美施压盟友打击华为遭挫

●本报驻德国、法国特约记者 青木 潘亮 ●本报记者 白云怡　●陈欣

“盟友不买账，美国打击华为遇重挫。”在读过欧盟委员会26日发布的“5G安全建议”后，不少西方媒体都作出这样的判断。这是一份被期待已久的方案，在此之前，国务卿、副总统等美国高官已就抵制华为在欧洲游说数月，既有劝说，也有威胁。欧盟委员会向成员国发出的建议包括风险评估，但没有关于华为或其他中国企业带来安全威胁的内容。法国《回声报》称，欧盟不想接受美国没有证据的“幼稚”指控。同一天，美国的中东盟友、海军第五舰队司令部所在地巴林证实将使用华为技术建设5G，并表示毫不担心“安全威胁”。摩纳哥、马来西亚、阿联酋……使用华为技术的国家名单在不断加长。难怪美国《纽约时报》感慨，在打压华为上，美国已经越来越难以说服其他国家。德国《新奥斯纳布吕克报》27日称，欧洲无法改变未来几十年中国将在世界留下自己的印记，它没有理由害怕中国，也不得不接受一些伙伴投入中国怀抱。这些话，美国也应该认真听听。

“欧洲有自己的主意”

“华为的胜利”，香港《南华早报》27日称，尽管有所担心，但欧盟没有理会美国要求在5G安全蓝图中全面排除华为的呼吁。当地时间26日，欧盟委员会发布“关于5G安全的委员会建议”。这是保障5G网络建设的欧盟版战略。欧盟委员会要求成员国自己作出有关安全的决定，在6月30日之前完成国家风险评估。成员国共享网络安全风险方面的数据，由欧盟在10月前进行评估，并于今年底制定欧盟的基本标准，推出安全管理措施。

“没有包括针对华为的全面禁令”，就像美国有线电视新闻网（CNN）一样，很多外媒都注意到这一点。CNN称，美国国务卿蓬佩奥上个月访欧时明确提及代价，警告使用华为设备的欧洲盟友以后将更难与美国合作。美国驻俄罗斯大使甚至威胁减少与德国共享情报。但在这个敏感问题上，欧洲似乎有自己的主意。

今年，奥地利、比利时、捷克、法国等十余个国家都准备拍卖5G牌照，还有6个国家将在明年拍卖。德国《时代周报》27日援引欧委会副主席兼欧盟单一数字市场副总裁安德鲁斯·安西普的话说，欧盟从未下过明确禁令将哪个供应商排除在这个市场之外。

《环球时报》记者27日看到，欧盟委员会在这一建议的“背景”段落中提到“中国因素”：就像“欧中战略展望”中所说，5G网络安全是确保欧盟战略主权的关键。中国技术在欧洲存在不断增加，针对这引起的安全担忧，3月12日的欧洲议会决议呼吁欧盟委员会和各成员国在欧盟层面采取行动。欧盟安全事务专员朱利安·金26日在法国斯特拉斯堡的记者会上解释说，中国企业是5G基础设施领域的领先者，因此任何相关讨论都将涉及中国和中企，但这并非讨论的出发点。

美联社评论称，欧盟承认对华为设备有可能被中国政府利用有担忧，但发出的信号是，他们倾向于以一种更细致的方式确保欧洲关键数字基础设施安全，而不是屈从于美国一刀切禁令的压力。这对美国来说是种挫败。法新社说，由于技术领先，中国巨头华为已成为5G技术无可争议的领导者。在中国国家主席习近平在巴黎与法国总统马克龙、德国总理默克尔及欧盟委员会主席容克会晤的当天，欧盟作出上述决定，显示出“不想也不能错失机会”的意图。

华为驻欧盟代表刘康26日在一份声明中说，华为欢迎欧盟委员会客观恰当的做法，理解欧洲管理者对网络安全的担忧。“我们坚定地致力于继续与所有监管机构和伙伴合作，使欧洲的5G建设取得成功。”美国“TheVerge”科技网站评论说，虽然欧盟的表态并非盖棺论定的结论，但的确是美国说服欧洲盟友放弃华为运动的“新羁绊”。正如华为一再指出的那样，美国从未拿出该公司设备存在安全风险的证据。

