东营市对外贸易现状及转型升级研究

[摘 要]对外贸易已成为推动我国经济增长的主要动力之一，在东营经济发展中扮演着重要角色。文章结合东营市2011—2017年的贸易数据，从贸易规模、竞争力、产品结构、市场结构、贸易方式等多个维度分析了当前东营市对外贸易发展现状，认为对外贸易发展存在出口产品附加值低、市场主体结构不合理、服务贸易发展滞后等问题。为此，提出打造国际竞争新优势的对策措施，以期实现东营市对外贸易的快速、健康、持续发展。

[关键词]东营市;对外贸易现状;对外贸易商品结构

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.09.030

1 东营市对外贸易发展现状

1.1 对外贸易规模分析

整体来看，东营市对外贸易规模不断扩大，2011—2016年间，东营市对外贸易总额由102.18亿美元增至150.79亿美元，增长47.3%。全省贸易规模排名数据显示，东营市进出口总额从2000年全省倒数第二，跃居2016年全省第五位;但与山东省对外贸易规模较大的沿海城市相比，如青岛、烟台等，仍有很大的差距，说明东营市的对外贸易开放程度较低，外贸实力不强。

进出口总额方面，2011年到2017年间，山东省进出口贸易额平均每年增长率大约是6.8%，东营市为15.9%，比山东省进出口贸易额增长速度快近9.1个百分点。从进出口所占的比重方面看，东营市进出口总额占山东省的比重从2011年的4.3%增加到2017年的7.4%。

进口方面，2011年到2017年间，山东省进口额平均每年的增长速度为7.6%左右，东营市为18.9%，比山东省进口贸易额增长速度高出11.3个百分点。从进口所占的比重方面看，东营市进口占山东省进口总量的比重由2011年的5.3%提升至2017年的12.7%。

出口方面，2011年到2017年间，山东省出口额平均每年的增长速度为6.6%左右，东营市为12%，比山东省高出5.4个百分点，如图4所示。从出口所占的比重方面看，东营市出口占山东省出口总量的比重由2011年的3.5%下降至2017年的3.4%。

从统计数据分析来看，2011—2017年，尽管东营市对外贸易不管是从总量还是从增长速度上都发展较快，且在全省的排名较靠前，但对外贸易的发展严重依赖进口规模的扩张，出口经济后劲不足。主要原因是受国际原油价格低迷影响，原先占据出口很大比例的石油装备等产品的出口持续下滑，短时间内经济转型升级很难快速实现，使得东营市出口增速下降，甚至为负。

1.2 对外贸易竞争力分析

东营市的外贸竞争力指数 2011—2017 年连续 7 年为负值，并呈下降趋势，截至2017年，东营市外贸竞争力突破-0.5。同时，与同处山东省的外贸强市青岛相比差距明显，甚至低于山东乃至全国的平均水平，见表1。说明东营市外贸竞争力由微弱竞争劣势转变为较大竞争劣势状态，并有继续恶化趋势，外贸市场和条件还不成熟，亟须加快外贸转型升级步伐。

1.3 对外贸易商品结构分析

1.3.1 出口商品结构

在出口结构比重中，初级产品所占比重不断下降，工业制品占比不断上升，见表2。2005年，东营市初级产品所占百分比为2.5%，2016年这一数值降低为0.8%;工业制成品在2005年的比重为97.5%，截至2016年，这一比重变为99.2%，工业制品的发展速度要快于初级产品的发展，这说明东营市的出口主要依赖工业制造品，出口商品结构不断得到优化。

从出口商品的内部结构来看，近年来，橡胶轮胎、化工产品、石油装备等一直为东营市累计出口额较高的商品，其中橡胶轮胎是东营市重要的支柱产业，占据了出口商品的半壁江山。截至2017年东营市橡胶轮胎出口达179.25亿元，同比增长14.2%，占全市出口比重的53.7%。化工产品、汽车配件近几年呈持续增长态势，但受国际原油价格影响，石油装备出口下滑明显。另外，值得注意的是，东营市高新技术商品出口额近三年不断增加，增长速度远高于其他产业，使得其高新技术出口比重不断提高。见表2。

以上统计数据表明，东营市出口一定程度上过度依赖橡胶轮胎和石油产业等传统的劳动密集型产业，出口产品附加值较低且属于高污染型行业。另外，对外贸易发展不协调及产品层次不高等问题，也直接影响着东营市对外贸易的良性发展。

1.3.2 进口商品结构

一般来说，产业结构的发展变化会影响和促进进口产品结构的调整。如果一个部门发展较迅速或者是一个新兴行业的出现发展，则该产业需求的增加大于国内产量的增加时会进口该产品，从而提高了相关产业的进口额。目前东营市的进口以初级产品为主，截至2017年东营市进口产品前五大类分别是原油、铜及其制品、矿砂、原料油、橡胶类商品，分别完成623.16亿元、143.52亿元、84.23亿元、42.92亿元、33.83亿元，分别占全市进口的63.7%、14.7%、8.6%、4.4%、3.5%。这一定程度上说明东营市的经济发展依然严重依赖石油化工产业，但从初级产品进口用途、利润空间以及对环境影响等标准来看，东营市初级产品进口增速的加快，可能存在着诸多隐忧。

