岗位标准体系在采油厂的应用

李军，范春

中国石化中原油田分公司技术监测中心（河南 濮阳 457001）

0 引言

GB/T 35778—2017《企业标准化工作指南》和GB/T 15496—2017《企业标准体系要求》等5项企业体系建设国家标准于2017年12月29日发布，2018年7月1日实施，其中GB/T 15496—2017给出了体系（产品实现、基础保障和岗位标准体系）构建分析方法和结构设计。

中原油田某采油厂（以下简称采油厂）实行“油公司”体制，主要负责油气藏开发和经营管理、油气生产与安全运行，担负着油田的开发状况评价、剩余油分析、油气生产、注水管理、油气水井工艺措施及方案的编写等主要工作，覆盖了油气生产的各个生产工艺环节。涉及管理岗、技术岗和操作岗，存在工作种类多、安全风险高等问题。工作期间要接触易燃易爆的原油和天然气，在生产过程中随时可能发生井喷失控、火灾、硫化氢中毒、油气压力管道泄漏着火、压力容器爆炸、触电、机械伤害等不安全事故。如何使“油公司”体制下的采油厂在市场竞争中实现效益最大化，是需要解决的重要课题。

企业实现高效、长远的发展，必须全面提高标准化管理[1]。采油厂在工作中执行的标准多，涉及面广，主要包括：技术标准、管理标准、工作标准、操作规程、制度、作业卡等。为高效开发油气田、实现科学高效的管理，必须完善管理制度，建立岗位标准体系，实现标准化管理。

1 现状调研与分析

1）调研油公司体制下采油厂的管理模式、业务工作流程、岗位设置和工作职责，分析采油厂的标准化需求，研究确定岗位标准体系建立方法，突出需求导向、创新设计系统管理和持续改进的理念，突出油气开发生产的核心价值。通过调研，分析现有岗位设置情况，使建立的体系实现岗位全覆盖。

2）调研采油厂所属单位职能设置的差异，明确不同工作性质单位中的共性岗位和个性岗位，按照管理岗、技术岗和操作岗的不同，分情况开展研究。

3）调研分析目前采油厂标准化工作现状、岗位制度、操作卡、作业指导书、技术文件和标准等，并进行系统的梳理、分类。

2 采油厂岗位标准体系研究

采油厂工种复杂，涉及的专业多，主要包括：油气田开发、采油气工程、HSE、设备、节能等。以往建立的以专业划分的标准体系，为专业技术人员执行标准提供了依据，但专业标准体系不能覆盖采油厂的各个生产岗位和工作环节，不便于岗位人员查阅所用标准。如：工艺研究所的压裂工艺岗，工作中执行的标准涉及专业较多（采油采气专业、设备专业、油田化学专业及HSE专业等），岗位人员在工作中需要查阅多个专业标准体系。专业标准体系无法具体指导岗位工作，无法解决岗位标准的配备问题，不能满足油公司模式下采油厂精细化管理和快速发展的需要[2]。因此，本着“注、采、输一体化”原则，通过梳理各级管理职能，优化业务流程，优化组织和人员结构，探讨采油厂岗位标准体系的建立方法，按照“简化、统一、协调、优化”的标准化原理，开展岗位标准体系研究。

2.1 体系结构的确定

按照GB/T 15496—2017《企业标准体系 要求》建立采油厂的岗位标准体系，包括决策层标准、管理层标准（包括行政管理和技术管理）和操作人员标准[3]，具体标准体系结构如图1、图2、图3、图4所示。

图1 岗位标准体系结构图

图2 决策层岗位标准体系结构图

2.2 岗位标准的识别

根据油公司体制建设的总体要求，梳理岗位工作职责，建立岗位标准需求分析模型。以工作中执行的标准、制度、专业标准体系等为依据，识别岗位标准并对其进行适用性分析。通过分析将标准划分到岗位，依据标准在岗位工作中的重要程度对其进行层次划分并分级管理。识别岗位标准时要突出岗位特点，确保建立的标准体系实用性强、可操作性强，便于体系的有效实施。

