“霸道局长”的暴戾往事

党锋

中等身材、戴着一副近视眼镜，媒体镜头里一副“儒雅”形象的程瀚，却曾是合肥市乃至安徽省有名的“霸道官员”。即便在2016年5月因涉嫌严重违纪接受组织调查期间，他还多次辱骂纪委办案人员。

法庭上，案发前身为安徽省司法厅党委委员、副厅长的程瀚，面对法律的审判，依旧不思悔改。

2018年7月13日，安徽省蚌埠市中级人民法院作出一审判决：以受贿罪、徇私枉法罪判处程瀚有期徒刑17年6个月，并处罚金400万元，对违法所得予以追缴。就在法槌刚刚敲下的一瞬间，程瀚气急败坏地表示：“我要上诉！”

2018年11月9日，安徽省高级人民法院作出终审裁定：驳回上诉，维持原判！

法院审理认为，程瀚身为司法工作人员却徇私枉法，且认罪、悔罪态度差，依法从重处罚。

作风霸道、索贿成习、徇私枉法，是程瀚身上的三大“标签”。

行事专横如“土匪”

1963年出生的程瀚，22岁那年从安徽大学法律系毕业后进入安徽省公安厅，历任办公室科员、副科长、科长、处长，2004年任公安厅办公室主任；2007年任合肥市公安局党委书记、局长，后兼任合肥市副市长；2014年任安徽省司法厅副厅长、党委委员。

年轻时的程瀚为人低调、头脑机灵、工作认真、办事勤快，深得领导的赏识，也因此铺就了顺畅的仕途。但随着职位越升越高，尤其是担任合肥市公安局党委书记、局长职务后，“一霸手”的张扬个性和行事作風则显露无遗。

“言语粗鲁、喜怒无常，想骂谁就骂谁。”

“下属汇报工作时战战兢兢，很多人都躲着他！”

“干部开会时，他坐在台上向下依次扫视，谁都不敢跟他对视，只能低头记录。一次开会，一个县公安局政委看了下手机，就被他大骂‘滚出去。”

……

近些年，在合肥市流传着不少关于程瀚的“霸道故事”。其中，两个“掌掴事件”广为人知。

一次，程瀚到合肥市某基层派出所视察工作。当时，一名民警正在电脑前忙工作，没有及时起立、敬礼。程瀚走上前去，在骂着“不长眼啊”的同时，一个大巴掌就扇到了民警的脸上。此后，他还在公安局内部大小会议上多次提及此事，并将其作为反面案例，斥为“不懂规矩”。

还有一次，程瀚当众掌掴了一位公安局副局长。事情的起因是在单位的一次公务接待中，程瀚嫌该副局长“没陪好自己的客人”，便当众对其辱骂、殴打。因程瀚用力过猛，这位副局长当场被打掉一颗牙。

在很多人看来，作风粗暴的程瀚，要的就是“号令全局，莫敢不从”的威风和霸气。

上任后，程瀚就成立了接待办，在公安局指挥中心楼上装修了一个很大的包厢，美其名曰“议事厅”“聚义堂”。在这里，程瀚经常以各种名义召集干部们“开会”，且经常是在半夜。

程瀚平时喜欢喝茅台酒，甚至白酒非茅台不喝，人称“茅台局长”。为了保证供应，他曾安排专人开着皮卡车去拉茅台酒。除了喜好茅台，程瀚对高档红酒也格外喜爱，曾派专人去上海采购拉菲。

酒桌上喝高兴了，程瀚还特别喜欢干同一件事，并且屡试不爽——命令下属们排成队、口呼“老板”向其敬酒。在这种场合，程瀚还大谈人事工作甚至进行口头任命。

“一开始大家以为是酒话，等过段时间一看，正式任命真下来了，跟酒桌上说的一样！”有知情人介绍。

一天半夜，一名干部被叫去“开会”，看着酒气熏天的“会场”十分反感，坐了一会儿便悄悄离开了。没多久，这名干部就被调离岗位。

因为不愿意与程瀚同流合污，一些干部受到排挤打压。在这样的环境中，一些原本正直的干部为了保住职位，不得不通过送礼等方式讨好程瀚；而一些投其所好的下属，则进入了程瀚的“小圈子”，成为他的“家臣”“家丁”。

索贿受贿爱“平事”

大权独揽时，程瀚心里有个“原则”：只要“表示”到位，“平事”“办事”都不是问题。于是，在他的干预下，也便有了“聚赌不抓”“酒驾不查”等诸多荒唐事。

安徽某公司董事长叶某是程瀚的老乡，为了傍上程瀚这棵大树，叶某主动向其靠拢，“有事儿您说话”。

2008年6月，程瀚打电话给叶某，说自己要装修房子，向其“借”30万元现金。当晚，叶某便把钱送到程瀚的宿舍。2009年7月，程瀚又打电话向叶某借钱。叶某二话没说，再次将35万元现金送了过去。作为回报，程瀚对叶某所托之事，也都不含糊。

