新形势下对环境统计工作的思考

党惠雯

摘   要：环境统计是中国环保工作中的重要环节，该环节能够为环境规划工作、环境污染治理工作与整个环境管理工作提供详细的参考数据。从微观视角来看，环境统计工作内容主要分为三步流程，即环境统计调查、环境统计分析和环境统计监督，这三项工作环环相扣，互相作用，依次完成这三步流程方能为我国环保管理工作提供更精确的参考现象，促进环境保护产业的良好发展。本文将举例探讨新形势下对环境统计工作的思考，并提出个人见解。

关键词：新形势  环境统计工作  环境污染治理  环境统计调查  监督管理

中图分类号：X321                                  文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2019）10（a）-0124-02

1  准确定位环境统计工作的作用

从微观视角来看，环境统计工作的作用主要体现在以下6个方面。

（1）整合环境统计数据与相关成果，细化数据指标。

（2）分析环境统计数据，准确识别当前与未来的环保工作需求，针对具体环保问题制定科学的对策。

（3）评估环境保护工作效果，识别环保工作与社会发展的矛盾。

（4）监督环保工作的执行进度与效果，为广大公众提供相关信息。

（5）构建环境保护模型，精确计算各项参数。

（6）准确定位环境污染源，依法执行环境保护政策，治理各项污染问题。

2  细化定位环境统计工作流程

环境统计工作内容主要分为三步流程，分别是环境统计调查、环境统计分析和环境统计监督。其中，环境统计调查主要按照标准要求对调查对象、调查指标、调查分类与调查方法进行统一管理，并将所有调查结果与原始资料提交到上级单位。在“十三五”环境统计调查工作中，工业源调查对象为3个门类中41个行业的全部工业企业（不含军队企业），即行业代码前两位06-45的，包括经各级工商行政管理部門核准登记，领取《营业执照》的各类工业企业以及未经有关部门批准但实际从事工业生产经营活动、有或可能有污染物产生的工业企业。调查范围是《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）中采矿业，制造业，电力、燃气的生产和供应业。在确定调查对象的过程中，工业源采取了重点调查工业企业的措施，并逐个进行发表调查，同时与非重点调查工业企业整体核算相结合，使调查结果更为准确。一般工业固体废物的产生、利用、处置、贮存及倾倒丢弃情况;危险废物的产生、利用、处置、贮存及倾倒丢弃情况。非重点调查内容则包括用煤、用水、排水情况;主要废水、废气污染物的排放情况;一般工业固体废物的产生、利用、处置、贮存及倾倒丢弃情况。环境统计分析主要是对所有的统计调查数据进行整合与分析，确保有价值的数据能够制定环保政策和污染治理方案提供参考。此外，“十三五”环境统计调查工作针对废水与废气污染制定了细致的指标，并通过数据分析进一步治理方案，表一就是“十三五”环境统计调查工业园废水治理指标统计表。

从表1可以看出“十三五”重要环保规划区内部企业所配备的废水治理设备共计243套，设备废水处理能力已达到105.3万t/d，工业企业组织为治理废水污染工作所投入的费用高达7.15亿元，所处理的废水共计1.56万t，化学需氧量去除量多达14.38万t，氨氮去除量共计3.56万t。

环境统计监督则是对环保政策执行流程与执行效果的监督、评价和反馈。目前，国内环保监督体系尚且须待完善，还没有形成系统化监督管理机制。另一方面，全面做好环境统计监督管理工作，必须进一步改善调查方法，准确定位污染源，分析相关报表数据，优化质控手段，努力降低人为性与系统误差。

3  提高环境统计数据的精确度

对于整个环保管理工作来说，环境统计数据精确度不仅关系着环保政策的落实效果，而且决定着后期的环保工作质量，对环境效益、生态效益和社会经济效益的影响至关重要。目前，通过运行环境统计报表管理制度和逐层审核制度虽然能够在很大程度上降低数据误差，可是不能从根本上解决数据质量问题，工作效率也较低，对此，必须把握好以下三项关键因素：

第一，精选数据来源。编辑和填写统计调查报表是收集、整合环境统计数据的关键，在此环节，不仅要准确收取所有数据，而且要精确设计数据核算模型，在该模型中体现数据核算结果、环保技术参数与环保研究因素。

第二，要认真解读环保设计方案，设置台账管理平台，细化各项指标，对各层环境统计数据进行整合管理与分析，定期评估模型测算结果，修正参数错误。此外，要对每次的误差进行统计与对比，避免误差过大。

第三，促进数据层次管理和应用边界管理的有机结合，在实现环保目标的基础上做好经济成本核算工作，定期对国家级、省级、市级和县级的环境统计数据进行汇总与审核，确保数据的一致性。另一方面，要制定完善的环保考核制度，通过运行该制度对环境统计工作进行客观评估与考察，以此提高数据质量。

4  结语

综上所述，基于新形势背景，全面做好环境统计工作，努力实现环保目标，环保部门必须协同各企业组织准确定位环境统计工作的作用，细化环保统计工作内容与流程;准确收取环境统计数据，构建完善的数据核算模型，在该模型中体现数据核算结果、环保技术参数与环保研究因素，定期评估模型测算结果，控制好误差问题，做好环保统计制度考核工作。

参考文献

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