大干123建好首善区——2018西安高新这一年

2018年，西安高新区紧扣“三大攻坚战”和大力发展“三大经济”的发展要求，紧紧围绕“聚焦三六九、振兴大西安”奋斗目标，以“大干123，建好首善区”为统揽，以“五城一体一根本”为路径，以“追赶超越、进位争先”为主题，全面推进实施“八大攻坚行动”，进一步激发创新创造活力，迈入“三次创业”新征程，开创了新时代高新区各项工作的新气象、新局面，实现了首善区建设的良好开局。

全年实现全口径营业总收入16260.41亿元，同比增长11.9%；生产总值（GDP）1576.96亿元，同比增长 12.2%；进出口总值达2817.74亿元，占西安市进出口总值的85.3%，同比增长37%；规模以上工业增加值505.48亿元，同比增长11.8%，占西安市规模以上工业增加值的33.7%；固定资产投资930.51亿元，同比增长 14.1%；重点项目投资619.52亿元，完成计划的166.09%；“五资”招商（外资、央资、内资、民资、融资）分别以105%、173.55%、134.71%、101.44%和110.14%的比例超额完成任务。

“八大攻坚”首战告捷

项目建设落地生根。西安高新区通过不懈努力，实现从“项目等地”到“地等项目”的根本性转变；全面完成5万亩征地协议签订工作， 134个项目用地达到供地条件，6个建成的安置小区全部回迁；推进PPP项目25个，4天完成两村回迁安置，4个月建成3万平方米的国际会议中心。

西安高新区党工委书记钟洪江带队考察江苏中南集团中南高科公司

都市之门

投资企业与高新区签约

城市品格（效果图）

高新产业集群带（效果图）

招商引资硕果累累。西安高新区将招商引资作为“一号工程”来抓，围绕“五城”建设，以“大招商、招大商”为导向，坚持“五资”齐抓、“三率”齐考，全年新签约引进项目218个，引进项目数量和质量均创历史新高。2016年至2018年丝博会签约合同项目，开工注册率100%，资金到位率110.03%，竣工投产率85.71%。

营商环境稳步提升。西安高新区探索“标准地”供地制度，通过减材料、减环节、减时限进一步提高审批效率；在四个综合服务站共配备10台自助办税系统，切实推进从“最多跑一次”向“一次都不跑”跨越；大胆探索推行“承诺制+容缺办理”改革，全面简化投资审批，实现“一枚印章管审批”，提升审批效率，优化服务质量；围绕“四个平台一张网”建设，开展“呼叫时上门服务”。

金融创新成绩斐然。西安高新区全年实现融资额111.14亿元，投贷联动业务量8.77亿元，中小企业贷款总额553.63亿元，超时完成各项市考指标与攻坚任务；召开了首届全球创投峰会，出台了创投十条、促上市、吸引金融机构及科技金融企业等金融政策，积极推进普惠金融往纵深发展。

双创生态优化提升。西安高新区紧紧围绕“政、产、学、研、用、金、介、才”八大双创生态核心要素，广泛借鉴学习深圳南山区先进经验，推动高新区双创生态的整体优化提升。开拓出一批“社区+双创”“楼宇+双创”“院校+双创”等优质的双创载体，形成创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展新格局。

城市品质彰显魅力。西安高新区对破解民生九难提出明确的任务目标和推进计划，“四城”“三区”“三街”建设有序推进，打造完成4条亮化示范街、4条精细化管理示范路、3条绿化美化提升示范街、3个花卉主题公园和9个小广场。梁家滩国际学校、高新第二初级中学、高新第二高级中学、高新第六幼儿园（高新蓝博公寓幼儿园）投入使用。

城在画中

生态环境科技先行。西安高新区立足科技治霾，大胆采用无人机巡查、移动走航、卫星遥感等高科技手段，实现智慧环保。2018年,西安高新区环境空气质量良好以上天数224天，比去年多47天；沣河综合治理工程完成年度任务的112%；沣惠一、二、三渠河道清淤工作，均已完成清淤工作并验收。

从严治党贯穿始终。通过实施全面从严治党攻坚行动，西安高新区实现了党建引领发展贯穿工作始终，新建立基层党组织21个，党总支部2个，党委3个，党组织工作覆盖率达到81%；成立创业园等6个园区党委，建立社区、农村党员远程教育站点166个；制定并下发《西安高新区加强党的根本保障争创全国一流党建示范园区三年行动方案》，进一步激发西安高新区广大干部员工提振精气神，凝聚起强大的三次创业干事氛围。

虽然近红外光谱技术因其方便而实用的优点在粮食检测中逐渐得到普及，但其也存在着一定的局限性。近红外光谱谱带的宽度较宽且组成复杂，在吸收和信号方面都较差。近红外光谱技术主要是在复杂而又变动的光谱中进行信息整理，在这样的情况下信息的准确性就会产生误差，对最终数据会产生一定的影响。

唐延路

“科技人才资本”聚合发力

为了进一步加大“科技+金融”的改革力度，一年来，西安高新区不断加大高新技术企业、瞪羚企业培育力度，制定出台了《千亿金融服务产业集群培育实施方案》《西安高新区科技企业梯度培育政策》，靶向施策，夯实产业发展基础，着力打造了一大批创新型领军企业。目前培育独角兽企业1家，独角兽种子企业30家，雏鹰企业865家，瞪羚企业104家。

市民在花海中尽情享受着春天的气息

28家金融机构总部、247家投资机构选址落户西安高新区，不断推动西安高新区资本市场建设，2018年西安高新区新增上市挂牌企业数位列西安市各区县及开发区第一。全年实现融资额111.14亿元，投贷联动业务量8.77亿元，中小企业贷款总额553.63亿元。西安高新区在资本大市场累计举办各类活动76场次，服务企业2700余家，服务人数超过5600人次。

