浅谈武汉市竹子湖、清潭湖水质下降原因及治理

(武汉市青山区(化工区)水务局，湖北 武汉 430000)

武汉是一座因水而兴的城市，境内湖泊星罗棋布，素有“百湖之市”的美誉，现有水域面积约2000km2，全市水域面积率达25.6%，居全国各大城市之首。随着城市社会经济的发展以及人口密度的增长，湖泊生态系统遭到严重破坏，湖泊污染问题日益突出。

近年来，长江大保护、河湖长制、四水共治等一系列国家及地方战略措施聚焦武汉，水环境保护与治理工作提到了空前的高度，得到了社会的广泛参与和认同。2016年，武汉市环保委对全市水质下降明显的湖泊进行了梳理，并对各区下达警示函，清潭湖、竹子湖名列其中，青山区(化工区)高度重视，采取了一系列措施，有效稳定了水质，遏制了湖泊生态环境的恶化。

1 基本情况

竹子湖、清潭湖位于武汉市青山区(化工区)八吉府街道，是北湖水系5个湖泊中相对较小的湖泊，主要功能为农业灌溉、调蓄和养殖。

竹子湖水域面积0.67km2，汇水面积4.5km2，岸线长度6.7km，最高控制水位18.5m，常水位17.5m，平均水深1m，调蓄量为66.5万m3。竹子湖有取水设施5个，入湖雨水口12个，排水口3个，无入湖污水及雨污混合口，水功能区水质管理目标Ⅳ类。2014—2018年竹子湖水质情况详见表1。

表1 竹子湖2014—2018年水质状况

清潭湖水域面积为0.602km2，汇水面积3.2km2，岸线长度6.1km，最高控制水位为18.5m，常水位17.5m，最大水深2.2m，调蓄量为60.2万m3。青潭湖有入湖雨水口4个，无入湖污水口及雨污混合口，排水口2个，水功能区水质管理目标Ⅳ类。2014—2018年清潭湖水质情况详见表2。

表2 清潭湖2014—2018年水质状况

2 水质下降原因分析

当汇入湖泊的污水过多超过湖水的自净能力时，湖水水质就会发生变化，出现富营养化、有机污染、湖面萎缩、水量剧减、沼泽化等环境问题，严重影响湖泊水资源的有效利用，破坏湖泊生态环境。

2.1 污染源分析

汇水区日常生产生活中产生的大量污染物散排到露天排水明沟，通过地表径流直接汇入湖泊，造成了湖泊水体的污染。污染源的类型，大致可以分为农业种植业污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农村生活污染源4类。

竹子湖、清潭湖汇水区因缺乏污水收集管网和集中式污水处理设施，区域内传统农业种植方式施用了大量农药、化肥，形成农业种植业污染；畜禽养殖产生的粪便、尿液等作为农家肥施进农田，经农田径流进入湖泊；农村日常生活产生的大量生活污水，仅经过化粪池处理后直接散排到附近的沟渠、池塘，后经雨水冲刷汇入湖泊；此外，湖泊周边村湾路口、桥头、坑塘沟渠等地方农村生活垃圾随意堆放，未能及时处理，构成竹子湖、清潭湖面源污染的主要来源。

同时，竹子湖、清潭湖水产养殖过程中需投放大量的外源性饵料，饵料中所富含的氮磷，部分或大部分被鱼类食用，剩下的一部分溶入水体，还有一部分成为悬浮物沉积在湖泊底泥中，给湖泊带来了营养负荷；加之大面积种植莲藕所施用的化肥及湖泊水生动物排泄物，直接进入湖泊，对水环境的影响较大，形成了湖泊内源污染。

上述各类污染源产生的负荷量详见表3[1]、表4[2]。

表3 竹子湖污染物负荷总量

表4 清潭湖污染物负荷总量

从各类污染物入湖量比例可以看出：竹子湖与清潭湖因所处水环境相似，污染源规律趋于一致，水产养殖污染是污染因子的主要来源，其对竹子湖总氮、总磷贡献率均为45%以上，对清潭湖贡献率均高达80%以上；其次来自农业种植和农村生活所产生的各类面源污染也不容小觑[1-2]。

2.2 管护现状分析

目前，竹子湖、清潭湖汇水区暂无专业污水收集和集中处理设施，农村居民生产生活中的污水经过化粪池处理后汇入周边港渠、池塘、湖泊，对水环境带来一定影响，规划中仅有的一座北湖污水处理厂正在建设中，待2019年投入使用后，将会对北湖水系地区水环境改善起到积极作用。同时，武汉市湖泊保护实行“分级、分部门、分地区”管理模式[3]。按照行政区划，竹子湖、清潭湖属于青山区(化工区)，由区水务部门负责湖泊监管、执法、日常巡查、形态保护等工作；环保部门负责湖泊水质、底泥检测和排污管理等工作；城管部门负责湖泊周边环境治理，清理沿线窝棚、简易厕所、违章建筑；所属街道负责农村面源污染治理工作，禁止湖岸种菜、家禽饲养；各权属单位负责湖泊的日常维护保洁，确保水面、湖岸无生活垃圾。行政管理部门多，分工看似明确，但各自为政、协调不畅、职能交叉重叠或空白的现象仍然存在。例如：环保部门和水务部门对水质提升工作在职责分工上仍然存在分歧，相关水法规文件上也未明确，容易造成互相推诿、齐抓不管的现象。因此，从“多头管理”到“综合管理”，实行统一规划、统一建设、统一调度成为竹子湖、清潭湖管理的必然趋势。

