2019外贸关键词：“稳中提质”

钱敏

2019年1月14日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍2018年我国进出口情况。“据海关统计，2018年，我国外贸进出口总值30.51万亿元人民币，比2017年增长9.7%。其中，出口16.42万亿元，增长7.1%;进口14.09万亿元，增长12.9%;贸易顺差2.33万亿元，收窄18.3%。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文称，2018年我国对外贸易总体平稳、稳中有进，进出口规模创历史新高，有望继续保持全球货物贸易第一大国地位。

“好”“多”“广”“强”“优”，

2018外贸发展亮点频出

众所周知，去年国际贸易形势并不乐观，我国外贸能够取得如此佳绩，来之不易。“2018年，我国外贸实现稳定增长，并带动进出口规模达到新的历史高点，质量效益进一步提高。”李魁文表示。中国外贸何以实现逆势上扬，法宝是什么？

这一定程度上取决于营商环境的优化。2018年10月，世界银行发布《2019年营商环境报告》，中国营商环境总体评价在190个经济体中位列46位，较上年跃升32位，这是报告发布以来中国取得的最好名次。其中，跨境贸易排名由97位跃升至65位，同样提升32位。世界银行认为，中国在包括跨境贸易在内的七个类别改革中取得突出进展。

新闻发布会上，李魁文用“好”“多”“广”“强”“优”五个字总结了2018年我国外贸发展的新亮点。

“好”指营商环境更好了。去年，我国陆续出台一系列减税降费、优化口岸营商环境的政策措施，贸易便利化水平显著提升。去年年内，我国两次提高部分产品出口退税率，有效促进了出口增长，并且主动降低药品、汽车及其零部件、日用消费品等进口关税，有效促进了进口的增长。

“多”指外贸企业更多了。据海关统计，2018年有进出口实绩的企业，由2017年的43.6万家提升到47万家，市场主体活力进一步提升。

“广”指贸易伙伴更广了。2018年我国外贸市场多元化取得积极进展，与“一带一路”沿线国家、非洲、拉丁美洲进出口增速分别高出整体3.6、6.7和6个百分点。

“强”指增长动力更强了。据海关初步测算，我国去年进口数量指数106.4，出口数量指数103.6，数量对进口、出口的贡献度均超过5成，外贸进出口增长动力更为扎实。

“优”则指质量效益更优了。主要体现在进出口更加均衡、区域发展更加协调、产品结构更加优化等方面。金属加工机床增长19.2%，手机增长9.8%，汽车增长8.3%，部分高附加值机电产品和装备制造产品出口保持良好增势;集成电路增长16.9%，消费品增长10.9%，部分重要设备和关键零部件、优质消费品进口也保持较快增长。值得一提的是，水海产品进口增长达39.9%。

积极主动扩大进口，有效激发进口活力

2018年9月15日，我国对第一批机电和文化等397项商品提高出口退税率，11月1日，我国对第二批1172项商品提高出口退税率，2018年全年出口两批上调退税率商品超过2.27万亿元。出口退税税率的提高大大刺激了出口，据李魁文介绍，政策实施后的11、12月，合计出口增速明显加快，达到13.3%，比前10个月快了7.1个百分点。为了扩大进出口贸易，中国去年两度提高出口退税率，三次降低进口商品关税，今年1月1日再度降低进口关税。

改革开放后，我国进出口依存度越来越高，对外贸易在国民经济中发挥着越来越重要的作用。进出口依存度等于进出口总额除以GDP总额。2018年进出口總额30.51万亿元，GDP总额90.03万亿元，进出口依存度为33.9%。而改革开放之初的1980年，进出口依存度仅为12.6%。

发表于《商业时代》杂志一篇题为《我国对外贸易与GDP增长的实证关系》的论文研究了对外贸易增长同经济增长的关系。文章指出，我国进出口额与GDP之间存在正相关关系，进出口额每增加1亿元，GDP平均可增加1.611亿元。研究还发现，长期来看，进口增长对我国经济增长具有较大促进作用。

自2008年金融危机爆发以来，中国一直在谋求转型，由出口导向型转向内需导向型，贸易也由施行多年的出口导向转为进出口并重，尤其重视进口。近年来，党中央将进口提高到前所未有的高度，2018年举办首届中国国际进口博览会，今年还将举办第二届。我国积极主动扩大进口，已推出一系列支持外贸稳定发展的措施。2018年全年，进口增长12.9%，保持了良好的增长态势。

具体而言，数量对于进口值的拉动作用更强，部分降税商品进口快速增长。“2018年我国进口数量指数为106.4，表明进口数量同比扩大了6.4%，进口数量的扩张对同期我国进口值增长的贡献率为51.2%。”李魁文表示，“2018年，我国进口化妆品657亿元，增长了67.5%，进口水海产品794亿元，增长了39.9%，均快于整体进口增速。”

同时，进口微观主体活力增强。“2018年我国有进口记录的企业数量为21.1万家，较2017年增加了6300家，其中新开展进口业务的企业5.7万家，占比达到26.8%。”李魁文认为，这些充分说明，主动扩大进口等一系列政策措施有效激发了企业的进口活力。

经济发展势头未变，2019外贸发展有望“稳中提质”

2018年4月，世界贸易组织公布的2017年全球贸易总额排行榜显示，中国2017年进出口总额增长14.2%，增幅创6年新高，再次成为世界第一贸易大国。如以进出口总额计，自2013年以来，中国连续三年成为全球货物贸易第一大国，除2016年仅以204亿美元之差被美国反超外，2017年中国再度超过美国。而2018年，根据李魁文在发布会上的预测，中国有望再次成为全球货物贸易第一大国。

在整个全球贸易体系中，中国的体量如何？以2017年为例，全球货物贸易总额为35.75万亿美元，中国大陆贸易总额以4.11万亿美元居第一，占全球比重的11.48%。排名第二的是美国，贸易总额为3.96万亿美元。除中国大陆外，排名前十的经济体无一例外都是发达经济体。

虽然已连续多年取得令世界惊艳的成绩，但隐忧仍不容回避。在李魁文看来，2019年我国外贸发展最大的隐忧在于，外部环境复杂严峻，不确定、不稳定因素依然较多，一些国家保护主义、单边主义抬头，世界经济增长可能有所放缓，跨国贸易和投资可能受到拖累。近期，世界银行、世界贸易组织等主要国际组织已纷纷下调对全球经济和贸易增速的预期，世界银行将2019年全球经济增长预期从3%下调至2.9%;世界贸易组织将2019年全球货物贸易额实际增速预期由3.9%调低至3.7%。预期的下调，反映了国际组织对国际经贸走势的担忧。

外部环境复杂严峻是一方面，外贸基数抬高也是不争的事实，如此情形下，要使外贸维持高速增长并非易事，但“稳中提质”仍可预期。“总的看，当前我国国内经济长期稳中向好的发展势头没有改变，中央围绕稳外资稳外贸也相继出台了一系列政策措施，其效果正在逐步显现，为今年外贸发展打下了坚实的政策基础。”对于2019年我国进出口走势，李魁文表示，“我们相信，随着我国进一步扩大开放，以及供给侧结构性改革的深入推进，预计今年我国外贸发展有望稳中提质，质量和效益将进一步提高。”

“稳中提质”，来自商务部的表态如出一辙，这表明中国的政策取向已不再单纯追求进出口规模，而意在质量和效益双丰收。如何实现“双丰收”？李魁文表示，2019年，海关总署将坚持稳中求进工作总基调，围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，扎实推进海关各项改革，着力优化口岸营商环境，推动外贸稳中提质，更好地服务国家经济社会发展大局。