《告台湾同胞书》打破两岸坚冰

魏云峰

40年前的1979年1月1日，《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》（简称《告台湾同胞书》）正式发表。这份具有历史性意义的对台工作纲领性文件，通过各种途径给海峡对岸的台湾同胞送去问候，融化了两岸之间几十年不相往来的坚冰。

起初：蒋经国拒绝接受

根据大陆方面的记载，1978年12月17日，大陆领导人邓小平指示时任中国社会科学院院长、国务院研究室主任的胡乔木，负责起草一份有关台湾问题的重要文稿，即要在1979年元旦，以全国人大常委会的名义，发布一份《告台湾同胞书》。邓小平特意强调，在这份文告中，要表明我们和平统一祖国的意愿和政策;不再用“解放台湾”的口号，并要宣布停止炮击金门等沿海岛屿;提出两岸通航、通邮、通商;文告既要面向台湾人民，也要面向台湾当局;措辞语气委婉平易些，不要用报纸社论那种文体。总之，要让对方听得进去。

1978年12月26日，第五届全国人大常委会第五次会议讨论通过《告台湾同胞书》。在1979年元旦，全国人大常委会发表了这份历史性文件。就在这一天，国防部长徐向前发表声明，宣布从即日起停止对大金门、小金门、大担、二担等岛屿的炮击。

台湾中时电子报回顾称，此时对于刚就任“中华民国总统”的蒋经国而言，可谓“风雨欲来”。1978年12月16日凌晨，美国驻台“大使”安克志叫醒了熟睡中的蒋经国，当面宣读美国政府的断交声明。同时岛内也极不平静，要求废除国民党当局戒严令的呼声越来越激烈。内外交困的局面，让蒋经国对“中共凌厉的统战攻势”充满戒备。

《告台湾同胞书》1979年1月1日发表，台湾当局发言人当天根据蒋经国的授意发表声明称：“我们在任何情况下，都绝不会同共产党进行任何形式的谈判……只有在中国大陆的人民摆脱共产主义时，我们才会坐下来同任何人谈判。”1月2日，蒋经国亲自上阵，对法国记者表示“在任何情况下，‘中华民国绝不会与中共政权谈判，也不会与共产主义妥协。”

1月6日，蒋经国召见时任“中国国民党中央文化工作会主任”的楚崧秋，要他负责立即成立台湾对大陆的第一个“反统战”组织，命名为“固国小组”，试图通过结合台湾的“党、政、军、情”各方力量“反制大陆的和平统一”。

当年12月10日，蒋经国在国民党十一届四中全会上再次激烈攻击《告台湾同胞书》，并公布了他的两岸政策，即“不妥协、不接触、不谈判”的“三不政策”。

发酵：“温情攻势”不可挡

然而，台湾当局的这种掩耳盗铃做法，已经无法阻挡两岸人民交往的迫切需求。当时台湾依然处于“报禁”时代，媒体记录中罕有岛内社会对《告台湾同胞书》的真实反应，但在台湾各界的事后回忆里，仍能找到《告台湾同胞书》所带来的温情。

尽管台当局将《告台湾同胞书》视为“统战工具”而极力抵制和防范，但楚崧秋在回忆录里承认，这份声明通过对台广播、空飘出版物、“心战喊话”等各种途径传递到岛内，“固国小组”已经无力应对大陆的“宣传攻势”。对于金门的民众而言，最直观的感受是“提心吊胆的炮击终于结束了”。从1958年的“八二三”炮战算起，延续了21年的金门炮战终于随着《告台湾同胞书》的发布而正式结束。还有细心的金门民众注意到，从1979年1月1日开始，大陆对台播音的称呼前加一个“亲爱的”，变成了“亲爱的台湾同胞们，亲爱的国民党军官兵弟兄，亲爱的金门同胞们。”