2.3 人工、自然因素分析

清潭湖、竹子湖位于北湖水系5大湖泊中部，北面青山北湖、西临严西湖、南邻严东湖，湖泊间设有节制闸，分属3个行政区管辖。青山北湖、严西湖最高控制水位和常水位均高于清潭湖、竹子湖、严东湖，水质分别为Ⅴ类、Ⅳ类。由于上游湖泊水质存在差异化，湖泊间节制闸时常处于关闭状态，由各行政区管理，且竹子湖、清潭湖部分湖汊被水产养殖户进行分区养殖，导致水系湖泊与江河水体的生物流通性差，水循环受阻，水体自净能力变差。随着单位面积湖泊水体的环境负荷增加，湖泊氮磷量不断增多，水体富营养化不断发生，湖泊水体得不到更新和补给，水位不断下降，水质开始恶化。

3 治理思路及措施

为有效改善区域水环境，稳定湖泊水质，针对湖泊治理“投资大、工期长、见效慢”等特点，结合国家及武汉市相关政策，从控制点源、治理面源和内源、增强自净、恢复生态等方面考虑，进行湖泊应急和长效治理，以日常监管为手段，工程治理为抓手，因地制宜开展湖泊生态治理工作。

a.全面开展湖泊截污工作。按照国务院印发的《水污染防治行动计划》以及《武汉市水污染防治行动计划工作方案》(2016—2020年)工作要求，自2017年起，分批对竹子湖、清潭湖所权属单位，按一定标准进行一次性补偿，现已全面完成湖泊退养工作，并在湖泊雨水排口新建入湖集水井，安装生态截污雨水箅子进行截污。从各期水质检测结果来看，实行湖泊截污虽然没有实现水质提升的目标，但能有效稳定水质，遏制水体恶化。

b.加强农村面源污染治理。为加强源头治理，削减农村面源污染，根据农村实际地理位置情况, 对居住分散的农户采用单户污水处理系统进行就地收集，处理后进行农田灌溉回用;对居住相对集中的若干农户, 采用多户连片的污水收集处理系统[4]，集中收集后输送至北湖污水处理厂处理。针对化肥、农药带来的污染问题, 对农民进行指导，结合作物需求以及土壤情况制定合理的施肥计划, 优化化肥的使用结构配比。同时, 大力推广无害防治技术及生物肥、有机肥的使用, 选择对环境更加友好的物理防治、农业防治、生物防治技术，以减少化学农药、肥料的使用[5]。

c.推进渠湖连通工程。按照大东湖湿地公园规划的“一环四湖七珠”格局，以四大湖泊(严西湖、严东湖、竹子湖、清潭湖)及其之间的连通渠组成环状湿地串联七大景区。青山区(化工区)以武汉市“四水共治”[6]为抓手，已拓宽清理严西湖、竹子湖连通渠，通过调度，可将严西湖水引入竹子湖，再入清潭湖；并于2017年启动竹清连通渠工程建设，通过严东湖与长江连接，使死水变活水，恢复湖泊活力，以期构建一个完整的水循环系统，达到水质提升的目标。

d.开展水生动物涵养、生态修复工程。根据前期治理情况和区域工作需求，计划近期投放生物菌种，吞噬蓝藻，提升水体透明度，降低总磷总氮指标；放养底栖动物，以螺类为主，如湖螺、沼螺，依据水质变化情况，适时调整水生生物；参考水生植物恢复示范工程成功案例，利用水生植物净化水质和恢复退化生态系统；远期计划实施一批底泥清淤置换、岸线生态改良等工程。

e.大力推行河湖长制管理。为做好湖长制与河长制的衔接，成立区级河长制办公室(四水共治办公室)，2017年在全市范围内率先编制完成湖泊保护专项规划，于2018年9月完成“一湖一策”实施方案制定工作；同时加强日常管理，定期开展湖泊水质和底泥检测，对湖泊基础数据的长期监管形成“一湖一档”[7]，为湖泊演变分析、治理提供决策依据；结合武汉市智慧湖泊市级平台，加强区级智慧湖泊建设，提高湖泊巡查监督、综合执法信息化水平，杜绝违法排放、占湖现象发生，实现水畅、湖清、岸绿、景美的目标[8]。

f.建立全方位保障体系。湖泊保护是一项综合性的工程，确保湖泊治理工程有序进行，要提高认识，加强组织领导，明确责任分工，确保各项措施到位；拓宽资金渠道，落实人员及经费，为湖泊治理工程实施提供保障；加强生态环境宣传教育，提高保护意识，定期公布湖泊水量、水质信息，号召群众积极参与，共同配合，营造保护水环境的良好氛围。

4 结 语

湖泊治理，功在当代，利在千秋，保护和治理好湖泊任重而道远，必须深刻认识到治理的复杂性、长期性、综合性，在不断实践中加强问题研判，逐步完善治理措施，使湖泊保护工作趋于科学化、系统化、常态化，真正形成人与湖泊和谐相处的局面。