钢铁企业安全管理标准化建设实践研究

高秀伟 彭京虎 苗永东

摘要：我国钢铁企业生产环境和生产工艺非常复杂，钢铁企业安全管理环境经常出现问题，同时还会引起严重的安全事故，其不仅会造成较大的经济损失，还会对管理人员的生命及财产造成极大的影响。本文就对目前钢铁企业安全标准化管理中存在的问题进行分析，同时提出有效的改進措施。

关键词：钢铁企业；安全；管理；建设

随着我国钢铁企业的快速发展，集约化生产程度的提高，高参数、高能量、高风险的现代化生产工艺逐步替代了落后的生产工艺，事故隐患的隐蔽性和事故的灾害性、突发性更加突显，特别是最近几年钢铁企业重特大事故频繁发生，造成了严重的人员伤亡、财产损失和不良的社会影响，钢铁企业的安全管理工作面临着新的形势和考验。因此，分析和总结安全管理模式的发展历程，掌握企业安全管理模式发展趋势和规律，建立适应钢铁企业发展的安全管理模式，对于预防事故发生、保障员工安康、促进企业安全发展具有重要的意义。

1、我国钢铁企业安全管理发展状况及弊病

我国企业安全管理研究工作相比国外本身就起步较晚，且传统生产观念根深蒂固、基层产线工人的综合素质参差不齐、安全意识不够强。在经历了六十多年的发展之后，我国钢铁企业的安全管理模式虽然取得了长足的进步，但也存在着明显的不足，主要表现在以下几个方面：（一）国内钢铁企业过分强调发展生产，执行安全生产法律规章不规范。很多钢铁企业高管对生产安全的重要性虽有认识，但存在侥幸投机心理，对法律规章具体内容不明确也更无法认真贯彻执行，这导致钢铁企业生产事故时有发生；（二）国内钢铁企业的安全管理人员专业性不强，安全生产责任认定不规范。很多企业的安全管理人员对生产流程和安全知识不够了解，很多部门的安全职责是相同的，这在防范安全生产事故发生和应对突发事故时产生了致命的危害；（三）国内钢铁企业一味强调安全生产口号宣传，缺乏关于安全生产知识、安全生产技能的专业培训。即使有些企业投入了大量的人、财、物进行培训工作，但培训方式形式化，没有进行专项技术培训和跟踪考核。使得一线生产工人自身存在重大安全隐患。

2、当前钢铁企业在安全管理方面存在的问题

2.1企业内部安全意识薄弱

随着钢铁行业生产技术水平的提高，钢铁企业安全保障技术日渐成熟，尤其是一些大型国有企业的安全保障技术措施已非常完善，相关设备运行也较为稳定，这极大地降低了安全事故发生的概率，但一些安全事故的发生则反映出企业内部安全意识薄弱的问题。有的企业只顾追求产量任务，而忽视了安全管理工作，企业安全管理基础薄弱，进而也导致了企业员工安全意识和安全素质能力的薄弱。不少员工缺乏对安全事故的警惕性和预判性，对生产过程中潜在的安全风险不能及时发现和处理，因此也为安全事故的发生埋下了隐患。

2.2缺乏完善的安全管理制度措施

企业安全管理是一项系统性很强的工作，做为安全危害因素多，安全管理任务重的钢铁企业更是如此，必须要有系统完善的安全管理措施，才能有效减少“三违”，使企业生产组织安全高效运行。但在安全管理实际中，许多企业安全管理思想落后，措施不完善，常常采取“重奖重罚、以罚代管”的方式，遇到“三违”只是简单的一罚了之，而不去分析违章行为的深层原因；有的企业甚至采取“凑指标”的方式去抓违章。“以罚代管”针对事故高发势头可以起到“猛药去疴症”的作用，但从长期来看对企业的安全管理是不利的，久而久之则会导致员工对企业安全管理的反感；也增加了员工“怕检查、怕违章、怕罚款”的心理负担，加剧了他们的紧张状态，在快节奏的生产过程中反而容易引发事故。这些都导致安全管理工作非常被动，如何建立系统完善的安全管理制度体系，保证企业安全生产的可持续性才是企业安全管理部门需要重点研究的。

