解决农民工参保问题需抓紧

文/敦 耳

3月13日上午，全国政协十三届二次会议闭幕前，2019年两会第三场委员通道开启。全国政协委员、农工党宁夏主委戴秀英介绍，我国农民工现在有2.8亿人，由于他们的工作不稳定、流动性大，所以他们的社保参保率非常低。有数据显示，农民工的五险一金的参保率不足20%。

社会保险包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险。社会保险有维护社会稳定，保证社会劳动力再生产，实现社会公平、推动社会进步的重要作用。它可以帮助参保人员面对很多的社会风险，保障他们基本的生存需要。农民工的工作不稳定，收入低，工作环境差，劳动强度大，从事的多是脏、累、险、差的工种。农民工在工作生活中遇到意外情况时，更需要社会保险的救济和帮助，因此农民工参加社会保险就显得尤为重要。

但现实情况是农民工的参保率比较低。一方面是缴纳比例过高和转移接续困难。社保缴费占到农民工工资很大一部分，眼前生活如果不能保证，何谈以后？当农民工出现跨省市地区工作的时候，社保不能转移接续，最终只能是退保。另一方面是企业不愿意缴纳社保，企业为减轻自己的负担，想尽办法逃避缴纳农民工社保。再者是农民工对社保不了解，参保意识不强。总结以上原因和农民工交纳社保情况，有效的解决办法应该从政策层面用制度来保证农民工的社保权益，使这一项惠及农民工各个方面的制度得以顺利实施。

首先，国家应该制定相关的政策法规，允许社保随着农民工走，在全国范围内转移接续，建立相应的全国社会保险的公共服务平台，简化相关程序，方便农民工参加社保。其次，严格执行相应的法规制度，督促要求用工企业按照国家规定为农民工缴纳社会保险，如果违反相关规定，依法处置，加大企业违法成本。同时，在政策上给企业以扶持，提高企业盈利能力。最后要积极向农民工宣传社会保险作用，鼓励引导广大农民工参加社会保险。对农民工进行技能培训，提高其技能技术水平，将农民工培养成为稳定就业的产业工人，从根本上改变农民工工作不稳定、收入不稳定、社保没保障的情况。

农民工是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已经成为中国产业工人的重要组成部分，对中国现代化建设作出了重大贡献。农民工权益的保障，不仅关系农村经济发展和农民增收，更关系到经济社会发展的全局。因此，保障农民工权益，保证农民工能够顺利参保就是经济社会发展的大事，需要有关部门认真研究，抓紧采取有力措施尽快解决上述问题。