应用类事业，科技事业与多个领域和行业关系密切，例如地质科学的开发与研究，医药卫生领域的统筹规划与安排，多媒体信息技术产业的综合发展等等，都属于科技事业的领域范围之内。

（三）医疗卫生事业类

医疗卫生事业相比较其他类型的公共事业，与民生关系更加密切，健康是促进人民健康发展的基本要素，提高百姓的健康水平，满足百姓的基本医疗愿望，是政府以及国家最关注的民生问题。只有人民健康了，幸福了，才能更积极的投身于社会发展和国家建设当中去。中国高度关注百姓的身体健康，经政策指导，医疗卫生事业在公共事业当中也占据着中流砥柱的地位，因此醫疗设备的投放与安排、医院与救助站的建设等，都被当做医疗卫生事业发展的重中之重。

（四）文化艺术教育事业类

教育是一个长久的话题，文化艺术教育与百姓的生活息息相关，中国一直以提高人民的思想文化水平为指导思想，不断普及现代教育，革新人民的思想，提高人民的思想文化水平，只有这样，才能使中国成为一个民智、国兴的大家庭。文化艺术教育事业的发展有赖于教育类基础合适的建设，学校、教育机构等事业的有序发展，有赖于公共事业管理的科学性和合理性。教育手段与教育设备的革新与应用，值得公共管理事业者统筹策划与安排。

二、公共事业管理现状及问题

（一）我国现阶段的公共事业管理呈现出政府垄断的基本状态

公共事业和社会安全、民生发展以及国家治安联系密切，从狭义角度分析，公共事业一般和社会经济的发展联系在一起，无论是基础设施的建设还是社会利益的分配，均应该具备稳定性和长久性，不然会对社会经济发展、民生稳定等方面产生有害影响。现阶段，公共事业管理已经融入到大众生活当中。

（二）网络化公共管理体制的不足

当今时代是新媒体的时代，计算机信息网络技术已经设计多个行业和领域，公共事业管理也不例外，网络操控公共基础设施的管理方式在当下并不罕见，网络化的模式已经发展到了比较先进的阶段。高速度的发展带来的不仅有便利，也存在很多不足和问题。对网络化公共事业的管理条例并不完善，现阶段，我国在网络化公共事业管理上有很多漏洞和不足，法律条例并没有完善，同时，具有专业知识的网络技术人员也很匮乏，这就造成了网络管理公共事业的不方便和不完善之处，这种情况的存在会制约公共事业的进步和完善，同时也不利于社会治安和人民的生命财产安全，影响巨大。

（三）公共事业管理者工作条例不细化，责任没有落实到个人

公共管理系统是一个庞大的整体，其中包含着各级人员，正是由于这个大系统内部的各级人员相互配合，公共管理工作才能有条不紊的进行。管理方法不完善，管理条例不应时而变的情况很常见，在基层组织里尤为明显。基层组织发展力水平比较低，系统化、网络化也比较差，监督环节落实也不到位，这就造成了基层公共事业管理的缺失，表现出滞后性强、模糊化的现状。其中，最主要的是责任问责制度不完善，公共事业与民生联系密切，民生事业重于泰山，要将责任落实到个人，才能保证工作的有序进行。

三、公共事业管理的策略

（一）更新管理体制

随之信息技术的发展，公共事业的管理也向着多极化、信息化、多元化的方向发展，哲学上讲，一切事物的发展都要遵循客观发展规律，公共事业的管理也不例外。时代在进步，公共事业管理的制度也要遵循规律，跟上时代的步伐。首先要做的就是更新管理制度，旧的管理体制已经不能适应当代公共管理的现状，需要结合当今形式，纵观社会发展方向，优化管理制度与管理条例，分析当下局势，结合具体形式研究出一套适合当今时代发展的思路。

（二）创新管理方法与管理手段

当下的管理体制有很多的不足，并且已经不适合在现阶段运行，相关部门应该创新管理方法与管理手段，多多了解工作人员以及大众的普遍心理，提高办事效率，提高管理质量。比方说可以定期进行管理者亦或是员工的培训工作，培训过后让管理者或者员工反思并将具体操作运用到实际工作当中去，同时，定期对工作人员进行考核也是必不可少的，这样有利于提高工作的积极性，也有利于管理者的管理和监督。

四、结语

公共事业管理的制度化、综合性、多元化发展需要多个方面的制度和技术支持，提高团队的协作精神和总体素养，增强管理人员的责任意识，提高团队的整体操作水平对公共事业管理工作来讲是必不可少的，灵活化处理各类公共管理问题，不断革新体制，不断优化制度，着眼现实，及时调整工作策略，才能做到事半功倍。

参考文献：

[1]杨艳东，理工科院校人文社科专业建设中的问题与思考——以公共事业管理专业为例[J].高等科学教育.2017 （2）：5-10

[2]杨腾原.论政策系统与政策过程的关系[J].哲学社会科学报，2016 （2）：30