浅谈施工企业如何加强物资核算管理体系建设

王志辉

摘要：如何建立行之有效的物资核算管理体系，是施工企业物资管理工作面临的一个重要课题。本文对当前施工企业物资核算管理体系的现状与存在的问题进行了思考，提出了新形势下施工企业如何加强物资成本控制、优化核算管理体系的对策措施，以进一步提高施工企业的综合经济效益。

关键词：工程项目;物资核算;管理体系

物资成本管理是建筑施工企业项目管理中的重要一环，它直接关系到工程项目和建筑施工企业的经济效益，而加强工程项目物资核算管理体系建设对于降低企业成本，提高经济效益，增强市场竞争力具有十分重要的意义。

一、施工企业物资核算管理体系存在的普遍问题

1.责任主体不清。大多数工程项目普遍按工号进行核算，反映的是各工号物资节超及项目物资总节超，工号与作业队、施工班组并不是一一对应的关系，工号物资节超的责任不能对应施工主体，即存在责任主体不清的问题。

2.核算周期较长。到目前为止，仍有不少工程项目存在“重施工进度，轻物资核算”的现象，有的项目直到工程竣工都未开展过物资消耗核算，大部分项目都是半年或者一年核算一次，即便是在核算过程中发现问题，也因核算周期过长，不能及时采取措施加以控制，导致项目效益流失，甚至管理失控。

3.不能把握核算重点。部分工程项目在物资核算过程中“胡子眉毛一把抓”，不能把握核算重点，对于影响项目成本最为关键的钢筋、水泥、混凝土等原材料核算不够细致。

4.核算标准不明确。部分工程项目对材料供应主体、物资扣款单价、物资消耗损耗率控制标准等关键要素未明确，在物资核算过程中随意性较大，同样影响物资核算工作的实效。

5.核算数据不真实。部分工程项目存在对实际完成的工程数量、物资应耗数量不掌握，进料未及时预点入账，不按规定盘点剩余材料及半成品等问题，导致核算数据不真实、不准确。

6.超耗材料不能及时扣款。部分工程项目虽然每月对施工班组进行了物资消耗核算，但对于超耗的材料却不能及时扣款，主要有以下几个方面的原因：一是对物资超耗的责任主体界定不清;二是核算数据不准确，施工班组不予签认;三是部分项目经理“心慈手软”，经不住施工班组负责人的“软磨硬泡”。如施工班组以扣款金额过大，影响农民工工资发放或影响施工进度为由，要求项目经理暂缓扣款或免于扣款，有的项目经理最终“妥协”导致物资核算扣款难以执行，项目效益流失。

二、建立以责任主体为单位的综合核算管理体系

（一）通过不断总结物资核算管理过程中存在的问题，中铁上海工程局制定了《物资核算管理办法》，主要从以下几个方面加强对全公司物资核算管理系统建设。

1.以责任主体即外部劳务队伍和施工班组为单位进行物资核算，根据《施工合同》明确劳务队伍与各工号的对应关系。

2.以《施工合同》为基础，明确各施工队伍的管理模式，即分包单价中是否包含主体材料费进行核算，劳务合同约定的主体材料是物资核算的主要内容。

3.对物资核算的基础工作，如实物工作量的收方和结算、材料预点入帐、劳务队伍库存材料半成品盘点、周转材料摊销方法等进行规范。

4.完善物资核算的表格体系。公司《物资核算管理办法》的附件中包含了工程项目常用的22个核算样表，并于2016年下发了公司物资成本核算分析报告范本。

5.优化核算流程，理清工程项目各部门在物资核算、扣款过程中的主要责任。每月定期开展工程收方、材料盘点，每月末对每家劳务队伍开展物资消耗核算。

6.制定资产流失责任追究制度。为防止项目效益流失，堵塞管理漏洞，公司制定了《资产损失责任追究办法》，对资产损失达50万元及以上的项目主要领导及责任人进行责任追究，并进行相应的经济处罚。

（二）通过近几年对《物资核算管理办法》的执行，我公司建立了以责任主体为核算单元，包括构成工程实体的主要材料、其他材料、周转材料、运杂费在内的所有物资成本为核算对象，以“月核算、季分析、竣工总结”为层次的综合物资核算和分析体系。同时，相关部门的管理制度也在修订后与物资核算工作做到了相互配套和衔接，如技术部门在《施工技术管理办法》中對材料计划提报、劳务队伍工程量收方、物资应耗量计算等方面作了明确要求;工经部门的《外部劳务队伍管理办法》在劳务队伍结算、扣款的流程和表格上与《物资核算管理办法》要求的流程和表格格式保持一致。

（三）为持续加强物资核算管理体系建设，我公司对物资核算制度进行了细化和改进。2015年，下发了《周转材料摊销规定的通知》，统一了周转材料的摊销方式和标准;2016年下发了《关于做好项目收尾阶段物资管理工作及总结的通知》，对项目收尾阶段劳务队伍物资消耗核算及扣款情况、竣工物资总核算等工作作了具体要求。

三、物资核算管理工作取得的成效

通过近几年来的不断努力，我公司物资成本核算工作取得了明显的进步，在材料供应控制、劳务结算与扣款等方面发挥了巨大的作用。例一：某市政工程项目，开工第一个月后盘点发现劳务队伍钢筋超耗，经分析属于看守不严钢筋被盗，经项目部领导班子集体开会研究，决定对该劳务队伍进行分期扣款，防止企业效益流失。例二：某铁路项目通过开展月度物资消耗核算，发现某劳务队伍隧道施工仅3个多月，钢材超耗严重且不能解释原因，经追查，该劳务队伍将一部分钢材转移到其他项目工地使用。项目部立即督促该劳务队伍将这部分钢材拉回，避免了劳务队伍可能产生的恶意偷工减料和倒卖钢材行为的发生。例三：集团公司通过对各单位季度物资成本盈亏分析报告检查发现，某铁路项目存在钢材超耗现象，超耗钢材金额上百万元不能及时扣回。集团公司详细了解情况并向该项目经理部发出整改通知书，责成该项目经理部必须全额扣回超耗材料款，随后，该项目根据生产实际情况，采取分期、分批扣款方式扣回了这部分材料款，挽回了经济损失。

四、结束语

施工企业应建立完善的物资核算管理体系，加强施工过程中的材料消耗控制，不断提高、改进物资管理水平，才能真正实现施工企业经济效益最大化，取得较为理想的经济效果。

参考文献

[1]王甫东. 试述施工企业物资管理的现状和建议[J].智能城市，2016，0（7）。

[2]韩英利. 工程单位工程核算与成本控制中常见的问题及措施[J].经济视野，2014，12（24）：434。

（作者单位：中铁上海工程局集团有限公司）