美国的一个又一个失败

“再遭盟友打脸！”台湾《联合报》27日报道称，就在欧盟委员会公布5G安全建议的同一天，巴林证实计划在6月前推出的商用5G移动网络中部分使用华为技术。路透社说，这给华为带来支持。巴林是美国在中东的“主要非北约盟友”，美国海军第五舰队司令部就设在那里。在谈到美国对华为技术的担忧时，巴林电信部长卡马尔·艾哈迈德·穆罕默德表示，建设5G网络是巴林的重要里程碑，“现阶段我们不担心这个问题”。

“最近我们看到许多国家正在作出自己的决定”，华为轮值董事长徐直军26日在深圳总部说，美国的打压行动对华为销售几无影响，而且不太可能出现多国追随美国禁止华为的局面。他透露2019年前两个月华为的营收增长36%，年度营收预计增长15%，达1250亿美元。周五，华为将公布2018年财报。

这样的局面，应该是美国发动打压华为行动之初没有想到的。“美国之音”27日称，华盛顿未能在其盟友之间就这一关键问题达成共识，这令许多专家感到困惑。该报道给出答案说，美国情报部门至少在10年前就将华为列为主要国家安全问题，却从未拿出清晰而令人信服的证据。欧洲业内人士对美国的提议既有怀疑，也有警惕，因为摈弃华为意味着不得不大幅放缓5G部署。一些专家则担心，这将令美国把自己与世界其他国家正在采用的技术隔离开来。

在打压华为之前，美国去年一度禁止该国企业向中兴销售零部件，给该公司经营带来巨大困难。27日，阿根廷财政部副部长马丁·索托告诉《环球时报》记者，该国已与中兴签署价值2800万美元的项目协议，后者为该国胡胡伊省提供光纤等通信基础设施。对于美国有关中企的“安全威胁”指控，马丁·索托说，阿根廷从未有过任何相关担忧，“绝对不会”把中国科技企业视作国家安全威胁。（详见本报第三版）

面对西方舆论场对美国“盟友不买账”“打击华为事与愿违”的判定，美国却不肯承认。美国彭博社报道说，五角大楼负责采购的副部长艾伦·洛德称欧洲不愿采取行动反对华为的做法造成“巨大担忧”，但否认劝说努力已告失败，要继续与英德磋商。“美国之音”称，北约成员国外长下周将聚集华盛顿，这为美国继续说服这些欧洲国家提供一个新机会。但现实是，欧洲虽然越来越多地视中国为竞争对手，但希望继续与中国发展经贸关系。

美欧行远和中欧走近

《日本经济新闻》27日称，欧美除在贸易问题上发生对立外，此次在华为问题上的应对有可能成为欧美之间新的火种。美国将中国企业视为安全威胁的思想越来越强烈。欧盟目前没有全面排除华为产品，有可能使欧美关系进一步恶化。美国《华盛顿邮报》27日报道说，美国说是威胁，欧洲盟国却不相信，美国军事高官和议员就此发出警告称，这种不同态度长远看将破坏他们的盟友关系和集体安全。

“大西洋正开始变得宽得吓人”，英国《经济学人》称，对欧洲人来说，美国似乎越来越远。一个令人困惑的美国总统乐于欺负他们，质疑跨大西洋联盟的未来。美国人认为日益衰老的欧洲大陆政治上分崩离析，经济上日渐落伍，监管过度而增长羸弱。两者之间的差异触目惊心，互信自由落体式下降。

与此同时，“中欧关系进入新时代”。作出这一评论的德国新闻电视台27日称，尽管在一些领域存在分歧，但与美国不同，欧盟更希望通过现实主义和互惠来定位欧中新的关系。欧盟三巨头与中国领导人会晤就是这种新平衡关系的开始。“经济机会胜过特朗普的安全和战略关切”，香港《亚洲时报》27日称，西方统一抵制华为的前景正在弱化。意大利不顾警告加入“一带一路”倡议，德国总理默克尔也表示欧盟将在其中发挥积极作用。欧盟安全研究所高级研究员伊娃·佩吉索娃说：“中国领导人的欧洲之行绝对是一次成功访问。让我们面对现实吧。”

在习近平主席访法期间，他与法国总统、德国总理和欧盟委员会主席共同出席中法两国举办的全球治理论坛。对于这一在中国领导人出访某一国家期间并不多见的特殊安排，中国外交部发言人耿爽27日说，主要考虑就是通过共同推进全球治理来维护多边主义，通过维护多边主义来共同应对全球性挑战，促进世界和平与发展。他说，中方始终视欧洲为全面战略伙伴和国际上不可或缺的重要力量。此次访问取得圆满成功，为下一阶段中欧关系发展注入新的动力。▲