张力小,张鹏鹏,郝 岩,唐守娟,刘耕源
北京师范大学环境学院,环境模拟与污染控制国家重点联合实验室, 北京 100875
作为消费活动的主阵地,城市承载了超过50%的世界人口,这一比例在2050年将达到66%[5],也就意味着FEW三条“生命线”的资源环境冲突在城市系统中表现得更为激烈和棘手[6]。一方面,快速城镇化对FEW资源的需求巨大,正在重塑FEW关联关系,并将资源环境安全置于风险中,这是研究城市FEW关联关系的重要原因之一;另一方面,城市所需的FEW资源,其生产过程大多发生在城市以外其他区域[7-8],城市活动产生的环境影响也超出了其地理边界。城市系统中任何政策的实施都可能改变FEW之间的相互作用关系。系统的高度开放性、复杂性以及城市与区域之间的空间耦合关系,使得城市成为影响资源环境安全的关键枢纽。因此,通过“关联关系”思想将FEW系统与城市及其腹地联结起来,可以有效促进资源协同管理,尽可能减轻或避免区域甚至是全球范围内的权衡关系。近年来,有关FEW关联关系的研究已经取得了阶段性成果,但针对城市系统,尤其是考虑城市与区域之间联系的研究较少。
本文在系统梳理国内外FEW关联关系发展历程、相关概念和方法研究的基础上,聚焦于当前的研究瓶颈,结合城市高度开放和依赖外部资源输入的特点,尝试从不同视角,构建一个相对广义的城市FEW关联关系概念框架。并基于此概念框架,提出不同的适用方法和研究重点,以期为城市FEW资源协同管理提供一种新的研究视角。
如前所述,“关联关系”作为系统集成的资源管理需求,逐渐成为世界性热点议题。在此之前,部门协作理念一直在推广,如水资源集成管理,但成效甚微。直到2011年在德国波恩举办的“FEW关联关系-绿色经济解决方案”会议上,即“波恩会议”[9-10],把FEW关联关系看作一种关乎人类生存与各国现实利益的政治理念,并强调部门分割管理无法有效解决FEW生产与消费等活动带来的复杂资源环境问题。“波恩会议”也成为FEW关联关系研究的里程碑式事件[1,11-12]。
但是,FEW关联关系理念的萌芽和研究最早可追溯到20世纪70年代,Meadows等人出版的《增长的极限》,该书对全球人口、经济和FEW等之间的供需与安全问题进行初步探讨[13]。而后美国、日本、印度等国的学术界和其他组织机构陆续开展“两两关系”的研究,如食物-能源或食物-水关联关系[14-15]。2011年“波恩会议”后,以FEW关联关系为主题的研讨会、项目以及学术论文如雨后春笋般涌现出来[16-18]。仅2011—2015年间,大约300个来自学术界、商业和政府的相关组织机构参与到FEW关联关系研究中[19]。围绕如何理解、界定、测度与剖析FEW关联关系而展开的讨论已成为国际社会辩论的焦点[20-23]。根据Web of Science检索结果(关键词分别为:能源-农业(EA);能源-食物(EF);食物-水(FW);能源-水(EW);能源-食物-水(EFW);能源-食物-水-土地(EFWL),图1),2011年以前“关联关系”的研究主要集中在两者之间,以能源-水居多,2015—2017年三者之间的研究成果呈现井喷之势,研究尺度也从全球、跨区域、国家逐渐延伸到家庭、产品等方面,但城市尺度的研究相对缺乏。
总而言之,FEW关联关系领域的研究主要集中在3个方面:(1)理解和表述FEW关联关系的概念;(2)开展实证研究,探讨FEW系统的内部特征、系统对外部环境的响应(如经济活动、气候变化和政策等);(3)开发相关模型,用于识别FEW系统中的权衡关系和协同作用,并指导跨部门政策的制定。
图1 FEW关联关系研究论文发表变化趋势Fig.1 The increasing trend of FEW nexus publications (from ISI Web of Knowledge)EA:能源-农业 energy-agriculture; EF:能源-食物 energy-food; EW:能源-水 energy-water; EFW:能源-食物-水 energy-food-water; EFWL:能源-食物-水-土地 energy-food-water-land
国内外学者从不同领域、不同视角甚至不同尺度,对FEW关联关系的概念提出了各自的见解和表述。起初,学术界对“关联关系”理解基于该词的直译,将其界定为FEW之间的相互依存关系[24-26],即FEW三种资源中任意一方的生产活动和供给过程对其他两方的需求。至今,部分学者仍然沿用这一解释,并在此基础上做出了一些改变,从三者之间的相互影响和相互制约方面进行了界定[22,27]。
在温柔的防浪石堤上,他掏出一块洁白的大手帕,细心地垫在石头上,让她坐了下来。可能是太紧张,她的手直出汗,他又取出一块小手帕,塞在两只手之间。她心想:手帕真多!
