西部大开发迎来新时代

◇ 文|本刊记者 陈科龙（整理）

今年是西部大开发提出20 周年。今年4 月，习近平总书记视察重庆时，对重庆提出了要在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破的殷切期望。在此背景下，重庆正持续加快经济建设、推进区域合作步伐，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用。

This year marks the 20th anniversary of the proposal of the development of the western region. During his visit to Chongqing in April this year, General Secretary Xi Jinping sets high expectations for Chongqing to show new achievements and achieve new breakthroughs in the new structure during the process of promoting the development of the western region. Against this background, Chongqing is continuously accelerating economic construction and promoting regional cooperation, striving to play a supporting role in promoting the development of the western region in the new era.

5 月16 日，第二届西洽会开幕式上，重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西九省区市人民政府共同签署合作共建“陆海新通道”协议 摄影/张锦辉

2019 年5 月16 日，第二届中国西部国际投资贸易洽谈会开幕式上，重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西九省区市人民政府共同签署合作共建“陆海新通道”协议。

这标志着中新（重庆）战略性互联互通示范项目国际陆海贸易新通道（简称“陆海新通道”）的“朋友圈”再度扩大，重庆在西部开发开放中的作用地位进一步凸显。

“陆海新通道”成为发展快车道

“New Land-Sea Corridor” Becomes the Fast Track for Development

此次加入“陆海新通道”共建协议的陕西，是古丝绸之路的重要起点、“一带一路”的重要枢纽和中国西北地区对外开放的重要门户，随着陕西加入合作共建机制，“陆海新通道”促进西部地区优势互补，助力新时代西部大开发的作用愈加显著。

事实上，作为中新（重庆）战略性互联互通示范项目，“陆海新通道”的建设步伐一直在加速而有序地推进——

去年11 月，中新两国政府正式签署“陆海新通道”建设合作谅解备忘录。

今年1 月7 日，渝桂黔陇青新滇宁在重庆共同签署合作共建“陆海新通道”框架协议。

今年全国两会上，重庆代表团向十三届全国人大二次会议提交全团建议——将“陆海新通道”明确为国家战略性项目。

今年4 月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上明确提出：“陆海新通道”是共建“一带一路”重要合作成果和关键平台。

通道建设步入新的历史发展阶段。

“陆海新通道”西承中欧国际铁路大通道，东连长江黄金水道，南经中国—中南半岛经济走廊与新加坡等国相连，实现了“一带一路”和长江经济带有机衔接，促进了“陆海内外联动、东西双向互济”开放新格局的形成，将成为“一带一路”走深走实的重要载体和平台。

筑牢西部大开发“支柱”

Strengthen the “Pillar” of the Development of the Western Region

周建池是市发改委有名的“空中飞人”，每周都会出差，曾经有一次一周去了3 次北京。

不过，周建池每一次出差就意味着又有某一个项目距离开工进了一步，这是作为交通处处长的他，不厌其烦出差的巨大动力。

来自市发改委的数据显示，“十三五”以来，重庆交通领域累计完成投资3500 亿元，铁路、高速公路大规模快速建设，长江上游航运中心日渐成形，国际航空枢纽功能日益增强，交通服务品质大幅提升，对西部大开发的支撑作用显著增强——

“米”字型高铁网建设加快，市政府印发《高铁建设五年行动工作方案》，渝万城际、渝黔新线、成渝高铁枢纽段、重庆西站一期和沙坪坝站建成投用，全市铁路营运里程达到2371 公里，交通瓶颈制约明显缓解，重庆至长三角、珠三角等经济发达地区交通更加便捷。

高速公路网络日趋完善，全市高速公路通车里程达到3100 公里，省际高速公路对外通道达到20 个。

航道港口建设扎实推进，全市港口货物和集装箱吞吐能力分别达到2.1 亿吨、480 万标箱。功能强大、运转高效、设施现代化的港口集群不断完善，果园港铁水联运体系功能不断增强，集装箱铁水联运年吞吐量达到5万标箱。

