北约70年，分歧“前所未有”

本报驻德国特约记者 青木本 报特约记者 卢戈 柳直 魏辉 甄翔

本月4日，北大西洋公约组织（北约）将迎来成立70周年纪念日。北约国家外长将于周三和周四齐聚华盛顿，而北约秘书长斯托尔滕贝格则将于当地时间2日率先与美国总统特朗普举行会晤。虽然北约成立70周年是一个广受关注的历史时刻，但与成立50周年时相比，今年的纪念活动明显低调很多。舆论认为，这是由于这一世界上最大的军事联盟当前存在诸多分歧，各国同美国间的关系也陷入前所未有的紧张之中。

据美国《军事时报》网站2日报道，在北约成立70周年之际，欧洲各国计划与美国加强军事合作“以应对俄罗斯的侵略”。北约各成员国外长本周在华盛顿开会时，将展现“团结力量”，探讨对俄遏制、阿富汗形势等议题，并试图加强在非传统战争、网络战方面的合作。斯托尔滕贝格4月1日赴美前在布鲁塞尔表示，将借助北约70周年纪念日这一契机，尽可能淡化成员国之间的分歧。本周二与特朗普会面时，两人将探讨北约今后的方向，特别是防务负担和应对未来威胁的问题。斯托尔滕贝格说：“北约的强大在于，尽管存在一些差异，但始终能够围绕我们的核心任务团结起来，即保护彼此。”

而北约内部若想搁置争议，首先面临的挑战就是特朗普对各国增加国防开支的要求。特朗普此前曾一再要求德国等欧洲国家在防务上花更多钱，甚至威胁如果北约成员国持续不遵守2%的军费配额承诺，不排除美国退出北约的可能性。德意志广播电台2日称，美国总统是如今北约分裂的一大因素，他一直怀疑北约存在的必要性，认为北约已经“过时”。特朗普有一个明确的想法：“美国优先”，而这背离北约的原则。不过，斯托尔滕贝格1日呼吁德国政府履行增加国防开支的承诺，强调这是对跨大西洋关系的未来的投资。美国常驻北约代表哈奇森也称，希望德国总理默克尔能够增加国防开支，“我们需要从德国得到更多，因为德国是欧洲最强大的经济体，他们需要做得更多。”德国上月通过的预算案显示，德国联邦国防军的支出将在未来几年下降而不是上升。德国外长马斯1日称，德方2014年以来已将国防开支提升近四成，是北约中出资最多的国家之一。德国将坚持承诺，到2024年国防开支达到GDP的1.5%。但他同时表示，关于北约费用分担问题的公开辩论正在制造（北约的）不确定性。

实际上，不只德国，美国的大多数北约欧洲盟友都不愿意支付占GDP2％的费用。英国《金融时报》称，前北约助理秘书长海因里希·布劳斯认为，特朗普不断要求欧洲盟国扩大国防开支，正让美欧关系趋于恶化。不久前，美国驻德大使格雷内尔批评德国防务预算不足，招致德国政界一片骂声，有政党领袖甚至要求将他“立刻轰出柏林”。“北约唯一的大挑战就是首次面对一个没有原则且不够强大的美国总统”，前美国

驻北约大使尼古拉斯·伯恩斯和道格拉斯·鲁特在北约周年纪念报告中这样写道。

法新社2日称，即使北约正因国防开支等问题隔阂加深，各国间依然存在共同的担忧——俄罗斯。70年前，北约为应对苏联而成立；70年后，俄罗斯依然是北约的主要问题。美国驻北约代表哈奇森说：“我们将想办法在整个黑海地区做更多工作。我们将加大监控力度，北约国家在黑海活动的舰艇数量将增加。”斯托尔滕贝格表示，北约各国本周会晤时可能就加大对乌克兰和格鲁吉亚的支持达成共识，并讨论《中导条约》崩盘的后续步骤。然而也有防务专家认为，“从美国对俄罗斯飞机抵达委内瑞拉的担

忧状态来看”，其实北约作为一个全球性联盟已同欧洲防务没什么关系。

“北约有什么值得骄傲的地方吗”，俄罗斯《军工信使》周刊2日称，北约只是按照美国的命令对他国发动战争。加入北约后，这些国家就会失去独立自主的政策。北约对南联盟轰炸就是一个例子。在北约成立70周年之际，北约国家需要的不是庆祝，而是忏悔。俄独联体-欧洲监测组织政治分析家贝绍克表示，北约成立70周年是一个具有里程碑意义的事件，让人们开始思考联盟走过的道路和该军事组织的未来前景。就连德国媒体也指出，北约无法回到从前，北约内部的鸿沟从没有这么深。从表面看，这是由特朗普的“美国优先”政策造成。但更深层的原因是，世界秩序正在改变，美国向东看，更关注太平洋地区。北约必须重新寻找出路。同时，欧盟在防务上必须更加独立于美国，建立欧盟军队才是现实出路。▲