龙门：大湾区的生态明珠

郑秀亮?江润菊

继全国文明县城、中国天然氧吧、中国温泉之乡、中国最美文化生态旅游名县等称号后，近期惠州龙门县又收获国家生态环境部授予的“国家生态文明建设示范县”牌匾，成为广东省首个国家生态文明建设示范县。

“国家生态文明建设示范县代表了一个地区生态文明建设的最高荣誉。”龙门县委书记陈伟良表示，站在新的起点上，龙门将以更强烈的使命担当、更坚定的拼劲韧劲、更务实的作风、更有效的工作举措，不断提升生态文明建设水平，努力打造成粤港澳大湾区的“生态明珠”和中国生态文明建设的“龙门样本”。

生态立县

“龙门的优势在生态、出路也在生态，失去生态，龙门就失去竞争力。”优良的生态环境是龙门的核心竞争力的理念，在龙门已经深入人心，也成为龙门历届党政领导的共识。

“龙门县始终坚持走‘绿色发展、循环发展、低碳发展道路，在发展经济的同时坚持对生态环境有力保护。”龙门县环保局相关负责人说，多年来，龙门把生态文明建设提升到战略层面，先后作出“生态立县”、建设珠三角生态花园、建设生态文明建设示范县等决策部署，积极优化生态空间，推动生态文明建设提标升级，“获评第二批国家生态文明建设示范县，是对龙门多年来致力于生态环境建设的最直接肯定。”

为引导全县各街道、乡镇、相关单位积极履行生态文明建设职责，龙门县推行生态优先考核制度，先后制定《龙门县环境保护责任考核办法》《龙门县乡镇区场（街道）党政正职目标责任考核评价办法（2016年修订）》，将生态创建工作纳入县党政领导责任考核和环境保护责任考核。龙门县环保局相关负责人称，龙门县以此为依托，开展生态环境损害责任追究制度，对相关单位的领导班子和干部进行激励与惩罚。

划定禁止开发区面积163.96平方公里，占全县总面积的7.14%;划定生态保护红线面积609.4平方公里，占总面积的26.55%……立足珠三角北部生态屏障的功能定位，龙门将全县各乡镇划分为重点拓展区、农业与农村发展区、生态保护与旅游发展区、禁止开发区4类。龙门同时还严格划定畜禽养殖禁养区，全县75%的行政村、73.3%的区域面积被划为畜禽禁养区。“划定禁止开发区等，虽然会壓缩发展空间，但是保住生态底线，这是值得的。”龙门县政府有关负责人表示，在发展过程中，龙门始终紧紧守住绿水青山的生态底线。

得益于多年的坚守，龙门当前已建成5个自然保护区、10个森林公园，其中素有“南粤天然氧吧”和“北回归线上的绿洲”之美誉的南昆山森林覆盖率达98.3%，空气中负离子含量最高达每立方厘米13.6万个。

产业优化

围绕“生态立县”的发展战略，龙门县积极优化调整产业结构布局，努力提升产业生态化水平，探索走出了一条绿色、低碳、循环发展道路。

“我们坚持新型工业集聚发展，所有工业进惠州产业转移工业园，避免村村点火、户户冒烟。坚持招商项目符合产业规划、符合环保准入两个前置条件，决不以牺牲环境为代价换取经济增长。”龙门县环保局负责人告诉记者，在2016年度省级示范园环保考核中，惠州产业工业园以总成绩97分获得全省第一名，2017年还获得“广东省循环化改造试点园区”称号。

依托优美的生态环境，龙门以开展生态文明建设示范县创建为抓手，先后作出“三大决策部署”，大力发展富民强县特色生态产业，把生态优势转化为发展优势，把生态红利转化为核心竞争力，致力于建设宜居宜业宜游的美丽家园。

