校园暴力案件频发，中学生法制教育迫在眉睫

王栩儿

摘要：教育是国家大事，关乎人才培养，关乎国家兴旺，历来被社会和政府所重视。学校是教育的主要场所，是学生获取知识、学习交流的殿堂。本来是最安全的地方，却因频发的校园暴力事件所侵扰，让学生、家长、社会人士忧心忡忡。法律，中学生的法制教育成为一个严肃的课题。由此，本文对近来的校园暴力案件进行整理和归纳，探讨中学生法制教育的重要性，以期为相关研究提供参考。

关键词：校园暴力 中学生 法制教育

“少年强则国强”，青少年是我国的希望，也是未来的栋梁。教育对他们的成长起到了至关重要的作用。我国学校教育重在培养“德智体美劳”全面发展的人才和精英，但是近年来，各类校园暴力事件频频发生，有些触目惊心，严重影响了学生的身心健康，还让学校教育威严扫地，引起全社会的密切关注。

校园暴力（School Violence）是公共问题，指对学校同龄人个体或团体可能造成身体或心理伤害的暴力行为。青少年暴力年龄段一般在10到24岁之间（The Centers for Disease Control and Prevention， CDC， n.d.）。暴力行为包括：霸凌、斗殴（例如，拳打脚踢、扇巴掌）、使用武器、网络霸凌、校园帮派。

事实上，不仅是中国面临校园暴力威胁，在发达国家，例如，美国也存在着校园暴力的行为。根据美国疾病控制和预防中心（The Centers for Disease Control and Prevention， CDC）的青少年风险行为调查（Youth Risk Behavior Survey， YRBS）显示，近8%的学生曾在学校有过一次或多次打斗行为。而且全美大约6%的学生在调查前一个月内至少有1天没有上学，因为他们认为在学校或去往学校的路上存在不安全因素。

2018年9月，联合国儿童基金会（United Nations Childrens Fund， UNICEF）基于学龄儿童健康行为（Health Behaviour in School-aged Chilren， HBSC）跨国研究和全球学校健康（Global School-based Student Health Surveu， GSHS）调查数据，对全球122个国家13至15岁少年进行研究（占全球13至15岁少年人口的51%）。其中一些数据令人心寒：

1.全球范围内，13岁至15岁的少年约有一半（1.5亿人）在学校内外都会遭受同龄人的暴力行为;2. 全球超过1/3的青少年（年龄在13-15岁）遭受校园霸凌，几乎相同比率的青少年有斗殴行为;3. 全球不同国家大约有7.2亿学龄儿童受法律保护能免受学校体罚;4. 仅2017年，联合国就证实了多起校园袭击，其中刚果民主共和国有396起，南苏丹26起，阿拉伯叙利亚共和国67起，也门20起。

校园暴力是一个全球性的事件。中国的校园暴力案件数量整体上呈现逐年下降趨势，根据我国最高人民法院（2018）数据，“2015年至2017年，57.5%的校园暴力案件为故意伤害案件。故意伤害罪和抢劫罪案件量近三年呈下降趋势，年平均降幅分别为24.62%、18.51%。聚众斗殴罪和寻衅滋事罪案件量在2017年有小幅增长，同比上升10.58%和14.08%。”

尽管我国的校园暴力事件有所放缓，但这揭露了社会和学校教育的漏洞，中学生的法律意识不够，法制教育缺失，还需要各方努力，共同构建安全的校园环境。

一、我国中学生法制教育重要性

提起我国的社会主义核心价值观，大多数人就能脱口而出24个字，“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”，分别对国家、社会和公民提出了要求。我国已经逐步步入法治大国、法治强国的道路，法律无论在生活还是工作中都起到非常重要的作用。而中学生作为国家未来的接班人，执法懂法守法是基本要求。目前，校园暴力案件频发，暗示法制教育、法制思想并没有深入人心，还需要加强指导。中学生的法制教育显得尤为重要：

第一，依法治国是我国治国理政的基本方式和途径。对社会主义发展来说，依法治国也是基本要求。国家通过制定法律，对社会和公民的行为进行指导和规范，是对社会公平正义和自由平等的实现的制度保障。学校享受法治环境的保护，也应该将这些基本理念传授教导给学生，这是学校的基本职责。

第二，改革开放后青少年法制教育开始萌发和发展，是对全民普法的推广和进步。青少年违法犯罪行为的反复和频繁透露出法制教育的缺乏和空洞。普法理想是好，而现实推广却反其道而行之，存在着一定的矛盾，遭遇发展困境（张华，2015）。

第三，中学生年龄区间一般在12-18岁，年轻气盛，正值叛逆期，对世界充满好奇，对规则既畏惧又不屑一顾，处在矛盾中。简而言之，这个年龄段的学生很容易面临一些敏感问题，而不知道如何解决。譬如，受到家庭暴力影响、受到同学语言或肢体上的侵害。他们缺乏正规的正确的指导，很容易做出违纪犯法之事，到时候反而酿成惨案，一发不可收拾。

第四，应试教育的负面影响，学生和老师更多地注重考试成绩，对每个学生可能遇到的心理问题、个人性格问题、社交问题、综合能力等无瑕顾及。也缺乏相应的机构设施场所供青少年疏导倾诉。而且遇到语言或肢体校园暴力时，老师很难真正实现公平公正的解决，对青少年的法律意识培养是一种负面影响。

第五，青少年自身很少学习《未成年保护法》等针对青少年的法律条文内容，不知道运用法律武器来维护自身的合法权益和人身安全。无论是施暴者还是旁观者都对受害者有直接或间接的打击。中学生如果自身有很强烈的法律意识，善于借用法律武器，对自己的身心健康发展也有一定裨益。

