牢记嘱托 谱写内蒙古发展新篇

文|胡益华

在2019新春佳节到来之际，不由地回想起习近平总书记2014年1月春节前夕来内蒙古考察的情景，以及此前此后对内蒙古发展进步的一系列殷切嘱托。

习近平同志当选中央政治局常委后，曾于2009年8月来过内蒙古，走访了呼伦贝尔、呼和浩特、包头、鄂尔多斯等地；当选中共中央总书记、国家主席、中央军委主席后，又于2014年1月26日－28日专程赴我区兴安盟、锡林郭勒盟、呼和浩特市进行考察。此外，习近平总书记还先后为内蒙古自治区成立70周年题词、给苏尼特右旗乌兰牧骑队员们回信、在2018年全国两会期间参加了内蒙古代表团审议并发表重要讲话，对内蒙古自治区经济社会发展提出了一系列殷切嘱托。这些嘱托可概括为以下七句话：

一是做到“守望相助”。“守望相助”是一句古语，把这一古语用到对内蒙古的嘱托上，是习近平同志2009年8月来内蒙古考察时讲的。当时他讲了两句令内蒙古各族干部群众深受鼓舞的话：一句是“内蒙古之行让我欣赏到了祖国北部边疆的美好风景，这不只是指辽阔壮美的自然风光，还有内蒙古经济社会发展生机勃勃、蒸蒸日上的景象” ；另一句话是“希望内蒙古各族干部群众守望相助”。 2014年春节前夕，习近平总书记再次深入我区考察并发表重要讲话。他在这次讲话中对“守望相助”作了具体解读： “守”包括三层含义，即守好家门、守好祖国边疆、守好内蒙古少数民族美好的精神家园；“望”，就是要登高望远，规划事业、谋求发展要做到三个跳出，即跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古；“相助”，就是各族干部群众要牢固树立平等、团结、互助、和谐的思想，各族人民共同团结奋斗，齐心协力守卫祖国边疆，共同创造美好生活。

二是注重“四个着力”。针对我区实际，习近平总书记突出强调，内蒙古必须着力转变经济发展方式、着力抓好农牧业和牧区工作、着力保障和改善民生、着力搞好教育实践活动。总书记不仅指出我区“传统产业多、新兴产业少，低端产业多、高端产业少，资源型产业多、高附加值产业少，劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少”等“四多四少”问题，而且从“五个结合”、“五个有效融入”方面提出了内蒙古如何转变经济发展方式的要求；既指出内蒙古具有发展农牧业得天独厚的条件，也提出了推进畜牧业由自然放牧向建设养畜转变、由分散经营向适度规模经营转变、由规模扩张型向质量效益型转变，培育更多龙头企业和名牌产品，加快实现畜牧业大区向畜牧业强区跨越的要求。

三是“打造亮丽风景线”。习近平总书记对内蒙古寄予厚望，提出了“两个共同”思想，即希望内蒙古各族人民拧成一股绳，共同守卫祖国北疆、共同创造美好生活，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

四是弘扬“蒙古马精神”。习近平总书记指出，“蒙古马虽然没有国外名马那样的高大个头，但生命力强、耐力强、体魄健壮。我们干事创业就要像蒙古马那样，有一种吃苦耐劳、一往无前的精神”！这是对内蒙古干部群众的鼓励与希望。

五是“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”。2017年8月，习近平总书记为内蒙古自治区成立70周年题词：“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”。这为内蒙古未来发展提供了行动纲领。

六是永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”。2017年11月21日,习近平总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑队员们回信，勉励他们永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”。总书记的回信，不仅指明了乌兰牧骑的发展方向，而且对内蒙古乃至于全国文艺事业的发展也具有重要指导意义。

七是做到“三个扎实”。2018年3月5日, 习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时发表重要讲话，突出强调“三个扎实”，即扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚，扎实推进民族团结和边疆稳固。