2009年3月，合肥市公安局某派出所出警至一家公寓会所，发现有人在赌博，准备依法对现场四人实施治安拘留处罚。这四人当中，有一人是叶某的朋友，知道叶某与程瀚的关系非同一般，立即向叶某求助。叶某闻讯后找到程瀚，请他行个方便。程瀚一个招呼便把此事“摆平”——四人交了点儿罚款就算了事。

在索贿办事上，程瀚甚至能“六亲不认”。2009年7月，程瀚的妻妹夫郑某想竞选安徽省芜湖市无为县一个村镇银行的行长职位，便找到程瀚：“姐夫，你看这事能不能找人给过问一下？”

程瀚答应得很爽快，没几天便告诉郑某，已经通过省里某领导和银行高层打过招呼了。最终，郑某如愿以偿“上了位”。可上任不久，程瀚便找到他说：“我儿子想在芜湖买套房，你这当姨父的给准备点儿钱吧。”

对于程瀚提出的40万元价码，郑某觉得难以接受——都是“至亲”，这个数是不是太大了。程瀚冷冷地提醒郑某：“我能让你上去，也能让你下来。”

郑某不敢掉以轻心，2010年春节前的一天晚上，拎着一个黑色塑料袋送到程家。此后，在程瀚一次次的索要下，郑某陆续“借”给他140万元，直至案发仍未归还。

程瀚不仅喜欢“借”钱，还喜欢“借”高档名表，经常戴着价格不菲的名表出现在各种场合。其中最名贵的一块手表价值折合人民币1030.51万元。

2007年，仰某在合肥成立了一个房地产公司，通过多年打拼，积攒了亿万身家。在经营房地产和酒店过程中，程瀚曾安排公安局多个部门和分局领导对其关照，从房屋拆迁、楼盘开盘、销售秩序到劳务纠纷处理，以及酒店审批、检查等诸多事项，提供全方位关照。

有了帮助之实，程瀚就好意思开口了。看到仰某戴着一块顶级档次的百达翡丽牌手表，程瀚不禁垂涎三尺。2014年上半年的一天，仰某请程瀚吃饭，程瀚在席间再次提出想“玩玩”这块表。仰某无法拒绝，只得忍痛割爱……

经审理查明，程瀚先后收受或索取贿赂17起，折合人民币1795.5万元。

徇私枉法无廉耻

贪财的程瀚，生活中还偏爱一个“色”字。

据媒体报道，在任合肥市公安局局长期间，程瀚曾有多名情妇，且多为女干警。程瀚对此并不避讳，有时甚至在酒桌上以此自夸。让程瀚想不到的是，他差点因此“尿坑里翻船”。

2014年6月，程瀚收到一份匿名快递。快递件里的“货物”让他大为恼火。原来，里面装着一个U盘和一封手写信。U盘里是程瀚和情人于2013年12月在某酒店开房时的“不雅视频”。信上则写着：“你放心，我们不會向纪委移送，也不会向其他单位寄送。”

收到敲诈信后，程瀚并未慌乱，立即召集得力的“亲信”成立专案组——不办立案手续、直接动用技侦手段追查此事。为了不暴露自己的丑行，程瀚要求专案组秘密行事。令人咋舌的是，负责处理这个案件的一名女警就是“不雅视频中”的“女主角”。

与此同时，敲诈者王某在网上看到快递已被程瀚签收，便打电话提出要钱，没想到，被程瀚强硬拒绝。另外一名敲诈者李某觉得有些不对劲儿，便让王某赶紧丢掉手机，自己则逃往千里之外的内蒙古鄂尔多斯。

在程瀚的督促下，该案件“迅速告破”。王某虽然在高速公路上扔掉了手机，但几天后还是被抓获了。程瀚要求专案组小范围审讯，其他人不得参与，并嘱咐“细节不要搞那么细”，只要查清有没有同伙、视频有无备份。

经调查，偷拍者并非针对程瀚，而是在合肥多家五星级酒店都安装了偷拍设备，以此敲诈牟利。他们无意中拍到程瀚与情妇幽会的视频后，通过在网上搜索图片，比对出当事人是程瀚。

在查清缘由并销毁不雅视频后，程瀚以王某“认罪态度不错”为由将其释放。此时，另一名敲诈者在内蒙古已被技侦手段锁定，程瀚却要求跨省抓捕的干警放弃行动。

就这样，这起离奇的案件就此被掩盖，直至程瀚落马后的2017年年初，才由安徽蚌埠警方立案侦查，并于当年9月由法院作出判决，犯罪嫌疑人以敲诈勒索罪获刑。

对这起案件，法院审理认为，程瀚利用职权，故意使嫌犯不受追诉，其行为构成徇私枉法罪。

此事过后不久，2014年8月，程瀚被调离合肥市副市长、公安局局长岗位，改任安徽省司法厅副厅长。

调任后，程瀚听到一些风声，内心惶恐不安，随即转移、退还了部分索贿受贿财物。有同事曾看到他深夜坐在办公室里哭，一名情妇也发现他数次从梦中惊醒、痛哭流涕。

天网恢恢，2016年5月，程瀚因涉嫌严重违纪接受组织调查。