“龙门生态环境优美，看到龙门的自然风光，心情都舒畅许多。”龙门优美的生态环境吸引了众多游客前来观光旅游，慕名而来的游客陈先生表示，以后将会常来龙门休闲度假。在广东县域旅游综合竞争力排行上，龙门连续七年位居全省十强，2017年接待游客1067万人次，旅游总收入65.2亿元，分别增长15%和32.3%。看到生态旅游业在促进社会经济发展的作用，龙门也着力推动旅游产业品牌化、绿色生态化升级，当前龙门已成功打造5家国家4A级景区，2018年入选第四批全国旅游标准化试点单位，是广东省唯一入选单位，目前正全力推进创建国家全域旅游示范区。

在现代农业发展上，龙门围绕规模、高效、生态的要求，按照“品质高、价格优、销售快”原则和“抓拳头、上规模、创品牌、建渠道”标准，推进农业区域化布局、规模化生产和品牌化经营，全力打造广东省级现代农业产业园。同时，加快农业发展方式转变，按照规模、高效、生态的要求，加大力度培育新型农业经营主体，提高农业综合生产能力，提升特色生态农产品精深加工水平，推动农业增效、农民增收、农村发展。目前，龙门全县共有农业龙头企业24家，农民专业合作社320家，市级以上家庭农场17家。共获评“广东省名牌产品”6个、国家农产品地理标志认证2个、无公害农产品认证35个、有机食品认证2个，生态农业提质提标发展。

环境提升

“龙门山清水秀、空气清新，在这里生活很舒适……”家住县城龙门山庄的项女士几乎每天都与家人结伴在西林河岸散步。她觉得生活在龙门，每天都可以看见蓝天白云、水清岸绿，很幸福。

以提升生态环境质量为核心，龙门近几年来集中力量解决群众身边的突出生态环境问题，坚决打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战。

“为了保住‘新鲜空气，我们这几年持续深入开展‘小散乱污企业专项整治，扫清污染死角。”据龙门县环保局负责人介绍，龙门现已淘汰所有的立窖水泥厂、实心粘土砖厂和土石灰窖等落后产能，完成三大旋窖水泥厂生态化工程建设。为了及时掌握空气质量状况，龙门还强化环境监测预警能力建设，建成3个大气环境质量自动监测站和12个生态旅游气象监测站。

在水质保障方面，龙门严格划定水环境功能保护区和水源林地，保护面积达12.79万公顷，饮用水源水质达标率100%。深入开展畜禽养殖污染整治行动，实现禁养区“零养殖”，限养区“零增量、减存量、规范养殖”。全县28条主要河流实施“河长制”管理，水环境质量得到进一步提高。

此外，龙门建立健全土壤污染防治工作体系，巩固矿山复绿和水土流失工作成果，加强固体废物和重金属污染治理，全县危险废物和重金属治理率100%。

值得一提的是，龙门近年来全面推进城乡人居环境整治，深入开展美丽乡村“清洁先行·清水治污·绿满家园”三大行动。当前，龙门县生活垃圾焚烧发电厂已投入运行，11个乡镇投入使用垃圾中转站13个，155个行政村建成垃圾屋839间，聘请保洁员2002人，实现城乡生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县集中处理”五级无缝对接一体化处理。通过建立城乡生活污水一体化处理体系，建成镇级污水处理设施11座、村级污水处理设施175座，实现污水处理全覆盖。

为了让群众家园充满绿色，龙门还全面推进公园下乡、环村绿化带、村庄风景林、水源涵养林建设，鼓励村民在房前屋后种树、种花、种竹，推动村容村貌整整齐齐、干干净净、漂漂亮亮、和和美美。

多年的生态实践成就了龙门美丽的风景。如今，在获得“国家生态文明建设示范县”荣誉的基础上，龙门县将继续践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以建设美丽龙门和“五位一体”协调发展生态文明建设示范县为目标，持续调整优化龙门经济和产业结构，朝着结构更优、质量更高、环境更好的绿色发展轨道，描绘更加美好的生态文明建设新画卷。

（图片由龙门县环保局提供）