被《告台湾同胞书》深深打动的，还有大陆籍国民党退伍老兵们。20世纪80年代，在台湾的大陆籍退伍老兵约有12万人，是退伍军人中生活最贫寒的一族。相比国民党高级将领可以通过“第三方”与大陆亲友取得联系，这些退伍老兵不但生活艰难，而且数十年不能返乡，更无法与家乡取得联系。《告台湾同胞书》让他们看到回家的希望，岛内要求开放回大陆探亲的热潮空前高涨。

与岛内汹涌的民意对应，大陆也加强了对蒋经国的“温情攻势”。1981年，著名旅美华人华侨领袖陈香梅回北京时，蒋经国早年同学、时任中央对台工作领导小组副组长廖承志，委托她将修缮后的蒋家祖坟照片转交给蒋经国，并说：“给经国捎个话，告诉他，奉化溪口蒋家祖坟已经修葺一新。经国如想派人回来扫墓，我们欢迎。还记得当年于右任先生题赠经国的一副联语‘计利当计天下利，求名应求万世名，于老先生的话至今仍可作为我辈的座右铭。”陈香梅随后向蒋经国当面转达廖承志的问候。据她后来回忆：“我把信给他（蒋经国）看了以后，他有一阵子没有讲话，然后说：‘好，我晓得了。”

1981年，时任中共中央主席的胡耀邦在纪念辛亥革命70周年大会上，宣布“溪口茔墓修复一新，庐山美庐保养如故”，邀请蒋经国回大陆和故乡访问。同年9月，时任全国人大常委会委员长叶剑英，提出中国统一的九条原则即“叶九条”，包括国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队，中央政府不干预台湾地方事务等。1982年7月，廖承志发表致蒋经国的公开信，期望台湾当局以国家民族利益为重，实现祖国统一大业。时为国民党中常委的宋美龄写了回信，表明两岸的互动逐渐增加。

破冰：两岸往来不断加深

面对大陆对台政策的主动调整，蒋经国的态度逐渐改变。1986年，意外爆发的“华航事件”，给了两岸打破隔绝、融化坚冰的新机遇。当年5月3日，一架台湾“中华航空公司”所属的波音747货机，在从曼谷飞往香港的途中突然转向，降落在广州白云机场，机长王锡爵要求与家人团聚、回大陆定居。在解决“华航事件”的过程中，台湾当局被迫打破“三不政策”，隔绝30多年的海峡两岸首次面对面地举行谈判。

“华航事件”后，台“立委”谢学贤在向台湾“行政院”提出的书面质询中表示，此事是台湾当局禁止民众回大陆故乡探亲造成的后果。台湾社会涌起一股强烈的“想家”情绪，舉着“白发娘望儿归，红妆空守帏”等标语的台湾老兵们不断游行，呼吁“落叶归根”。1987年4月，何文德等台湾老兵成立“外省人返乡探亲促进会”，他们身穿“想家”的背心，派发的传单上写着“抓我来当兵，送我回家去”。根据1987年8月台湾媒体的民意调查结果，认为民众前往大陆探亲“早就应该开放了”的比例达到64%，说明这些老兵的诉求已被台湾社会普遍认同。

在各界的呼吁和压力下，1987年10月15日，台湾当局通过《民众赴大陆探亲办法》，允许除现役军人及现任公职人员外，凡在大陆有亲属的民众，皆可以赴大陆探亲，一年可有一次，一次3个月。长达38年两岸隔绝状态的坚冰，由此被打破。根据当时的记录，1987年11月2日台湾红十字会开始受理探亲登记，结果凌晨时分报名的人群就几乎冲破大门。台湾红十字会准备了10万份申请表格，在短短的半个月内被索取一空。

此后，探亲潮以及随之而来的“观光潮”“通商潮”，让台湾海峡两岸的往来不断加深。40年间，两岸关系已深刻变动，《告台湾同胞书》中提出的“三通”倡议，如今早已成为两岸的日常生活，两岸也从不相往来，变成大交流、大开放。

（据《环球时报》）