西安高新区还不断健全人才服务体系，建设院士工作站、博士后工作站（创新基地）及海外人才离岸创新创业基地13个，引进海内外高层次人才创新创业团队25个，聚集中高级人才5500余人，技能型人才1.6万余人。

行政审批服务

智能引导查询系统

花园城市

项目落地

按照西安高新区的长远规划，科技、人才、资本三大市场将会把创业孵化、风险投资、技术市场等都聚合到一起，形成集聚效应，从而吸引更多的科技项目和科技企业落户西安高新区，不仅能帮助西安的制造业改造升级，加大军民融合力度，通过在人工智能、大数据等方面的合作，打造“西安样板”，还将带动西安高新区在新材料、航空产业、人工智能、军民融合等领域向纵深发展。同时，在科技大市场创新服务体系“新模式”的带动下，西安高新区勇于创新、不断进取，积极推动高校院所、重点实验室、工程中心等创新资源形成聚集效应，从而集中突破一批制约发展的关键性技术，进一步激活科技创新能力，加速融合建设新格局。

“三次创业”迈向世界一流科技园区

自1991年成立以来，西安高新区从无到有，经历了一次创业、二次创新，走出了一条具有中国内陆自主创新特色的科技园区发展之路，成为西安、陕西经济发展的引擎以及国家重点建设的6个世界一流科技园区之一。2018年，西安高新区一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，发布实施三次创业系列政策，通过设立每年20亿元的三次创业发展专项资金和总规模200亿元的战略性新兴产业引导基金，在千亿级产业培育、高端要素聚集、投资环境优化等方面给予企业和机构全方位支持，全面开启西安高新区三次创业新征程，向世界一流科技园区的终极目标大跨步前进。

2019年，作为“大干123，建好首善区”的突破之年，西安高新区把组织“八大突破工程”、实施“百个突破项目”作为发力点，从发展空间、双自联动、人才引进、污染治理、营商环境、固本强基六个方面对整体工作形成强力支撑：

发展空间新蓝图：着力培育一大世界级引领产业生态圈、五大领先跨界融合产业集群、一批硬科技属性经济形态的“151”产业体系，构建“一心、双轴、四片”的发展空间结构。

西安硅产业基地项目奠基

瞪羚谷

春临大地

金融中心

“双自联动”新发展：加快国家级大科学装置布局，激励国家级重大科技创新平台建设的企业，设立5000万元重大创新和成果产业化资金，大力培养爆发式创新型企业，实现与光机所创新一体化发展，加快形成优质活跃的金融业态，优化金融机构对创业投资支持环境，打造特色创新创业特色载体（孵化器），支持军民融合产业发展。

人才引进新政策：出台“1+X+1”人才新政2.0版。设立一支基金用于支持人才创业。利用一张人才卡（APP）提供“一站式”服务。打造一个发展平台解决“引育留用”。建立一支队伍助力高新首善。构筑一个生态区打造丝路人才高地。

西高投董事长兼总经理宫蒲玲参加全球创投峰会股权分论坛对话环节

新年嘉年华

时尚街区

污染治理新举措：打好“铁腕治霾”攻坚战、打赢黑臭水体歼灭战、推进河流综合治理工程、提升区域污水处理能力、实施河流综合治理工程。倡导并提高垃圾分类处理水平、加快智慧环保步伐。加大力度强化环境监察执法、提升环境应急处置能力、完善政策奖补激励机制。

营商环境新提升：让群众只进一扇门，能办所有事。发展网上办理，突破“面对面”，实现“键对键”。推行“空缺办理”“先批后补”能容缺，项目审批加速度。送服务到百姓身边，镇街服务全覆盖，就近办理最方便。村村都有代办点，当好群众“贴心人”。哪里需要在哪里，下沉服务更便民。坚持呼叫式上门服务，一个电话我就来，亲商助企跑得快。你的事情我来办，帮办代办在身边。品质高新看政务，高新技术惠民生。以群众的需求为导向，我的服务您做主，您的便利最优先。

“固本强基”新工程：强化政治引领，坚持“以党的政治建设为统领”，实施“强根树魂”工程。强化理论武装，凝心铸魂、补钙壮骨，推动全面从严治党向纵深发展，实施“红色凝心”工程。强化基层组织建设，确保党的路线方针政策的贯彻落实，实施“夯基垒台”工程。强化宗旨意识、为民意识、服务意识，发挥引领方向、凝聚力量、凝聚人心的作用，实施“服务聚力”工程。强化纪律建设，持续推进全面从严治党，实施“铁腕铁纪”工程。强化示范引领，规范党的执政行为，实施“规范引领”工程。修订完善基层组织建设相关制度。

国际社区

首届咖啡文化节

咖啡大师的拉花艺术吸引眼球

结语：

西安高新区将立足“世界一流”，全方位、深层次对接国际化标准、国际化规则，乘着国家实施“一带一路”和新一轮向西开放机遇的东风，高扬“三次创业”和八大攻坚行动的帆，紧盯“聚焦三六九、振兴大西安”，抢抓大西安都市圈建设、“三个国字号”改革等战略机遇，紧紧围绕“大干123 建好首善区”的战略目标，坚持以“五城一体一根本”为路径，以加速度前进的态势，推动全区各项事业再上新台阶，继续打造投资环境更优越、产业实力更雄厚、基础配套更完备、服务设施超一流的西安高新区，使西安高新区成为西安、陕西乃至西北产业最为聚集之地、功能最为完善之地、创新最临前沿之地、发展最具活力之地。