图3 管理层岗位标准体系结构图

图4 操作人员岗位标准体系结构图

2.3 标准化项目的提出

结合岗位工作的特点，分析现有的管理制度和标准是否全面覆盖，重点分析工作环节衔接的接口。通过对技术标准、制度、操作规程、作业指导书的调研与分析，针对缺失环节制定相应的标准；分析油气田技术发展趋势及新工艺、新技术的应用，提出标准制修订规划项目。

2.4 编制岗位工作指导书

依据岗位工作的需要，将纳入体系的标准进行条款识别，辨识出岗位工作中需要使用的标准条款和内容，结合岗位职责和“三定”方案，将其融合转化为岗位工作指导书。岗位工作指导书主要内容包括：任职条件、岗位职责、职权、工作流程、工作内容与要求、检查与考核等。确保每项工作执行有标准，考核有依据。

2.5 建立采油厂岗位标准体系

按 照 GB/T 13016—2018、GB/T 13017—2018、GB/T 15496—2017、GB/T 15497—2017等国家标准的要求，通过对现有国家标准、行业标准和企业标准、操作规程、作业指导书的研究、优选、整合和完善，搭建结构合理、层次恰当、划分明确、协调配套、重点突出、适用性强的标准体系，建立采油厂岗位标准体系，包括：编制说明、结构图、汇总表和岗位标准明细表。

2.6 开发采油厂岗位标准体系信息管理系统

使用J2EE体系结构，采用Java开发语言，框架使用Spring MVC技术，采用模块化的开发模式，研究开发采油厂岗位标准体系信息管理系统。具体分为系统设计、系统逻辑设计、系统组织设计、系统结构设计、编码、系统测试、标准入库7个阶段。将岗位标准体系中的标准分层次录入，实现标准的信息化管理。

3 岗位标准体系的实施

岗位标准体系建立后，要注重体系的持续改进，建立新型的标准化管理用人机制、科研与激励机制、评价机制[4]，确保岗位标准体系的有效实施。

3.1 成立体系实施小组

成立标准体系实施小组，负责制定体系实施计划，制定考核办法，组织宣贯培训、监督检查、考核等，并对标准体系的实施效果进行评价。标准体系实施小组全面负责体系实施的工作运行，解决体系实施中存在的问题。

3.2 制定体系实施计划

制定岗位标准体系实施计划，主要包括：实施标准的方式、方法、内容、步骤、负责人员、起止时间、预期要达到的要求及承担的任务等。对标准实施中存在的问题做好记录，包括：实施条款、实施措施、实施效果、不符合项目、内容、采取的措施等。对体系实施中存在的问题做好记录，包括：无标可依、标准条款和实际不符、标准未覆盖该内容、标准有交叉且相互矛盾、很难或无法达到标准要求等情况。

3.3 制定体系评价方法和考核办法

按照GB/T 19273—2017《企业标准体系 评价与改进》[5]的要求建立标准体系评价与持续改进机制，制定《岗位标准体系的跟踪与评价方法》和《岗位标准体系实施管理及考核办法》，对体系的实施和计划的落实情况进行考核。

3.4 体系的宣贯培训

制定岗位标准的宣贯培训计划，主要内容包括：组织人员、培训时间、培训内容、参加人员、培训方式等。

3.5 体系的持续改进

通过岗位标准体系的运行、实施、评价和确认，找出体系中存在的不足，采取纠正措施，不断优化体系结构，持续改进体系的有效性，达到进一步完善标准体系的目的，从而提高采油厂标准化管理水平。如：随着油气田勘探开发难度的加大，业务量逐渐增加，岗位职责也将发生变化，岗位标准体系结构业务应随之变化；随着各级标准的不断制定和发布，纳入体系的岗位标准及层次划分应有相应的调整等。

4 结束语

1）通过建立岗位标准体系，将专业标准体系内的每项标准落实到岗位，使各项工作都有标准可依，实现工作程序化、环节标准化。

2）体系的建立涉及面广，应做到全员参与，采取自下而上的方式，由岗位人员识别岗位执行的标准，逐级讨论。

3）体系建立的各个环节中应对体系建立人员做好相关标准化知识的培训工作。

4）为确保体系的有效实施，标准体系实施小组应做好标准体系实施的监督检查工作。