在概念探索过程中,由于研究重点不同,学者们对FEW关联关系概念的理解角度也呈现多样化。以FEW三者中任意一方作为切入点,讨论“关联关系”的研究居多,称之为“中心论”。如斯德哥尔摩环境研究院(Stockholm Environmental Institute, SEI)和亚洲开发银行(Asian Development Bank, ADB)是以水资源为核心,认为“可用水量”关系到FEW关联关系的安全[28];而联合国粮食及农业组织(Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO)则从粮食安全角度出发,挖掘影响FEW关联关系的关键因素[1];同样,国际可再生能源机构(the International Renewable Energy Agency, IRENA)建议以能源为中心,运用可再生能源技术处理FEW系统之间的权衡关系[29]。除此之外,部分学者从资源供给安全的角度解析“关联关系”,侧重于FEW资源与外部系统之间的关系[30-31]。如White等人(2018)强调“关联关系”不仅包括FEW之间的资源环境足迹,还需考虑FEW与区域生态系统之间的相互依存关系[32];而Owen等人基于消费视角,衡量社会经济需求驱动下的FEW资源环境足迹变化及其与经济、政策之间的密切联系[33]。
由此可见,FEW关联关系的内涵较为丰富,其概念的界定从三者之间的相互依存,扩展到FEW系统内部及其作为一个整体与外部环境之间的关系。尤其是FEW三者之间客观存在的“关联或耦合关系”,已被相关研究者和政策制定者广泛接受。但整体而言,国际社会对FEW关联关系概念的解读仍然不够清晰,相关表述也较为宽泛和模糊,缺乏可操作的框架与步骤。这也说明,“关联关系”与“可持续发展”等概念一样,具有较大的开放性,需要在基本共识的前提下根据不同的研究方向或者管理目标重新做出界定。
目前FEW关联关系的研究方法,主要集中在FEW资源环境足迹核算、系统模拟与优化管理等方面(表1)。
表1 FEW关联关系方法与研究现状
LCA:生命周期评价 life cycle assessment; IOA:投入产出分析 input-output analysis; WEAP:水资源评价与规划模型 water evaluation and planning model; LWAP:长期能源规划模型 long-range energy alternatives planning; SWAT:土壤-水资源评估工具 soil and water assessment tool; CLEWs:气候、土地利用、能源和水战略 climate, land-use, energy and water strategies; WEFO:水、能源和食物安全关联关系优化模型 water, energy and food security nexus optimization model; LIPSON:本地化集成生产系统洋葱模型 locally integrated production system onion model; WEF:水-能源-食物 water-energy-food
FEW关联关系的足迹核算,主要包括FEW子系统(资源要素)之间的足迹影响以及FEW生产或消费引起的其他资源环境足迹(如碳排放、土地利用和典型污染物等)。其研究尺度涵盖了工艺生产(如食物生产)、典型行业(如农业、火力和风力发电等)、城市以及其他系统(如流域、国家和全球等),主要采用清单法、生命周期评价(Life Cycle Assessment, LCA)和投入产出分析(Input-Output Analysis, IOA)等方法[34-37]进行量化。相比较而言,清单法仅针对FEW生产、消费等某一过程或环节,而LCA则是全生命周期过程研究。如Li 等运用LCA研究风力发电系统的能源-水关联关系(包括设备制造、建设施工和运行维护等环节),预测我国2020年风力发电将减少23%的碳排放,节约水资源800亿m3[38]。Salmoral等认为LCA是综合评估FEW关联关系的重要工具,以英格兰西南部塔马河流域(Tamar catchment)为例,量化其食物消费(包括播种、灌溉和施肥等环节)对本地和其他区域的能源与水资源需求,提取影响FEW关联关系的关键过程,为应对FEW关联关系的潜在风险提供依据[39]。
