余杭：乡村垃圾不落地

走进杭州余杭区戚家桥村，街道干净整洁，几个老翁坐在河边悠闲垂钓。问起村子这几年的变化，村民争先恐后地说：“门前干净了，马路也干净了，蚊子也比以前少了。”提起并排摆放在门前的两个黄绿色小桶，他们分享起垃圾分类经验：“容易坏的放绿色桶里，其他的放黄色桶里。”

“两年前，戚家桥村还很乱，街道上有很多堆积物，还有200多个露天茅厕。环境卫生都做不好，就不要谈美丽乡村。”戚家桥村党组书记沈国连说。

变化来自垃圾处理方式的改变。沈国连告诉《民生周刊》记者：“以前戚家桥村的保洁工作是村里自己组织的，去年3月开始向农林环境购买服务，由其负责村庄保洁和垃圾分类和处理。”

随着戚家桥村村民垃圾分类意识的增强，环境也一天天好起来。如今的戚家桥村是余杭区第一批美丽乡村示范村。

政府购买服务

“我们将农村垃圾分类和环境保洁实施一体化管理，实现垃圾分类从源头宣教、分类运输和分类处置一条龙的运营管理。从我们进村到居民厨余垃圾精准分出，仅需7天，包括发桶、宣教、建立数据库等。”农林环境总经理朱惠安说，“对政府而言，只要管理我们一家，农村的综合环境就能管住。”

这一做法既替政府排忧解难，实现农村垃圾分类、环境保洁和再生资源回收统筹管理，又解决了居民一次分类不到位问题，减少末端垃圾处理总量，实现了资源化利用和无害化处置。

在戚家桥村的垃圾集置点，保洁员正从村级垃圾二分类收运车上卸载绿色大桶，桶里是挨家挨户收来的垃圾。戚家桥村原有本村保洁人员7人，3人运垃圾，4人扫马路，经常出现垃圾运不完、马路不干净的状况。去年引入农林环境垃圾分类和保洁一体化后，共有9名保洁员，每人配备电动巡扫车，分4组分别负责垃圾分类运输和保洁工作。垃圾分类不打折扣完成，保洁质量也大幅提升。

戚家桥村垃圾集置点。图/畅婉洁

杭州余杭农林资产经营集团有限公司是余杭区委、区政府组建的国有独资企业，2017年11月与苏州伏泰信息股份有限公司联合组建了农林环境，重点实施农村生活垃圾分类综合治理。

“农村生活垃圾分类治理是农林集团环保产业的一个板块。我们按照公司化模式运作，在几个试点村都得到了高度认可，我们争取3年内达到区域全覆盖。同时，我们要从单一厨余垃圾分类处理，再到有害有毒固体垃圾分类处理，通过增加分类范围，再把有用的、可回收的集中起来，实现资源循环利用。”农林集团董事长曹如法说。

垃圾分类深入人心

居民每天只需将“会烂”和“不会烂”的垃圾区分开，由农林环境为每户配套一组黄绿垃圾桶，居民以能否腐烂为标准对垃圾进行分类投放，公司按照1：150户配套收运人员，每日进行分类清运。他们一方面对居民投放垃圾进行二次分拣，现场纠正居民分类错误;另一方面，对垃圾桶进行维护和保养，确保清洁整齐美观。

“不会烂”的又可以延伸到废品回收，于是就有了“好卖”与“不好卖”的再次分类，这就是“两步四分法”。保洁员在居民分类基础上二次分类，将“不会烂”的垃圾再分为“好卖”与“不好卖”两类，并对农户分类及时纠错反馈。

对于“好卖的”和“有毒的”物品，实行单独存放。农林环境按照1：3000户配套回收车辆和人员，对市场上可流通的金属、纸类、塑料、废旧家电等按照市场价格回收;对市场不予回收的旧衣服、玻璃瓶、大件家具、电池、灯管、药品等按照0.2元/公斤兜底回收。

沿着戚家桥村主街道向外走，保洁车不时穿行而过。站在一户居民门口，朱惠安拿出手机打开软件，扫了扫门上的二维码，户主信息、垃圾分类积分情况、工作人员检查信息等一目了然。

“這一户有237个积分，一个积分一毛钱，他可以到积分兑换点——村口的小卖部换物品。”朱惠安介绍，农林环境对垃圾分类从源头开始实施大数据管理，每户家庭建立系统账户，每天由垃圾收运员对居民分类情况进行打分，并根据分数情况对居民实施奖励。每月系统自动对分类情况和回收情况汇总分析，并通过数据关联打通居民购物小店和市民卡等服务。

居民自行分类投放，收运员定时上门收集，经二次分拣后，小桶到大桶，桶装化运输到村集置点。分类车辆分别对黄桶和绿桶实施密闭分类运输。绿桶（易腐垃圾）运输到有机垃圾处置站发酵成有机肥，黄桶（其他垃圾）运输到垃圾中转站由政府统一处理，垃圾从出门到进入最终处置环节全程不落地。

“我们在运河街道设置了宣教中心，举办了很多社会实践活动，让孩子们参观餐厨垃圾处理基地、参与垃圾分类实践，提高孩子们的环保意识和环保知识。”朱惠安说。

他还亲自为孩子们设置生动有趣的环保课程，“比如，蚯蚓怎么长大的？蚯蚓适合怎样的土壤？我们的餐厨垃圾是怎样变成蚯蚓赖以生存的土壤的？让家长和孩子都参与，环保要从娃娃抓起。”

截至1月底，农林环境公司化运作的垃圾分类已覆盖48个村20332户居民，累计分出易腐垃圾3784吨，回收各类再生资源149吨;农村环境保洁覆盖14个村，约9万人口。越来越多乡镇街道慕名寻求合作，“环保是公益事业，我们把社会效益放在第一位，但经济效益也要兼顾。我们实行公司化运作，把现代企业管理制度引入垃圾管理，提升了管理能力，增加了盈利空间，使我们能持久稳定发展下去。”曹如法说。