为了贯彻落实习近平总书记的嘱托，自治区党委、政府采取了一系列重要举措。如2014年4月22日—23日,自治区党委召开九届十一次全委（扩大）会议，讨论通过了《关于深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的决定》； 2016年11月22日—26日，自治区第十次党代会召开,会议主题就是“守望相助、团结奋斗、一往无前，为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽而努力奋斗”； 2018年4月25日，自治区党委召开十届六次全会，审议通过了《关于贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神的意见》。梳理自治区党委、政府的贯彻落实思路与举措，可概括为1234567:

“1”是围绕一个总目标：即把内蒙古打造成为祖国北疆的亮丽风景线。围绕这一总目标,自治区党委提出了具有更加鲜明价值导向、发展导向和工作导向的“六道风景线”——经济发展的风景线、民族团结的风景线、文化繁荣的风景线、边疆安宁的风景线、生态文明的风景线、各族人民幸福生活的亮丽风景线。

“2”是筑牢“两个屏障”：即筑牢祖国北疆安全稳定屏障和我国北方重要生态安全屏障。两个屏障凸显了我区在国家发展版图中的战略地位和重大意义，也是新时期我区对国家政治安全、边疆安宁、生态安全和保障“一带一路”稳步推进所负的重大责任，彰显了我区的底色、底气和价值所在。

“3”是守住“三条底线”：即守住发展底线、生态底线、民生底线，体现了自治区党委、政府坚持以人民为中心的思想和美丽与发展双赢的理念。

“4”是构建“四大体系”：即构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，一核多中心、一带多轴线的新型城镇体系，富有特色、具有优势的区域创新体系，适应发展、适度超前的基础设施网络体系。通过构建“四大体系”，要形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。

“5”是促进“五化”协同：即推动新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化深度融合、深层互动，充分发挥工业化的主导作用、信息化的支撑作用、城镇化的带动作用、农牧业现代化的基础作用和绿色化的引领作用，在更高层次上推进我区现代化建设。

“6”是建设“六大基地”：即建设国家重要能源基地、国家新型化工基地、国家有色金属生产加工基地、国家绿色农畜产品生产加工基地、国家战略性新兴产业基地、国内外知名旅游目的地，使内蒙古的发展基础更加扎实。

“7”是实现“七新”目标：即综合经济实力实现新跨越、深化改革开放实现新突破、经济发展方式实现新转变、民主法治建设实现新进步、文明和谐水平实现新提升、人民生活水平实现新提高、生态环境质量实现新改善。

那么，如何才能落实好习近平总书记的嘱托，谱写内蒙古发展新篇？

一是要在深化学习中形成促进内蒙古发展的思想共识 。要认真学习把握习近平总书记的系列嘱托和自治区党委《关于深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的决定》《关于贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神的意见》，通过学习，形成促进内蒙古发展更加清晰的思想共识。

二是要在正视发展现状中增强促进内蒙古发展的坚定自信。既要看到内蒙古发展的成绩，也要正视我区发展面临的难题，同时更要看到我区面临的良好机遇、发展基础、现实优势，善于变压力为动力、化挑战为机遇，在“形”与“势”的变化中坚定内蒙古发展的信心。

三是要在勇于担当中展现促进内蒙古发展的责任情怀。促进内蒙古发展是我们共同的责任，各地区各部门各单位必须强化责任意识、发扬奋斗精神，千方百计完成经济社会发展主要目标任务，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

四是要在谋划工作中确立促进内蒙古发展的具体举措。如加大改革力度、激发发展动能、优化营商环境、培育新兴产业，做实做强做优实体经济，打好三大攻坚战，培育新功能新增长极，助推高质量发展。

五是要在加强党的建设中提供促进内蒙古发展的组织保障。办好中国的事情关键在党。要深入实施“北疆先锋”工程，切实加强各级党组织建设，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，为促进内蒙古发展提供坚强的组织保证。■