乘改革东风 谱治黄新篇

刘曼曼 孔令伟

滚滚黄河水，流淌着华夏命脉;代代黄河人，守护着黄河安澜。2018年以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，德州黄河河务局深入贯彻新时期治水方针，按照“维护黄河健康生命、促进流域人水和谐”的治黄思路，落实“规范管理、加快发展”的总体要求，站在新时代的新起点，书写德州黄河新篇章。

狠抓主业不放松

“防汛无小事，责任大于天”这句话被牢牢地记在每一位德州黄河人心中。2018年汛期，由于黄河上游降水量偏多，防汛工作形势严峻。但是，这丝毫不会影响德州黄河人守护黄河安澜的决心。

“从现在起全局就要动员起来，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，压实各项防汛责任，落实防汛物资和人员，做好防汛值守。”德州黄河河务局局长崔存勇这样说。

防汛值班记录本、涵闸工程日常巡查记录表、安全值班记录表等内业资料严格按照规范填写;防汛值班管理办法、防汛考核办法等制度的修订，也为防汛工作打下了坚实的基础。防御大洪水期间，昼夜巡堤查险，两小时报一次水情……在闷热的酷暑时节，德州黄河人一直在坚守。防汛蹲点驻守的才毕业的青年大学生，在管理段上与职工同吃、同住、同工作，刚刚走出校园的稚气在滚滚黄河水的考验下很快退去，留下的是黝黑的皮肤和执着坚守的信念。

为规范水行政执法工作，德州黄河河务局积极推进行政执法公示、全过程记录和重大决定法制审核三项制度落实。及时成立了组织，制订实施方案，开通了德州黄河外网行政公开专栏，落实痕迹化管理。通过依法认真、全面、细致梳理，该局已按要求完成了权力事项清单公示、主体资格清单公示、流程图、法律依据等内容的公开公示，制作了服务指南，具备了全面推行条件。“我们将继续加强领导，狠抓落实，确保‘三项制度落地生根，开花结果。”德州黄河河务局副局长楚楠这样说。

移民迁占一直是“十三五”黄河下游防洪工程建设顺利完成的主要制约因素之一，在2018年，移民迁占工作这个难题也得到了解决。从5月8日，祝阿镇郭闸村整村拆迁工作率先启动;截至5月15日，齐河北展区涉及的15个村、2071户、6772人的拆迁全部完成。从正式启动到收尾，这次拆迁只用了7天，一个个时间节点，印证了此次拆迁力度之大，准备之周，速度之快。“这次拆迁工作的顺利完成，得益于各级领导积极为村民争取政策优惠，得益于各级单位的全力配合和齐抓共管，得益于众多拆迁工作人员耐心细致、不厌其烦的政策讲解和劝说，得益于拆迁方与村民的换位思考和相互理解……”分管工程建设的总工程师朱云峰这样说。

这些，都是德州黄河人守护黄河安澜的生动实践，也是德州黄河人砥砺奋进的嘹亮号角，指引着前进的方向，鼓舞着奋斗的信心。

经济发展添活力

党的十八大以来，德州黄河河务局从自身实际出发，依附供水龙头、规范企业发展、开发土地资源，在经济发展的道路上快马加鞭，持续发力，走出了一条独特的经济发展之路。

“供水工作是我局的经济龙头，做好经济工作就务必要做好供水工作。”德州黄河河务局副局长楚楠在引黄供水工作调度会上这样强调。围绕“深挖存量，开辟增量”的工作思路，充分发挥产业优势，继续突出供水产业结构优化和取水用途管制两大主题，立足降总量、调结构、提效率，做好有限水资源的精细化管理，黄河水资源利用效率继续提升。2018年，德州黄河河务局供水工作成果喜人，非农业供水比例和供水水费均创下历史新高。

德州黄河供水工作从最初的造福沿黄两岸人民逐步转向效益的增长，这是德州黄河人共同努力的结果。同时，德州黄河水也成为保障德州工农业发展的重要支柱，为德州市粮食产量多年连增及区域经济社会发展作出了突出贡献，被评为德州市综合考评先进单位。

与供水产业一样，建筑施工同样是德州黄河河务局经济工作的重要组成部分。近年来，德州黄河河务局认真贯彻落实山东黄河河务局规范管理工作要求，加强对投资项目监督管理，提高企业竞争力。德州黄河河务局下属施工企业在抓住内外部水利工程建设机遇的同时，立足自身优势，在承揽项目上提质增效，工程承攬额和施工业绩得到了明显提高，为全局经济发展提供了巨大活力。市局层面加强对施工指导检查，认真落实经济工作督查制度，由财务科、监察室、经济局等部门组成的督查组，定期对施工项目部开展经济督查。“督查组各部门职责划分明确，各负其责，每到一个项目部都会听取项目部负责人就工程质量与进度、财务管理、经营合同的签订和执行等情况的汇报，全面了解情况。”德州黄河河务局副局长郑付生说。