1.4 对外贸易市场结构分析

自2006年以来，东营市进入外贸快速发展阶段，外贸市场广度不断提升，“一带一路”沿线国家成为东营外贸发展新的增長点。统计数据显示，2016年1月至11月，东营市进出口总值为900.97亿元，同比增长29.1%，其中对“一带一路”沿线国家完成进出口326.4亿元，同比增长16.9%。同时打开了非洲、拉丁美洲和大洋洲等新市场，外贸市场向多元化方向发展，但新市场的贸易份额较小。

国际市场过于集中会使外贸风险系数变高，厂商处理和分散风险的能力较弱。如果这些主要贸易伙伴有政治、社会上的波动，企业的进出口必然受到影响，阻碍东营的外贸增长。其次，外贸对象的过分集中，易导致生产相似产品的厂商竞相压价、恶性竞争，也使得贸易壁垒和反倾销调查频频出现。

1.5 对外贸易方式分析

在东营市对外贸易中，加工贸易占比不断下降，一般贸易占比逐渐上升，一般贸易的快速增长表明东营市自主出口能力不断增强。截至2017年，东营市一般贸易出口额是162.7亿元，加工贸易出口额是166.24亿元，一般贸易出口额与加工贸易出口额势均力敌。

整体来看，相比一般贸易，加工贸易在东营市出口商品结构中所占的比重较大。加工贸易在一定程度上能够融合东营市丰富的劳动力资源和国外先进技术设备，使制造业结构朝多元化、高层次发展。但我们也应当意识到，东营的加工贸易以粗加工为主，深加工结转技术水平低使得加工产品附加值较低。另外，东营地区产业多为劳动密集型产业，其劳动力成本和土地成本优势正在消失，推进产业结构升级是推动经济发展的必然趋势，因此，加工贸易的下降是个可喜的变化。

2 东营市对外贸易存在的主要问题

2.1 出口产品附加值低

长期以来，东营市对外贸易严重依赖石油、橡胶轮胎等劳动力密集型的传统产业，在国际产业分工中只能处于低端生产环节，出口产品附加值低。“民工荒”的出现使东营的要素禀赋结构发生变化，劳动力与资本、技术短缺是东营当前与未来对外贸易发展中面临的主要障碍。另外，石油和橡胶轮胎行属于高污染行业，这将使得东营市外贸企业发展面临严重的环保成本压力制约，外贸竞争力进一步削弱。主要表现在两个方面，一是随着国家环境保护力度不断加强，并可能在未来出台更为严格的环保标准，需要企业进一步加大环保投入，提高运营成本，在减少污染物排放量等方面制定预案措施。二是由于很多“土小企业”以牺牲环境达到降低成本的目的，不仅限制了节能减排指标的完成，而且导致许多环保达标企业在市场竞争中处于被动。

2.2 贸易主体结构不合理

2015—2017年，东营市私营企业出口独占鳌头，占出口总额的比重维持在90%左右，而国有企业和外资企业仅占10%，见表4。这在一定程度上反映出东营市在招商引资，尤其是外资方面成效甚微。长期以来，东营作为新兴城市，城市功能还不够完善，人口少，市场容量有限;物流、人流、信息流不足，对周边地区的辐射作用有限;区域产业发展缺乏特色，难以吸引外商入驻。另外，东营市缺乏自主知识产权的出口产品，私营企业众多但规模较小，管理不规范，商品技术含量低，出口企业易采用压价方式挤压对手，影响出口利润。从长期来看，这样的粗放式的出口模式有损东营市外贸的健康、稳定增长，可能还会恶化自身的贸易优势条件，导致“贫困化增长”。

2.3 服务贸易发展滞后

东营市服务贸易比较落后，特别是金融、信息、技术等现代服务业的国际竞争力较弱。其金融业、交通运输、仓储和邮政业、租赁和商務服务业等在国际直接投资总额中所占比重明显低于制造业，见表5。东营市这类以传统行业为主的服务贸易结构已经严重滞后，而发展步伐处于当今世界前端的知识和资本密集型的现代服务业技术在东营发展整体质量较低下，竞争力水平略低，因此，服务贸易结构有待进一步得到转型和改善。

3 结 论

对外贸易是推动经济增长的主要动力之一，本文基于东营市对外贸易发展视角，分析发现东营市的对外贸易开放度低，国际竞争力薄弱等现象，并存在的出口产品附加值低、贸易主体结构不合理、服务贸易滞后等一系列问题。为确保东营市对外贸易的稳定增长与可持续发展，笔者提出如下几条建议：一方面，需立足发展“特色”，实现对外贸易由粗放型向集约型的转变，加速实现东营市对外贸易发展的新旧动能转换。另一方面，应加大东营市对外贸易招商引资力度，提高利用外资质量，优化贸易主体结构。与此同时，推动政府综合服务，鼓励跨境电子商务、国际价值链管理企业、服务外包、外贸综合服务平台等新业态发展，加快实现东营市在对外贸易商业模式创新，引领出口竞争力的升级。

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[作者简介]郭丹（1989—），女，汉族，山东滨州人，东营职业学院助教，研究方向：国际贸易。