袁方
摘要:随着社会经济的飞速发展,建筑工程遇到了前所未有的发展机遇。但是,建筑工程的实施需要消耗大量的人力、物力和财力。因此,研究如何降低施工过程中的投入,降低造价,减小成本,对建筑工程来说至关重要。在长期的建筑工程造价控制中,人们往往只重视工程竣工结算的审核,而忽视对整个工程实施过程的成本控制,特别是对一些关键环节缺少管控,导致工程造价超出预算的情况经常发生。加强建筑项目施工阶段工程造价的管理和控制,是降低工程造价的前提和基础,对降低工程造价有着极其重要的作用,具有十分重要的现实意义。
关键词:建筑项目;施工阶段;工程造价;影响因素;控制
1建筑项目工程造价的具体内涵
1.1工程造价的概念
建筑项目工程造价就是工程的建造价格,是指建设某项工程预计开支或实际开支的所有固定资产投资费用,也就是通过建设一项工程形成相应的固定资产、无形资产所需投入的一次性费用的总和,即建设工程投资。在实际应用中也可将工程造价解释为建成某项工程预计或实际在土地市场、材料设备市场、技术市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
1.2工程造价的构成
建筑工程造价通常由设备及设备购置费、建筑安装工程费及工程建设其他費等建筑费用组成。
(1)设备购置费,是指按照建设工程设计文件要求,建设单位(或其委托单位)购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具及家具所需的费用。
(2)建筑安装工程费,是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资,它由建筑工程费和安装工程费组成。
(3)工程建设其它费,是指未纳入以上两项的,根据设计文件要求和国家有关规定应由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。
2建筑项目施工阶段工程造价影响因素分析
2.1工程招投标对工程造价的影响
施工公司在招投标环节之后将中标价最终确定下来,合同价是根据中标价确定的。如果在招投标的过程中工作出现失误,那么将会使中标价失真,从而无法为后续的工程造价的控制提供可靠、准确的理论依据,甚至会使得工程造价失去控制。
2.2合同的签订与管理对工程造价的影响
工程造价的控制目标是否精确取决于合同价确定与否,拟定合同条款能够为工程造价提供准确的原则和依据。签订合同之后依据合同中的条款对在施工过程中发生的工程计量、工程签证、设计变更、工程索赔以及工程款支付等方面严格的进行合同管理,以保证能够实现工程造价的控制目标。所以,合同的签订和管理如果失去控制那么必然将会导致工程造价的失控。
2.3材料管理对工程造价的影响
在整个工程项目实施过程中,需要大量的材料,这也使材料费用占总体造价比重较大,因此材料的管理与工程造价控制具有直接的关系。当前部分工程项目施工过程中,存在偷工减料行为,对工程质量带来了严重的影响。在实际工程项目实施过程中,材料的管控具有较大的难度,很难达到准确控制,这也是影响工程造价失真的最主要因素。
3施工阶段工程造价的有效控制措施
3.1落实招投标环节的规范化
在建筑工程实施的阶段,招投标工作是第一步也是极其重要的一步,因此在此阶段做好规范化的管理至关重要。第一,建设与施工企业管理层均应秉着公开、公正、公平原则,做好对招投标工作的监管;第二,切实做好对工作人员的人文关怀,提升编制质量,加强评标人员的工作效率,保证其能够从根本上提高综合素质,严以利己,秉承严谨的工作作风,做好招投标工作;第三,施工企业应充分了解和掌握拟投标项目的地理环境、周边风土人情、地质情况对工程成本投入的造成的影响,尽量规避工程的弱点,针对工程特点编制合理施工组织、拟定先进施工技术措施,确保投标方案经济上合理、技术上可行。第四,杜绝招标人员的各种威胁,防微杜渐,提升招标人员抵抗诱惑的能力,与此同时,要保证招投标双方利益均衡,应当秉着合作双方互利共赢的原则认真对待。在招投标过程中,要将招投标公司的信誉,公司运营情况,产品质量等情况纳入到考虑的范围内,综合评定后进行筛选,保证在价格合理,质量优越的前提下选择招投公司。
3.2加强合同管理
加强合同管理在项目施工阶段起着至关重要的作用,并且无论是对于建设方还是施工方的管理人员均应给予高度重视。实际施工过程中,尤其注意合同里涉及工程造价计价内容或间接影响工程计价的各个条款,诸如:计价条款、材料费的计算、工期约定、变更签证的签署、索赔的时效性、甲乙双方的责任及权利义务分配,风险出现时的管控等等。对此,一方面,应当提高对签订合同过程的重视,另一方面,工程建设单位应当切实落实好合同签订相关制度,并且不断提高合同签订的规范性以及签订流程的约束力。
3.3加强材料控制
施工阶段材料成本是造价的主要开支,占到全工程款总量的约50%以上。对材料的控制能够有效的降低工程造价。在控制体系的建立过程中可以从如下几个方面来进行:第一,材料的控制应该建立在合规与工程质量的基础上来进行。彻底厘清工程质量与工程成本的关系,既不能因为控制成本造价而降低必要的工程质量,也不能因为过高的工程质量要求而增加不必要的成本开支;第二,材料控制应该构建包括预定、购买、运输、仓储、检验、应用等全过程控制。并利用电子信息、云计算、大数据等诸多方式对材料价位进行实时管控,并建立行之有效的采购计划,来保障工程造价的合理性。此外,在该项控制措施实施的过程中应该建立与绩效相适宜的方式,进而促进相关管理制度的落实;第三,增加对新材料、新工艺、新设备的投入使用,用材料成本代替人工成本,构建科学的施工体系。
3.4强化竣工阶段造价的结算审核
首先,核算过程中,工程人员需要对工程量进行明确的计算,在工程量核对的基础上,从量的准确上保证工程造价控制的有效性,降低后续核算工作的误差。其次,在审核过程中,能够积极的应用算量和计价软件,在有效的编制竣工结算书的基础上,对工程项目进行核算。最后,深入项目实地,强化监理工作进行的有效性,避免不符合常理的工程成本投入建设部分的存在,及时的合适、筛选,做到切合实际,保证工程造价控制的合理性。
结束语
在建筑工程项目施工过程中,影响工程造价的因素很多,因此需要加强施工阶段的工程造价控制,不仅要加强对招投标环节的有效控制,而且要高度重视施工项目合同的管理,不断优化施工组织设计,加强对建筑材料的有效管理,严格竣工结算审核,为了降低工程造价支出,在保证工程质量的同时,实现对工程造价的有效控制,对于建筑业的健康、可持续发展起到积极的促进作用。
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(作者单位:山东诚德信项目管理有限公司)