IOA主要是运用经济结构矩阵和FEW环境卫星矩阵,定量解析FEW资源在经济系统中的投入与产出过程,追踪FEW在产业链传递过程中形成的复杂“关联关系”[40-41],并对相关足迹进行结构性分解和路径解析[42-44]。如钱明霞等以及蔡国英等人均基于假设抽取法和IOA剖析能源和水资源在单一区域产业部门中,随着产品或服务流转所呈现的变化[45-46]。同时,学者们通过构建多区域IO模型,刻画FEW资源效率的区域差异,更加精确地追踪由多方贸易供应链引发的“关联关系”及其反馈效应[47-48]。
FEW关联关系的系统模拟与优化管理涵盖了FEW关联关系的状态评估、FEW在社会经济系统演化过程中的复杂变化,以及运用系统集成的方法将FEW关联关系理论研究转化为实践管理的工具等内容。
FEW关联关系的状态评估主要是建立评价指标体系,通过指标权重衡量FEW在社会经济系统中的可持续发展能力和适应性[49]。如Willis等人开发了“Pardee RAND Food-Energy-Water Security Index”,即FEW安全指数,用于测度国家FEW资源的安全性[50]。随后,Abbott等也采用该指数度量166个国家的FEW安全性与政治稳定性之间的关系[51];Schlör等则是在联合国人居署城市繁荣指数的基础上,构建城市“关联关系”指数,评估全球69个城市和地区FEW关联关系发展的可持续性[31]。而探究FEW资源在社会经济系统演化过程中的复杂变化,部分是借助系统动力学方法完成的。通过系统动力学模型预测社会经济系统对FEW资源的中长期需求,为FEW资源安全和生态系统可持续发展提供量化依据[52-53]。
为进一步填补FEW关联关系理论研究与实践管理之间的缺口,学者们试图通过系统集成的方法,深入探究FEW关联关系,提出优化管理方案[54-55]。目前主要是利用已有的工具,包括长期能源规划模型(Long-range Energy Alternatives Planning, LEAP)、水资源评价与规划模型(Water Evaluation and Planning Model, WEAP)、一般均衡模型[56-57]以及改进的土壤-水资源评估工具(Modified Soil and Water Assessment Tool, Modified SWAT)[2]等,对FEW系统演化进行模拟与分析。如Karlberg等使用WEAP-LEAP综合模型对FEW需求进行预测,并模拟相关政策对水资源、土地、能源与环境的影响[58]。与此同时,一些学者和机构也针对FEW关联关系研究开发了一些新工具,如斯德哥尔摩皇家理工学院开发了CLEWs的集成模型框架,其中集成了LEAP、WEAP 和AEZ(Agro-Ecological Zoning—土地利用模型)等工具包[59],用于评估FEW资源安全和当前政策影响[4,60];Daher等人开发的WEF Nexus Tool 2.0,主要用于在线核算FEW及其与外部环境之间的关系,为学者们和决策者评估与确定资源分配方案提供公共平台[61-62]。Zhang等人基于生产系统构建的WEFO模型(Water, Energy and Food security nexus Optimization model)以及牛津大学开发的优化模型(Locally Integrated Production System Onion Model, LIPSOM)分别在生产成本、社会经济需求和环境约束等条件下,对FEW需求进行优化模拟,以期实现资源高效利用和低成本管理[23,63]。
