925个饮用水源问题全部搞定

钟奇振

“轰隆轰隆”，伴随着一声声巨响，在深圳市宝安区，117栋5层、10层不等的房子依次倒地，51881平方的建筑瞬间变成残砖断瓦。

这是宝安建区以来最大规模的历史遗留建筑爆破清拆项目，目标只有一个，更好更有效地保护石岩水库饮用水源水质。

2018年广东省投入84亿多元，打好饮用水源安全保卫战。按照生态环境部、水利部组织开展的专项行动的统一部署和要求，截止12月23日，全省饮用水水源地925个环境问题已按期完成整治任务。

下定决心，再大困难也要克服

“虽然有些惋惜，但保护好饮水安全，怎么严都不为过。”专程跑来酒店拍照留念的王姨说。

位于中山市长江水库旁的怡景假日酒店，已运营33年，承载了中山人美食记忆。中山市政府在中央环保督察整改中已拆除了酒店贵宾楼。去年11月底，又下定决心彻底关闭酒店主体大楼。

中山市的坚定行动，是一年来广东省坚决推进饮用水水源地环境问题整治工作的缩影。

广东水源地环境问题合计925个，约占全国总数6251个的1/7。“广东是重中之重、难中之难，广东任务完成好了，全国也就有底了！”生态环境部一位负责人如是说。

坚决贯彻党中央、国务院的部署，再大的困难也要克服！广东省委、省政府高度重视，李希书记作出批示指示，马兴瑞省长专门召集会议部署推进，张光军副省长和翟青副部长专题研究解决清理整治中的重点难点问题，省政府对部分整治进度落后的地市进行预警谈话。

省直有关部门通力协作，强化督查督办。省政府督查室组织水源地环境问题整治工作督查，省纪委监委驻生态环境厅纪检监察组对广州等6市整治问题进行暗访，省水利厅督促以最严格水资源管理制度要求进行整改，省交通运输厅专门发文督促、指导交通穿越水源保护区类问题整治。省生态环境厅将饮用水源地保护列为省级环保督察重要内容，两次组织“钉钉子”式全覆盖现场督查，并每周在南方日报公布各市整治进度。

高位推动、上下协同，广东把饮用水水源地环境问题整治作为政治任务，迎难而上，全力攻坚。各地党委、政府负责人更是紧盯目标，不讲价钱，不讲条件，全面落实整改属地责任。

深圳，是全省整治任务最重的地市，全市需拆除历史遗留问题建筑面积约90万平方米。 为攻克这一难关，深圳宝安、龙华、南山等地抽调400多人组成20多支拆迁谈判组，实现保护区内麻布、径贝等村整村搬迁“创举”，完成1530栋违法建筑和历史遗留建筑拆除处置任务。

汕头，是全省整治数量最多的地市，共有185个问题列入考核任务。当地没有讨价还价，全力推进整治工作，其任务完成进度始终位列全省前列，并最终提前一个多月全部完成整治任务。

攻坚销号，不留一个问题死角

925个问题，庞大的数字背后，是更庞大的征地、拆迁、工程等工作量。全省涉及到项目评估、拆迁赔偿的历史遗留项目400多个，涉及到征地、报批、资金申请等耗时较长的生活面源污染和交通穿越类工程建设问题300多个。

为此，广东建立“销号制”“项目制”，将925个问题的具体情况、整治措施、完成进度、图像资料等形成具体清单，挂图作战，一个一个攻坚、一个一个销号，不留一个问题死角。

由于51%的水源地问题涉及工业企业，佛山为了水源安全长治久安，下决心对水源保护区的土地实施统一征收、连片改造。其中，最难的搬迁、征地等问题，实行“市领导包案督办制”。

“一个个项目跑、一个个单位沟通，时间紧、任务重、压力大。当时真是不敢病啊，担心病了，工作就停下来误了进度。”佛山一位环保干部感慨地说。一年来，佛山共关停工业企业56家、餐饮单位39家，拆除厂房餐厅等构筑物合计6.5万平方米，累计投入13.54亿元，摘除了一个个污染隐患。

伴随着电闸按下，汕尾市石奎村污水处理站成功通水试运行。整治进度一直领先的汕尾市，以省级环保督察为契机，快马再加鞭，于11月2日在全省率先实现问题整改“清零”。

汕尾的突围，在全省吹响了“冲锋号”。各地提速加码，冲刺“清零”。肇庆为3家水上加油站另觅新址;茂名利用高州水库每月仅7天的供水间隙，无缝衔接完成水质保障工程;云浮云安区仅用46天建成4个村庄污水处理设施。

截至12月23日，广东纳入2018年考核的925个问题整治任务全部完成。全省累计投入资金约84.24亿元，取缔关闭工业企业377家、旅游餐191家，整治交通穿越问题85个，新建截污管网308.2公里，拆除与保护水源无关的建筑110.6万平方米，搬迁居民754户。

实事求是，解决历史遗留问题

清远市通过优化全市供水格局，不仅从根本上解决了城市供水安全问题，也为城市建设和经济高质量发展腾出了空间。

据悉，1988年清远撤县建市时，现有的七星岗水厂就已投入使用。如今七星岗水源保护区里夹在市区两座北江跨江大桥之间，两岸也是楼盘林立。当年的水源保护区早已成为城市中心区域。七星岗水源保护区环境问题如果进行拆迁、关闭、提升污染处理措施等，虽然短期内能解决环境整改问题，但仍存在环境安全问题和制约因素，不能有效解决供水能力不足、风险应急能力薄弱等问题。

本着“实事求是、科学务实”的态度和“分類指导、统筹兼顾”的方法，清远市通过优化调整全市供水格局，择优作出取水口上移，新建江南水厂的决定。并以水源地环境问题整治为契机倒逼新水厂建设。一年多来，当地政府努力克服各种困难，千方百计筹措资金，积极推进新水厂项目建设。

总投资近9亿元的清远市江南水厂（含管网）目前已完成工程建设，12月29日下午，通水调试实施试运行。首期日供水40万吨（远期80万吨/日）的新水厂投用后，不仅能让市区广大市民喝上更加清洌甘甜的北江水，而且将从源头彻底解决位于市中心原有饮用水水源地环境保护与城市发展建设的矛盾。

为保护饮用水源，1999-2000年广东省在全国较早就基本划定了县级以上集中式饮用水水源保护区。相比国家2007年、2018年两次发布的保护区划分技术规范，大部分保护区划定范围偏大，许多地方供水格局也发生变化。在上级有关部门的指导支持下，广东依法依规推进饮用水水源保护区优化调整工作。珠海、深圳、汕头、佛山、韶关等市水源保护区调整方案近日获省政府正式批复。

保护区调整了，水质保护却没有降低标准。在省政府批复的文件里，水质保护要求依然严格而清晰，“仍按原水质目标管理，确保水质不下降。”与此同时，保护区调整后，空间范围更科学、优化，不仅解决了历史遗留问题，也为新发展腾出了新空间。

深圳南山区同步推进水库流域土壤环境调查、评估，实现“净土入库”“净地移交”，西丽水库水质由III类提升至II类。同时，创造性地在水库东西两侧人工开出了两条新河，将雨水引进水库流域外的大沙河，实现水库与污染风险区的“物理隔离”，不但消除了污染隐患，更释放出4.32平方公里土地，将规划建设的国家实验室等与现有的深圳大学城连成一片，打造“粤港澳大湾区国际科教城”。

（图片由云浮生态环境局提供）