稳中求进，传承中求创新——中国服装协会常务副会长杨金纯解读服装标准化工作

文/本刊记者 倪玉婷

2018年1月1 日，新修订的《标准化法》实施，确立了团体标准的法律地位，同时翻开了标准化工作的新篇章。3年前（2015年3月）国务院颁布了《深化标准化工作改革方案》，我国标准化工作改革步伐逐步加快，国家相继出台并发布了一系列推动团体标准化工作健康有序发展的改革措施和政策文件。

服装行业作为重要的基础消费品行业和时尚产业的组成部分，过去一年在标准化工作中不断探索，有成绩，有亮点，有创新。新年伊始，也是新《标准化法》实施一周年之际，记者采访了中国服装行业协会常务副会长杨金纯，解读服装标准化工作。

《中国纤检》：过去一年服装标准化工作的亮点有哪些？

杨金纯：首先，2018年最大的亮点应该是服装协会团体标准化工作。2018年1月3日，中国服装协会标准化技术委员会成立，负责服装领域的团体标准化工作，统筹、推进服装行业新型标准化体系的构建。团标技术委员会成立以后，组织召开多次中国服装协会团体标准项目相关研讨会。目前，中服协标委会委员120人，共计下达20项CNGA团体标准项目，包括14项基础标准、6项产品标准。

其次，参与全国服装标准化技术委员会日常工作。中国服装协会是全国服装标准化技术委员会（SAC/TC 219）委员单位，负责全国服装标准化技术委员会主任委员单位的日常具体工作，包括计划立项、标准审定、标准报批，以及标准研讨会、年会和国际标准化的相关工作。2018年共完成《数字化试衣 虚拟服装用术语和定义》等3项国家标准和《牛仔服装个性化定制技术规范》等6项行业标准的计划申报；完成《旗袍》等2项国家标准和《防水透湿服装》行业标准的报批工作；完成《摩托车手防护服装》等10项国家标准的送审稿。

再次，在服装标准国际标准化工作方面的新进展。中国服装协会是服装尺码体系(ISO/TC133)国际标准化工作推进工作组组长单位，是服装领域标准化工作的推动者、参与者和组织者。2018年，中国服装协会与全国服装标准化技术委员会秘书处以及苏州大学一起承办了国际标准化组织/服装尺寸系列和代号技术委员会（ISO/TC 133）的年会，这是推动我国服装标准与国际标准对接的重要举措，同时让国际上更加了解我们国家的服装国家标准和行业标准以及团体标准。同时，我们也在国际标准化技术委员会中提出了新的提案。 2020年ISO/TC 133的主席即将面临换届，我本人通过国标委的面试后参选担任下一届的ISO/TC 133的主席，已获批准通过。

《中国纤检》：在落实新《标准化法》方面有哪些心得和经验可以分享？

杨金纯：新《标准化法》有很多创新的举措，其中包括确立了团体标准的法律地位，行业协会要做的就是对企业做好宣传和解读，具体来说就是结合行业的实际，做好定位，倡导创新，鼓励企业参与标准化工作的思路定位传递给企业，同时，搭建一个好的平台，让企业和科研机构做主角，行业协会做好协调和服务工作。

新《标准化法》出台后，团体标准的出现，是对原有标准体系很大的创新和补充。不需要批准和备案就能制定一个行业通用的标准，这在以前是不敢想的。同时，这也可能会带来一些问题，团体标准不需要备案和审批，鼓励创新这本是个很好的做法，担心未来会有些不规范的做法。团体标准要避免做成笼统的标准，避免重新出现行政或准行政式的所谓“体系统筹”，那样就失去了细分行业的专业属性，标准也变得没有意义。

从服装行业来说，我们一定要严格规范团体标准制定行为，打造协会团体标准高品质形象。不久前，国家标准委和民政部联合发布了《团体标准的管理办法》，相信有了这个管理办法之后，团标会越来越规范。

《中国纤检》：从服装产业当前的发展来看，标准化工作对服装品牌的培育以及质量提升会产生怎样的影响？

杨金纯：“减少强制性标准、放宽市场、鼓励创新”是国家标准化改革鼓励的政策方向。服装是终端产品，服装标准里的产品标准为主。对服装企业来说，企业规模不同，对标准的诉求也不同。总体来说，大的品牌企业重视产品质量，同时也关注标准指标的变化。因此这些企业更重视标准化工作，参与到标准化工作的积极性高，通过标准抢占行业“话语权”。

早年间，参与标准化工作的多是大的品牌企业，小企业缺少话语权。一些大企业参与标准制修订工作的心态就是“别人都参与，我也不能落后”，为了显示企业实力。现在，企业质量意识普遍提高，参与标准化工作也都很务实，他们会代表本公司的产品品类和技术实践发表意见，对标准的具体指标，在实际应用中是否合理，会主动提出自己的观点，而这些观点一般很专业也很有实际意义。举例来说，某个服装类产品标准中对某一项色牢度要求偏高，企业在实际生产中发现这个指标很难达到标准要求，有时是多家企业都提出同样的观点，那么标准的制修订时候就会重视。这些年，我们也一直鼓励大企业、中小企业都要在标准制修订方面表态发言。越来越多的企业参与发表意见，就能代表行业的整体水平。