而目前，我国的中学生法制教育还非常薄弱，能接触到一定法律知识的课程几乎只有思想政治。学校更注重智力教育，德育教育和法制教育放在比较靠后的位置。而且，很多学生不注重法律意识的培养，不关心法律问题和法律知识，认为与己无关。这些都不利于国家法治建设的进程，也不利于未成年人的全面发展。

二、中学生法制教育措施

面对层出不穷的校园暴力事件，中学生的法制教育已经迫在眉睫，不论是政府、社会、学校、家长，还是学生自身，都要积极地融入到法制教育过程中，加强法律意识，学会自我保护。

（一）政府完善立法，让法制教育有法可教

法律是重要的辅助武器，能维持社会秩序，能惩治约束恶劣行为，能推广优良道德品质。对中学生法制教育而言，也是一样，首先要做到有法可依。

首先，对《未成年人保护法》等法律内容进行补充和完善，同时针对现有的未成年人校园暴力案件增设法律内容，从立法层面对法制教育保驾护航。譬如，《未成年保护法》中第34条关于“暴力、凶杀、恐怖”等术语没有明确含义界定（王仰光，2016），这一定程度上会对法律可实施性造成阻碍。未来需要在法律术语上进行更明确的指示，后续的法律流程才能得到更好的发挥作用。

其次，政府还可以对学校教育内容进行规定，譬如，要求学校课程加入青少年法制法规的解读和分析内容。

（二）社会加强监督，“惩恶扬善”，正面引导

社会是监督望远镜，媒体曝光是一种常见的手段，譬如，遭受校园暴力的视频和资讯内容都是醒世惊人的素材，能对学校教育、社会教育和家庭教育等各方面起到作用。

首先，社会媒体应坚守职业道德，发挥社会监督作用，在媒体报导上尽量做到传播正能量内容，引导积极向上的社会风向。

其次，媒体可以跟学校合作，增设法制解读版面，对学校的遵纪守法事件进行表彰，对违法乱纪恶劣事件曝光打击。

（三）学校加强教育，增加法制课程

学校是中学生接受教育的主要场所，要对中学生的法制教育承担比较大的责任。未来学校要加强法制教育，可以从以下几个方面入手：

第一，针对不同阶段的中学生制定不同课程计划。初中阶段，增设青少年法制教育课程，模拟校园暴力方式，突出暴力行为的处置;高中階段，定期举行法制教育讲座，配合高中生学习时间，举办一些法制活动，增强学生的法律学习热情。

第二，组建监察组，不定期对校园进行安全抽查。明确校园暴力界限和惩治手段，及时遏制恶行。

第三，开设法律知识学习教育版面，设置相应地机构，譬如，匿名举报系统，遭受校园暴力者诉求通道等，给受害者或潜在受害者倾诉和处理的渠道。

第四，除了学生的法制教育，也要加强对老师的法律知识培训。

（四）家长做好辅助，全力支撑子女法制学习

家长的家庭法律教育对子女的健康成长也有重要作用，这对家长的法制素养提出了一定的要求。可能很多父母自身就缺乏法律意识，或是自身有暴力倾向等不良问题，对子女的心理健康和学习生活都会带来负面影响。

家长需要协助学校法制教育，及时关注子女的学校学习和生活，尽量了解学生的心理，如果发现有遭受校园暴力行为，要及时与学校沟通，也要对子女进行疏导。

（五）学生增强自觉，做到执法懂法守法

中学生年轻，还未涉世，学校是一个相对安全单纯的场所，也是一个小型的社会结构，需要学习社交和个人能力培养。自身很容易受外界诱惑，也很容易受到负面事件的错误导向，引发自身和他人的安全问题。

首先，学生自身应该加强法制学习，对不良行为的界限有清楚认识，对违法犯罪行为后果有清晰认识，自觉遵守法律法规。

其次，要配合学校的法制教育工作，参与课程和讲座等，拒绝校园暴力行为，不做施暴者，也尽量不做旁观者。

三、结语

综上所述，校园暴力是一个严肃的话题，对教育、对社会、对家庭、对法治都有一定的消极影响。校园暴力事件同时也是一个全球性的问题，全球青少年曾遭遇或正遭遇校园暴力的人数规模巨大，令人心惊心寒。我国的校园暴力案件虽有所下滑，但依然令人警觉，呼吁中学生法制教育。不仅对依法治国、全民普法、引导青少年正确行为有很大的帮助，还能避免应试教育造成的“重智轻法”的困境。要加强中学生法制教育需要多方共同发力，政府立法、社会监督、学校教育、家庭辅助、学生自立自觉，为创造更好更安全的校园环境努力，确保中学生快乐学习，身心健康，茁壮成长。

参考文献：

[1]Centers for Disease Control and Prevention. School Violence： Data & Statistics. https：//www.cdc.gov/violenceprevention/youthviolence/schoolviolence/data_stats.html.

[2]Centers for Disease Control and Prevention. What is School Violence https：//www.cdc.gov/violenceprevention/youthviolence/schoolviolence/index.html.

[3]United Nations Childrens Fund. An Everyday Lesson #ENDviolence in Schools. 2018. https：//www.unicef.org/publications/files/An_Everyday_Lesson-ENDviolence_in_Schools.pdf.

[4]王仰光.我国未成年人保护法的不足与完善——基于实证数据的研究[J].中国青年社会科学，2016，（01）：131-136.

[5]张华.青少年法制教育：困境与转型[J].中国青年社会科学，2015，（03）：1-7.

[6]中华人民共和国最高人民法院.中国司法大数据研究院发布报告校园暴力案件数量逐年下降.2018.http：//www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-116631.html.

（作者单位：陕西省宝鸡市长岭中学）