总之,随着FEW关联关系概念的发展,其研究方法也在不断增多。然而,目前的研究大多借鉴传统学科的方法量化FEW关联关系。虽然,一些学者初步构建了针对FEW生产系统、以“中心论”为基础的FEW资源可持续发展以及流域尺度FEW协同管理等方面的优化模型,但是这些理论研究与实践管理之间仍有差距,亟需开发能够将FEW系统与社会经济、生态环境等结合起来的模型与工具。尤其是在城市FEW关联关系的有效管理上,尚未有普适的模型。
国内外学者已经意识到城市FEW关联关系研究的重要性,并尝试开展部分研究。但当前研究成果还无法为政府管理和政策制定提供有效支持,相关成果转化仍属于“观望”阶段[64-66]。
在核算和模拟方面,李桂君等人通过构建系统动力学模型,预测北京市未来对FEW需求变化,发现2020年FEW需求总量将分别超过730万吨、6865万吨标煤和38亿吨[67];Ramaswami等人构建了FEW与城市系统的分析框架,核算FEW供给对城市环境的影响,并将这些影响带来的FEW资源供应链风险可视化[68];Sherwood等基于环境投入产出LCA模型量化美国不同城市不同行业的FEW强度,并将该模型应用于政府相关部门,明晰FEW供给关系,确保经济平稳运行[69]。在集成管理模型方面,Leung Pah Hang等对英国生态系统进行多目标优化设计,用于满足当地典型生态镇对FEW的需求[63]。Martinez-Hernandez等构建“关联关系”仿真系统,阐述FEW之间的相互关系,并建议通过调节资源供需平衡和FEW协同管理,保障城市生态系统安全[70]。
如前所述,FEW关联关系是一个开放的概念。在这一基本共识的前提下,需要基于不同研究对象、不同研究目的以及不同研究尺度提出“关联关系”的概念框架。城市系统主要是从其他区域获取资源,并将其产生的资源环境影响延伸至城市边界以外的地区[8]。城市系统对资源的高强度消耗以及自身的开放性使得FEW关联关系更为复杂,这就需要构建一个综合的概念框架,在保障城市发展的同时,尽可能避免城市活动引发的生态问题转嫁到其他地区。本文在国内外相关研究的基础上,从“资源依存”、“资源供给”和“系统集成”三个视角,建立城市FEW关联关系概念框架,试图为城市FEW关联关系系统解析扫清概念混乱的障碍(图2)。
图2 城市FEW关联关系概念框架示意图Fig.2 The conceptual framework of urban FEW nexus
3.2.1 资源依存视角
资源依存视角下的城市FEW关联关系主要强调三者之间的相互依赖关系,即FEW任意一方的提取、生产、加工、运输和消费等过程中对其他两方的需求,如粮食的生产需要能源和水;能源的洗选、发电需要水的支持;同样,秸秆和食物可作为生物质能源;水资源的提取、处理和分配等过程也离不开能源。在这种视角下,城市FEW关联关系很大程度上反映了相关部门的技术水平和资源使用效率。FEW资源的关联关系,可通过生命周期评价等分析方法进行定量表征。因此,基于资源依存视角的分析,主要目的是量化不同地区、不同时期技术经济过程对城市FEW关联关系的影响,提高资源使用效率,并识别FEW生产供应过程中形成的权衡回路(图2,表2)。
3.2.2 资源供给视角
资源供给视角主要强调FEW与外部环境之间的关系,即FEW资源的组合方式(或比例关系)和供应稳定性对城市生态、社会和经济系统的影响(图2)。如城市系统中的住宿餐饮业需要食物、能源和水资源的同时投入,才能正常运行。基于资源供给视角衡量城市FEW关联关系,一方面可以捕捉不同生产技术和不同供给途径下,FEW资源在支撑各行业部门发展过程中所呈现的比例关系变化;另一方面,可以揭示不同时期FEW资源在城市与其他区域贸易往来过程中的变化规律,为建立城市与区域资源共同体、确保城市FEW资源供给安全提供科学依据,从而有助于提高城市系统在面对不确定性因素干扰和未知风险时的抵御、适应和恢复能力,一般可借助于多区域投入产出模型完成(表2)。
表2 不同视角城市FEW关联关系的对比
3.2.3 系统集成视角