服装行业以民营经济为主体，民营企业主的思维比较活跃，新的标准化体系提倡市场主导标准、鼓励标准创新，对服装行业来说意义非比寻常。我认为，一个好的标准，对于应用者来说应该具有发言权，这样才是体现某一专业领域和行业属性。

《中国纤检》：您认为，团体标准对当前服装行业具有怎样的意义？

杨金纯：团体标准是个新生事物，企业对此理解程度也不同。团体标准是国家放开标准一元制标准体系的一个重大举措，原有的标准体系是政府审批、备案和主导的标准体系，团标不需要国家审批，从立项到发布整个流程完全开放系；而且团标鼓励企业创新，尤其是对民营经济为主体的服装产业来说，意义重大而深远。因此，大部分的服装品牌企业非常有积极性。

现在，国家标准和行业标准的立项越来越难，尤其是一些跨界的标准，涉及到交叉学科，不容易通过国家标准和行业标准的立项审核，这些标准以团体标准的形式出现非常合适。对于企业来说，团体标准制定过程中，企业会根据自己的诉求提出提案，经过专家讨论会后进行立项，一般来说企业之间都有共鸣。比如，去年立项的关于服装产品供应链诚信体系建设的两个团体标准，诚信体系建设是属于法律范畴的，以前都统筹为企业社会责任建设，很难通过国家标准和行业标准的立项审批。现在有了团体标准，而企业之间对标准的内容也容易产生共鸣，因此很容易立项。

由于团体标准的采用是完全自愿的，协会要做的工作就是对团体标准的宣传以及解读工作。相信这种诉求高的团体标准制定出来以后，很多企业愿意去采用，久而久之当成行规去遵守。

《中国纤检》：这一年来服装协会在团体标准的培育方面取得了哪些成效？有哪些创新的做法？

杨金纯：2018年1月服装协会团体标准技术委员会成立，刚开始很多企业对团体标准缺少了解，也不知具体该怎么做，只有个别规模较大的品牌企业主动了解一些，因此前期我们做了很多的宣传和解读工作。第一批有70余位专家组成团标技术委员会，后来逐渐关注的企业多了，专家委员扩展到120人。2018年度立项了20项团体标准，目前10项基本完成。

我们将团体标准委员会的秘书处和TC219全国服装标委会的秘书处设立成联合秘书处，这样便于将国标和行标、团标的工作统筹起来，未来做得好的团标可以考虑升级为国标或者行标。

标准工作的创新性方面，也是跟团体标准有关。传统的标准研讨会都是召开大范围的研讨会，现在我们在探索针对不同领域的小范围先行研讨，然后汇总到大会上采取投票表决的方式。由于有些团体标准是涉及到交叉学科，专家委员涉及专业领域的范围更广，比如做服装洗护的标准，就需要洗衣机方面的专家参与；做无线射频的标准还要跟电子专业的专家合作。人数多专业和分类多，可能会导致大会的效率低。因此我们尝试了把基础的研讨做好，再上大会上投票的做法。比如服装领域智能制造标准体系的研讨会，涉及到的专业领域比较广，专家团队100多人，来自各行各业，所以我们把研讨会分了几个部分，分层分次逐个解决问题。这样也是借鉴了美国ASTM、AATCC等标准机构的做法，把一个大的问题切割成小的议题讨论，然后再把小规模会议讨论的结果汇总到大会上投票表决。现在看来效果不错，而且专家委员们都很满意。

《中国纤检》：当前，服装标准化工作面临哪些困难和挑战？

杨金纯：首先，服装标准的国际话语权有待提高。中国服装加工原来被认为是劳动密集型、低端的加工制造业，缺少国际影响力的品牌大企业，因此长期以来我们的服装标准国际话语权较弱，在国际标准的制修订参与上是空白，未来我们要加强国际标准化组织的联络和对接。随着我国的服装产业在国际上的地位和认可度逐步提高，将来会更多参与ISO标准化工作，包括ISO标准的制定。

其次，优秀的标准化工作人才短缺。从事服装标准化工作的人才的需求应该是有纺织服装专业背景，并且有丰富的应用标准的经验，尤其具有实验室检测经验。因为标准的解读从文字转化为检测手法和仪器操作，是有很大差异的，因此有实际操作经验非常重要。团体标准的制定也需要跨界专业人才、大理工专业背景的。目前来看，这种经验丰富的复合型人才还是紧缺。

另外，企业对标准化工作的参与度有待进一步提高。服装行业以民营经济为主体，虽然现在企业对标准化的参与程度有提高，团体标准的专家委员有120多人，但现在中国规模以上服装企业有1.4万多家，实际上还有很多大企业没有参与到标准化这项工作中。因此我们要继续做好宣传和引导，鼓励更多的企业参与到标准化工作中。作为国家的服装行业协会，在标准化方面，有责任推动和倡导行业内标准化工作的意识，加强对于质量工作标准化工作的宣传和解读，吸引更多企业主动参与到标准化工作中。