机场建设有序实施，建成投用江北国际机场第三跑道及T3A 航站楼，年旅客吞吐能力达到4500 万人次，货邮吞吐能力达到110万吨。建成巫山机场，全面形成“一大四小”民航机场格局。

城市轨道交通建设提速推进，“十三五”以来，重庆建成轨道交通四号线一期、五号线一期、十号线一期、环线北半环等线路，新增轨道交通运营里程100 公里，达到313 公里，位居全国第五，西部第一。在刚刚结束的西洽会上，重庆再次传出好消息：今年开工5 个轨道交通项目，总投近800 亿元。

重庆之于西部，就如同墙柱和房子的关系。建房先立柱，墙柱是房子最重要的组成部分，墙柱结实房子才牢固。

重庆要在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，前提是要办好自己的事情，把自己这根“柱子”建得更加结实。

西部物流园 西部物流园提供

从西部大开发重要的战略支点，到在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，重庆的战略地位不断凸显 摄影/孙凯芳

周建池说，重庆很多交通基础设施项目的前期工作能够顺利推进，离不开国家发改委和铁路总公司等的大力支持，重庆要更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，从国家和重庆发展大局谋划交通，以交通服务国家和全市经济社会发展，助推重庆在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用。

在交通基础设施领域，重庆正扎实推动总书记重要讲话精神落地生根、开花结果：重庆江北机场第四跑道及T3B 航站楼有望在今年内开工建设，渝昆、渝西、渝万沿江高铁等一批高速铁路前期工作也在抓紧进行……

按照习近平总书记对重庆提出的“在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用”的要求，重庆正全力推动交通基础设施建设补短板，筑牢重庆在西部大开发中的“支柱”作用。

深化区域合作谋共赢

Deepen Regional Cooperation for Win-Win Results

今年是西部大开发提出20 周年，这也意味着西部大开发即将进入第三个十年。

在积极融入国家西部大开发新格局战略的背景下，今年3 月，《渝黔合作先行示范区建设实施方案》正式发布，27个重点合作项目涉及大数据智能化、基础设施互联互通、旅游开发等领域。

其中，作为渝黔高速扩能项目的控制性工程之一，位于綦江的两合江特大桥即将完成最高主墩施工。预计到明年年底，整个项目完工后，从重庆到贵阳的车程将节约1小时左右。

重庆轨道交通运营里程达到313 公里 摄影/孙凯芳

渝黔扩能高速公路第三工区总工程师何彦甫说：“到时候，渝黔高速扩能项目将与老渝黔组成一个双通道。”

按照规划，这个先行示范区还将协作共建渝南黔北沿边生态旅游度假带。綦江石壕镇有16 处中央红军长征遗迹遗址，利用这一资源，石壕镇计划建设一个“红魂小镇”，并计划与遵义、赤水合作，打造长征文化“红三角”。

同样是山水相连，重庆与四川的合作由来已久，合作范围也在不断扩大。不久前，九三学社四川省委、九三学社重庆市委就签订了一份合作协议，双方将整合专家资源，为推动成渝城市群高质量协同发展集智聚力。

为加快成渝城市群建设，市发改委目前正在起草工作方案，希望争取国家支持，那就是建立成渝城市群一体化发展协调机制，并将成渝城市群建设上升为国家战略。按计划，重庆还将与四川达州、广安、遂宁、资阳、内江、泸州6 个地级市签订战略合作协议，在基础设施、科技创新、产业协同、生态环境、市场体系等方面推进一体化建设。

从“西部大开发的重要战略支点”,到“在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用”，重庆的战略地位不断凸显。

重庆区位优势、生态优势、产业优势、体制优势十分突出，发展前景美好，但“一花独放不是春”，重庆要在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，不仅要办好自己的事情，还需要加强与西部地区的区域合作，在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。

一如川渝、渝黔区域合作，就是重庆与西部地区同舟共济、协同发展谋共赢的具体行动。