浅谈农产品质量安全问题

姜淼 程晓丽

民以食为天、食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。病从口入，食品的质量安全，将会影响到人们的身体健康。食品安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。每天从各个方面传递给我们的关于质量安全问题频频发生，这直接导致了食品行业的安全问题成为人们最普遍关心的一大主题。

一、农产品质量安全问题的概念

农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。即农产品中不应含有可能损害或威胁人体健康的因素，不应导致消费者急性或慢性毒害，或感染疾病，或产生危害消费者及其后代健康的隐患。

农产品质量安全标准是强制性技术规范。农产品质量安全标准的制定和发布，依照有关法律、行政法规的规定执行。

二、农产品质量安全事件的影响

1.直接危害人民群众身体健康。据世界卫生组织估计，每年全球有数以亿计的人口因食品污染、饮用水污染而患病。在美国由于食品受出血性大肠杆菌污染，每年造成近2万人患病。英国发生疯牛病后，虽然因病直接致死的人数只有69人，但由于疯牛病潜伏期长、确诊困难，至今人们仍心存恐惧。

我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2―4万人，但这一数字尚不到实际发生数的十分之一，算下来我国每年食物中毒人数大约20―40万人。

2.造成重大经济损失。美国：食源性疾病造成的经济损失年均3500亿美元。英国：因疯牛病的宰牛行动损失300亿美元，禁止牛肉贸易年均损失52亿美元。比利时：因二恶英事件，大量销毁活鸡和鸡肉加工制品直接经济损失达13亿欧元，而且使整个欧盟畜产品贸易也蒙受巨额损失。

我国三聚氰胺事件重创我国奶业。至今国产奶粉市场占有率没有恢复到50%，多宝鱼事件当时基本毁了整个产业

3.引发国际贸易争端。发达国家以食品安全的名义设置各种贸易壁垒的现象日趋严重。农产品和食品行业已经成为国际贸易争端摩擦的焦点和各国技术贸易壁垒通报的重点。

现在我国食品安全已经成了焦点问题。多起食品和农产品质量安全事件严重影响我国国际形象，也严重影响民众对政府信心。包括农产品在内的食品安全问题已引起党和政府高度重视。因为保障食品安全是民众对政府最基本要求之一。

三、产生农产品质量安全问题原因

1.产地环境污染。有些是自然的，如土地重金属有些是土壤本身地质条件造成的；有些是人类活动造成的污染。如工业三废、居民生活垃圾、农业方面污染。

2.农业投入品的不合理使用。农药、化肥、植物生长调节剂等不合理施用，兽药、生长激素不合理使用和滥用，造成农产品农药残留和重金属等有毒有害物质超标。

3.转基因农产品。转基因作为现代生物技术，争议很大，发展也很快。如我国本来是大豆的故乡。在美国转基因大豆冲击下，市场占有率下降非常大，我们现在消费的大豆以及包括酱油等制品大多是转基因产品。

4.农产品包装、保鲜以及加工方面技术变化。在农产品包装、保鲜以及加工时，不按国家有关規定使用添加剂、保鲜剂、防腐剂以及参杂使假均可造成农产品污染。

5.农产品中含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准。

四、安全农产品的生产要求

1.产地环境要求

种植业：防止选择工业“三废”污染地区，防止城市生活污水、废弃物、污泥垃圾、粉尘和农药、化肥等方染污染的地区。要求周围不存在环境污染，地势平坦，土质肥活，富含有机质，排灌条件良好的地点进行无公害、绿色、有机食品做生产基地。

2.农业投入品要求

（1）农药。

①禁止生产销售和使用的农药名单（42种）。六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷类、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅，甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺、苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、氯磺隆，福美胂、福美甲胂、胺苯磺隆单剂、甲磺隆单剂（38种）。

百草枯水剂自2016年7月1日起停止在国内销售和使用。

胺苯磺隆复配制剂，甲磺隆复配制剂自2017年7月1日起禁止在国内销售和使用。

三氯杀螨醇自2018年10月1日起，全面禁止三氯杀螨醇销售、使用。

②限制使用的25种农药。中文通用名禁止使用范围。甲拌磷、甲基异柳磷、内吸磷、克百威、涕灭威、灭线磷、硫环磷、氯唑磷蔬菜、果树、茶树、中草药材、水胺硫磷柑橘树、灭多威柑橘树、苹果树、茶树、十字花科蔬菜、硫丹苹果树、茶树、溴甲烷草莓、黄瓜、氧乐果甘蓝、柑橘树、三氯杀螨醇、氰戊菊酯茶树、杀扑磷柑橘树、丁酰肼（比久）花生。

氟虫腈除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣剂外的其他用途。

溴甲烷、氯化苦登记使用范围和施用方法变更为土壤熏蒸，撤销除土壤熏蒸外的其它登记。

毒死蜱、三唑磷自2016年12月31日起，禁止在蔬菜上使用。

2，4-滴丁酯不再受理、批准2，4-滴丁酯（包括原药、母药、单剂、复配制剂，下同）的田间试验和登记申请；不再受理、批准2，4-滴丁酯境内使用的续展登记申请。保留原药生产企业2，4-滴丁酯产品的境外使用登记，原药生产企业可在续展登记时申请将现有登记变更为仅供出口境外使用登记。

③科学合理使用农药，并严格执行农药安全间隔期。农药安全间隔期是指从最后一次施药至收获、消耗作物前的间隔天数，即自喷药后到残留量降到最大允许残留量所需的时间。各种药剂因其分散、消失的速度不同，以及作物的生长趋势和季节等不同，具有不同的安全间隔期。在农业生产中，最后一次喷药与收获之间的时间必须大于安全间隔期，不允许在安全间隔期内收获作物。

3.标准化防控技术

（1）农业防治：清园、轮作、选用优良品种。

（2）物理防治：黄板诱杀、杀虫灯诱杀。

（3）生物防治：利用天敌防治病虫害，赤眼蜂、捕食螨（用于辣椒）、丽蚜小蜂（烟粉虱、温室白粉虱）生物源农药，目前推广应用的生物制剂主要有：BT乳剂、杀虫素、井冈霉素、阿维菌素、农用链霉素、农抗120、植物制剂百草一号（苦参碱）等。

（4）化学防治：选用高效、低毒、低残留的农药进行防治。

参考文献4

[1]王俊豪 孙少春.信息不对称与食品安全管制以“苏丹红”事件为例[J].商业经济与管理，2005.

（作者单位：哈尔滨市农产品质量安全检验检测中心）