“廉洁扶贫”护航精准脱贫

马丽

青川县在护航脱贫攻坚工作中，围绕工作运行的重点领域、监督管理的薄弱环节和群众反映的热点难点问题，织密制度的笼子，探索建立脱贫攻坚精准监督体系，实现“群众要脱贫、干部不脱轨、监督不缺位”。

“433”精准监督法，四级监督全覆盖。一是建立“四级监督”。构建脱贫攻坚市、县、乡、村四级精准监督机制，组建四级监督员队伍，分层级对脱贫攻坚工作推进、责任落实、政策实施等情况进行监督。在全县819个村（居）民聚居点、10323户贫困户家中张贴“廉心卡”11381张，公布四级监督员联系方式，方便群众反映问题。二是开列“三张清单”。开列监督任务清单，明确监督责任;开列监督问题清单，明确精准监督内容;开列精准监督程序清单，规范精准监督行为。三是完善“三项机制”。建立扶贫领域问题线索快速处置机制，规定1个工作日内转交、30个工作日内办结;建立扶贫领域违纪问题快查快移机制，对扶贫领域问题线索优先查办、直查快办，对信访矛盾突出、问题性质严重的地方和部门，严格落实“一案双查”;建立扶贫领域问题通报曝光机制，通报曝光扶贫领域违纪案件20件34人。

建立“阳光村务”监督平台，实现“一微管三微”。以公开、建制、科技为整治群众身边不正之风和腐败问题的“三个突破口”，建立“阳光村务”公开监督体系，有效盯住“微官员”、盯牢“微权力”、盯死“微腐败”。一是创新打造新兴公开平台。探索微信公开，建立“1+N”微信监督群，设立乡镇、村微信公众号275个，开设“阳光村务”子栏目;创新电视公开，在179个村有线电视端设置“阳光村务”主板块，采取“图片+文字”模式公开村级事务;推行网站公开，在“青川清风”网站增设“阳光村务”板块，群众可随时随地查看村务公开信息。二是巩固提升传统公开平台。常态板报公开，设立标准公开栏245个，落实专人负责村务信息定时收集、定期公开;试点触摸屏公开，在32个乡镇便民服务中心设置电子触摸屏，公开村级事务、办事流程、办结时限、举报电话等内容，方便群众随时查询。三是探索建立公开曝光平台。通过《阳光问政》、“随手拍”等方式曝光村务公开问题24个。

解决“三个问题”，监督措施齐发力。一是“五查合一”，解决基层负担重、工作不高效的问题。针对扶贫领域监督检查多、内容重复多、基层迎检多、群众意见多的现状，将县委、县政府督查室工作督查、脱贫攻坚领导小组全面督查、行业系统内部督查、县委巡察机构专项巡察和县纪委监委扶贫领域精准督查进行整合，每一轮对乡镇和部门全覆盖、不重复开展1次综合大督查，实现力量互补、结果共享、减负增效。二是“八步工作法”，解决检查不系统、重点不突出的问题。按照专项入手、瞄准“一个领域”，收集信息、建立“一本台账”，系统梳理、锁定“一类重点”，明察暗访、发现“一些问题”，快速反馈、移送“一批线索”，严查快处、惩治“一批典型”，举一反三、警示“一批干部”，建章立制、形成“一套制度”的工作步骤开展两轮扶贫领域专项督查，发现问题97个，处置问题线索74件，查办违纪违法案件58件。三是“开門反腐面对面”，解决满意度不高、知晓面不大的问题。积极践行“服务纪检”理念，探索开展“开门反腐与群众面对面”活动。通过党员干部向群众面对面接访处访、村务公开、宣传培训、问政问计、处分宣布、涉案款物退还、回访教育、群众评议、报告工作，让群众监督纪检监察工作，提升群众对党风廉政建设和反腐败斗争的知晓度和认可度。（作者系中共青川县委常委、县纪委书记、县监委主任） （责编/王兆伟）