如果对FEW资源进行系统管理,需要结合上述两种视角,从多要素、多系统和多区域集成的视角才能实现。基于系统集成视角的城市FEW关联关系,其目的是优化城市FEW关联关系,增加城市系统的弹性,促进城市生态系统可持续发展。值得注意的是,在设计城市系统集成管理方案时,既要考虑到FEW之间的客观联系,又要保证任意一种资源满足可获得性、经济可行性、社会公平性以及生态系统承载力等方面的约束,尤其是污水处理、单位国内生产总值的碳排放、生活垃圾处理等环境约束条件。此外,还要兼顾FEW与城市、区域生态、经济系统之间的关系,以期促使城市以外更大范围的FEW可持续发展(图2,表2)。
3.3.1 城市食物-能源-水关联关系的系统性表征
随着经济发展,发达国家和越来越多新兴经济体(如中国)的城市以消费为中心。虽然学者们从不同角度对城市FEW关联关系进行研究,但FEW三者在支撑城市发展过程中,其资源效率和安全的变化趋势、特征以及可能面临的风险尚不清楚,需要对其进行动态监测和系统性表征。如建立城市FEW关联关系指标体系,衡量与评估FEW关联关系的状态,帮助决策者及时监测城市发展状况,锁定阻碍城市可持续发展的热点问题,在不削减城市FEW系统复杂性的前提下,提供更为有效的政策建议[31]。
3.3.2 城市食物-能源-水关联关系的时空演化
面对快速城镇化带来的资源消耗、废弃物排放与环境退化等问题,城市亟需转变当前的发展方式[71]。这就需要探索FEW资源在城市系统中的时空演化规律,追溯FEW随着经济系统的变化轨迹与特点,重点关注由于城市发展引起的城市与区域之间的空间冲突(如资源需求和资源消耗高、附加值低的产业转移冲突等),为改善城市与区域的FEW资源管理提供依据。具体而言,可以通过长时间序列的多区域IO模型,一方面量化城市与区域贸易来往过程中,FEW随产品或服务流转所体现的FEW资源消费变化;另一方面将这些变化呈现在空间维度上,测度FEW资源的空间关联关系,进而解构其空间关联特征及其影响因素。同时,还可借助于结构路径分析,识别影响FEW关联关系的关键部门和关键路径,为优化资源管理指明方向。另外,也可运用系统动力学模型预测未来的FEW需求,评估城市转型相关政策对FEW供给安全带来的潜在影响。
3.3.3 城市食物-能源-水关联关系的协同管理
尽管已有学者开始关注“关联关系”的优化管理,然而FEW关联关系理论研究与实际管理需求之间的差距较为明显[72-73]。今后的研究不仅要关注FEW中任意一方的优化,更要综合考虑一方变化对其他两方的影响,试图建立集成管理的框架。在城市FEW关联关系优化模型中应综合考虑自身及其腹地的资源禀赋、社会经济发展阶段、产业优势、环境容量以及相关政策规划等内容,促进城市与区域一体化发展,确保整体效益的最大化[54]。目前学者们提出的优化模型集中在提高FEW资源效率,而资源供给安全、城市与区域空间关联以及应对突发事件等问题在优化模型中尚未得到有效解决。
本文梳理了FEW关联关系的发展历程、相关概念以及研究方法等内容,相关结论与讨论如下:
1)FEW关联关系作为资源环境管理的新视角和新手段,依然是一个较新的理念,对其概念的界定仍然较为宽泛与模糊。总体而言,“关联关系”概念的界定涉及多尺度、多要素、多边界,才能有针对性的制定解决方案。因此,本文基于“资源依存”、“资源供给”和“系统集成”三个视角提出城市FEW关联关系的概念框架,充分考虑了城市系统开放性、复杂性和高度依赖外部资源输入等方面的特征,为城市FEW关联关系研究扫清概念混乱的障碍。
2)城市FEW关联关系是一个综合、集成的概念,不仅要考虑FEW系统内部相互依存关系,还需考虑城市与区域之间的空间和产业关联。在城市FEW关联关系框架下,应进一步探讨FEW资源的效率与安全在城市不同发展阶段和不同供给链中所呈现的变化与特征,并在此基础上,构建FEW关联关系优化模型,促进城市与区域协同发展。因此,“系统性表征”、“时空演化”和“协同管理”应该成为城市FEW关联关系未来研究的重点领域。
3)然而,由于城市系统较为复杂,城市FEW关联关系需要解决的问题仍然很多。如FEW资源环境影响的区域分摊问题,以及在城市管理模式和基础设施较为成熟的情况下,如何打破“路径依赖”,实现资源协同管理。虽然城市FEW资源协同管理很难在短时间内实现,但至少可以在目前研究的基础上,尝试从多过程、跨系统和多区域的综合视角,构建符合城市特点的优化模型,服务于城市规划与决策实际。