2.3企业生产设备和安全技术措施有待更新和完

善近年来钢铁行业生产技术水平的不断提升为企业安全生产提供了技术保障，但在一些企业中，设备老化和安全生产之间的矛盾问题仍比较突出。由于生产设备的更新与安全改造需要占用大量的资金，而且效益回收慢，受到很多客观因素的制约，因此一些企业迫于生产和资金压力而忽视了对设备和安全保障技术措施的更新与改造，继而导致生产设备老化，故障频发，技术落后或是存在一些安全隐患。比如在钢铁自动化生产的今天，有的企业的设备还采用人工操作的方式，容易出现一些误操作而引发安全事故，这些都是企业在安全投入方面需要加强的。

3、我国钢铁企业安全管理问题的完善研究

秉承着”安全生产，预防为先”的生产方针，政府有关部门和钢铁企业须对生产安全事故由被动接受转变到积极事先预防，实现从未雨绸缪，防患于未然，以保护工人自身安全和企业财产安全。我觉得应主要着重从以下几个方面的开展建设：

3.1落实安全生产目标和组织机构职责

钢铁企业应该根据自己的实际发展情况，以及社会主义市场的动态变化特征，定期的修改和完善生产管理目标，保证生产管理目标与实际钢铁生产管理情况符合。并且将具体的目标落实到企业的各个部门、各个生产车间，以及具体的生产管理人员身上。其次，在组织机构构建方面，钢铁企业应该根据实际的生产条件成立安全生产委员会，成为钢铁企业安全生产管理的最高机构，保证各项制度制定合理性，以及制度落实实施的合理性。最后，组织机构应该负责对生产管理环节进行监督和检查，贯彻执行公司安全会议精神和各项安全指令，对生产管理中的突发事件进行报告、处理和反馈，制定预防措施，防止类似事件的再次发生。

3.2国内钢铁企业的管理模式须适时更新

钢铁企业管理模式的更新首先从安全管理理念的更新开始，应逐步从工人观念转变为企业观念，从管理的实施点从某一环节转变为注意安全管理整个流程，注意生产部门与企业系统的协调运作；其次要注重基层的生产安全管理工作，严格把关标准化作业，建立严格的生产秩序，使生产设备、作业环境、管理执行达标落实，以消除不安全隐患；再次要抓好班组安全管理工作，实行以班组为单位，岗位为重心的方式，严格班组纪律和操作纪律，使班组责任场所内的设备设施和运作状况良好，将危险隐患消灭在每个细节；最后要对险情易发频发点要做好监控工作，保证安全设备设施的定点定期检查修理工作得到贯彻执行。

3.3加强技术监督和安全意识养成

钢铁生产是一项复杂性工作，生产过程中会涉及到各种危险设备，因此对各种设备的专门监督是钢铁生产安全技术监督的重中之重；针对企业工人自身，要定期开展企业工人安全生产培训，增强工人安全意识，做到与实践相结合并进行追踪检测，及时反馈实践信息；企业领导与工人都应确确实实学习安全生产法律法规，明确安全生产责任，严格按照法律执行安全生产工作，拒绝违章危险作业。

4、结语

我国当前钢铁产业发展的如火如荼，钢铁企业的安全生产也应得到同步推进，使得我国钢铁产业和钢铁企业在健康环境中稳定发展。相信随着经济技术的发展和安全生产观念的养成，我国钢铁企业的安全管理会更加完善和进步，钢铁产业会创造出更辉煌的经济奇迹。

参考文献

[1]田震.企业安全管理模式的发展及其比较[J].工业安全与环保，2016.32.9.

[2]李柏汉.现代冶金企业安全管理基本规范[C].中国钢铁年会论文集，2015.

[3]刘祥龙，杨自华等.钢铁企业安全管理的研究[J].安全，2016.5.

（作者单位：1.济钢集团有限公司；

2.临沂中盛金属科技有限公司；

3.济钢集团有限公司）