与此同时，德州黄河河务局充分利用地理优势，强化土地管理，经过仔细统计认定，建立起了土地开发项目管理台账，完成《工程管理用地开发三年规划》;收回出租土地1000余亩，调整土地利用结构，全部开发为自营苗圃;大力开展植树造林，加强水利风景区建设，在临黄堤和北展堤沿线努力打造独具生态特征的绿色风貌带。

党建引领转作风

近年来，德州黄河河务局党组始终坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，牢牢抓住党建主体责任这个“牛鼻子”，真正做到单位一把手负总责，分管领导亲自抓，责任部门具体抓。同时，成立了党建督查试点工作领导小组和督查组，选聘督查员，对被督查党组织及成员的各项工作进行全面了解和全程跟踪，确保了责任层层落实、压力层层传递。2018年3月，在山东黄河基层党建现场座谈会上，德州黄河河务局党建督查试点工作顺利通过验收。

重温入党誓词、“情寄端午”“党在我心中红色经典诵读”等活动，不断丰富党员活动载体;投资近10万元为派驻第一书记村修路、打机井等，扎实推进驻村帮扶共建;注重联系服务群众，开展志愿服务活动……一次次党员活动，一个个忙碌的身影，在德州黄河描绘了一幅幅团结奋进的党建画卷。

在党建工作的引领下，德州黄河河务局机关率先垂范，严明纪律，以机关作风带动基层作风转变，德州黄河河务局机关已连续22年被评为省级文明单位。

“抓规范、抓作风，要从制度建设入手。”德州黄河河务局副局长牛庆国在研究开展德州黄河河务局制度汇编工作专题会上這样说。德州黄河河务局坚持问题导向，从规范制度着手，将全局制度梳理整合为22项制度，保证了制度的有效性、规范性和可操作性。为制度管人、按制度办事的长效管理机制提供了坚实依据，遇事找制度，有事问“汇编”，也成了职工的习惯。

为严防和克服自由散漫现象，德州黄河河务局成立纪律检查小组，并在上班时间对机关出勤进行突击检查，使职工的纪律意识不断增强。同时，不断强化廉洁自律，开展党风廉政宣传月活动，组织领导干部到德州市廉政教育基地参观学习，弘扬正气，敲响廉政警钟。

通过这些丰富多彩的活动，广大干部职工的廉洁意识更加坚定，工作作风更加务实，自身拒腐防变和抵御风险的能力进一步增强，清正廉洁的为政氛围不断浓厚。

多措并举促民生

都说职工的笑脸和幸福感是民生改善最生动的写照，德州黄河河务局一系列改善民生的举措，如春雨般滋润着每一位德州黄河人心中的幸福之花。

走进德州黄河河务局机关食堂二楼，新购置的消毒柜、蒸箱、冷鲜柜等食堂设施，和新配备的新式餐桌椅、橱柜、自助餐盘，整洁的食堂环境营造出温馨和谐的就餐氛围;职工挨坐在一起，有说有笑地用餐，还不时对饭菜夸赞一番，这样的场景在德州黄河河务局食堂每天都在上演，真正实现了工作着、生活着、快乐着。

“要提高职工食堂服务水平，进一步改善职工工作环境，让职工健康工作，快乐生活，不断增强获得感和幸福感。”2018年工作会议上，德州黄河河务局局长崔存勇如是说。

不止在机关，在基层管理段，也洋溢着温暖的气息。走进豆腐窝管理段，一股泥土的清香和花的芬芳迎面而来，美化树分列两行，笔直苍翠，院内整洁，蓝天白云下红瓦白墙的小楼屹立其中;院子里，苹果树、枣树、核桃树、樱桃树、梨树比比皆是又错落有序，俨然是一座百果园。

在“规范管理、加快发展”总体要求引领下，德州黄河河务局鼓励并扶持建设职工生活基地，各个管理段都按照因地制宜、科学合理的原则规划着管理段更美好的明天，管理段里每一棵树、每一株花、每一个微小改变的背后都表现着浓浓的深意与民生关怀。“民生连着民心”，豆腐窝管理段只是德州黄河河务局民生改善的一处缩影，却能够感受到德州黄河人不断创新和进取的精神。

“书香机关”、德州黄河讲坛、道德讲堂、职工趣味运动会、太极拳健身项目、为80岁以上离退休老同志提供防走失定位手表等，这一件件工作的落实，都折射出德州黄河河务局民生改善的成果，也蕴含着德州黄河河务局积极创新工作方式，不断改革进取的拼搏！

团结务实、开拓进取的领导班子，众志成城、砥砺奋进的治黄队伍，共同筑起守护黄河安澜的坚强堤坝，为改革开放40周年增光添彩。

春风化雨沐华夏，改革开放乘东风。站在改革开放40周年新的起点之上，砥砺奋进的德州黄河人正斗志昂扬、信心满怀地走在新时代治黄之路上，用奋斗实现梦想，用汗水浇筑未来，奋力书写德州治黄新篇章。