康养特色小镇规划探究——以赤水康养小镇为例

(陕西省土地工程建设集团有限责任公司渭南分公司 陕西 西安 710075)

引言

为了适应新型城镇化，积极推进城乡一体化建设，住房城乡建设部和国家发展改革委等多个部门联合发布了《住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》(建村[2016]147号)，目标到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。[1]经济新常态下，特色小镇的在自然资源、文化传统等方面的独特个性，成为其转型升级的新亮点，并引领小镇发展进入新常态。

社会生产力的快速发展改变了原有生存生境组成与结构，生态系统的破碎，生产力的转变，产生了慢病与压力、城市化与城市病、老龄化社会等诸多问题。同时，人们的保健、养生意识随着大健康时代的到来不断提升，目前健康产业发展迅速，在这一背景下，人们对健康养生和环境的诉求与日俱增，以健康活力、释放身心的健康旅游推陈出新，催生了康养小镇新业态的发展。

一、康养特色小镇的基本内涵

康养小镇是以“健康、养生、养老”为小镇开发的出发点和归宿点，以“健康”为小镇发展的核心，建立在良好地物候基础上，融和传统文化养生之理，休闲度假产业为辅，实现与健康相关的消费聚集，打造具有功能性、文化性的小镇产业体系。除了自然环境需求和人性化地设施需求，康养旅游者更注重养生氛围、居住环境及人文精神需求[2]。

二、康养小镇的规划探讨

(一)择地而设

“相地合宜，构园得体”，康养小镇拥有独一无二的特殊资源，如山、水、文脉等。不管是商业性的宣传，还是游客间口口相传，给人留下深刻印象的关键是需要一个性的关键词。康养小镇是以地理位置优势、气候环境优势和自然山水优势为基底，开展的一系列康养活动。合理的选址能够与周围城镇或景区形成重要补充，进一步完善整个区域的空间布局。

(二)留民而居

康养小镇要尽可能地保留当地或周边居民的数量和生活模式。当地特殊的人文活动是一个地区文化的展示窗口，它能帮助人们从人的社会行为角度了解当地的风土人情。有当地人存在，这个地域才有真正的“魂”，从本质上有别于其他地区。所谓地域特点，规划建筑的支持也不可或缺。符合当地特色的建筑与景观可最大程度地还原当地的历史文化风貌。深度挖掘不同层级人群的生活模式，规划上划定符合人们行为习惯的生活圈，满足人们生活的必要需求。同时建筑上尊重历史，呼应文脉，统一风格，融入自然，打造成高辨识度的特色康养小镇。作为康养小镇，完备的配套设施必不可少。

(三)择路而建

康养小镇作为一个居住属性的聚集地，便利的交通也是一个重要要素。除本地居民进入镇区工作或休闲等的必要行为需求外，候鸟式的养老或旅游休闲属性人群、周末及假日探访人群都需要便捷的交通支持。因此小镇用地周边应尽可能有机场、高铁和城市高速路等交通设施。

(四)择产而定

康养小镇的内核与普通小镇不同，它更宽泛，核心点更多，功能性更强。它所面对的客群，包括本地客群、周边客群、候鸟式养生养老客群、旅游休闲人群等，而目标人群的年龄段也囊括年轻人、中年人和老年人等全龄人群。因此，户外运动、健康疗养、生态旅游、文化体验、休闲度假等产业都能相辅相成，聚集整合，形成一定规模的产业集群，支撑整个康养小镇的发展。

(五)择意而立

康养小镇作为人们回归自然、颐养修身之所，是康养小镇的“立意”。“凡画山水，意在笔先”，意借首与地宜而生，勾勒山水，规划场地，都要以“意”贯之，以达神形兼备的效果。在“相地”之后，便是寻求立“意”的落脚点，这两者是相辅相成的，其旨意把控着小镇整体的优与劣。它是康养小镇整体风貌、景观表达、栖居氛围的基础，即对传统文化的挖掘、延续文脉的传递，是考虑功能需要，环境条件后抽象提炼出地设计理念。再次，在康养小镇的整体格局方面，“随曲合方，得景随形”，充分考虑周围环境基础状况，顺应山水，契合地貌，巧借于因，规划具有栖居诗意的自然环境和生活空间。

三、康养小镇的规划实践

(一)项目概况

赤水康养小镇规划面积约200公顷(3000亩)，位于渭南市赤水立交东侧，与赤水镇相邻，小镇以康养产业为依托，以构建“家和谐”、邻里社区的“田园都市”为宗旨，以带动新村发展为目标，以现有遇仙河及道路为骨架，整体呈园林式布局，塑造院落式小镇的典型模式。

(二)项目背景

1.交通印象

赤水镇地处渭南市东部，处于渭南市主城区与华州区中部。基地南部紧邻G30连霍高速，是周边重要的交通要道，也是人流物流的一个主要来向。西临G65E渭浦高速。其高速出口距基地仅7公里，310国道、陇海铁路横穿基地，水利资源丰富，渭水河岸有渡口，交通便利。目前有连霍高速的一个出口做为引入到基地内部的主要道路。基地内有一条东西方向的国道在建设当中。

2.自然印象

华州区地势南高北低，落差较大，海拔高度2646米—3340米。地貌分区明显，类型多样，南部为秦岭华山山地；西南为黄土台塬，；北部为冲积平原。山、塬、川、滩，自南而北呈阶梯式递降，地貌差异明显，各具特色。其中，赤水镇处于平原地区，即北部渭河平原，区域内植被良好，耕地面积充足。遇仙赤水镇地处遇仙河两岸，拥有较大水域面积，域内耕地面积广阔，且拥有肌理较为完整的农田景观。

3.产业印象

渭南，渭水之南也。自秦以降，谓之“三秦要道，八省通衢”，是丝绸之路经济带起点段的关键部分。赤水镇商业、加工业发展历史悠久。近几年，在产业结构调整上始终坚持“稳粮、优果、兴加工、重养、促商、”发展思路的同时，提出了东果园,南加工，北养殖，中商贸的产业结构布局，东片形成万亩地膜洋芋基地，白菜、莲花白10000亩，酥梨、优质桃4300 亩，群众人均收入在达3000余元，创历史最高水平。南片借着有利的交通条件，在政府的引导支持下，已建成南会免烧砖厂，江村木材加工厂，水城铧厂，煤炭转运站，配合县纪检委对硅炭棒厂实行了挂牌保护，确保了投资环境，并扶持其扩大再生产能力。北片四个行政村属渭河夹槽地带，多年来以粮食种植为主，结合实际镇政府引导当地群众发展养殖业，且形成养宰一体化生产线，赤水、乔家以集市为中心，鼓励经商和从事服务业，群众收入也较以前有大的增长。

(三)规划设计实践

1.发展目标以及总体定位

赤水小镇的发展目标为：建设宜居特色小镇，打造陕西省示范小镇；紧扣乡村振兴发展战略，建设乡村振兴特色样板；传承东府文化，打造东府印象，形成文化坐标新窗口。结合村民实际需求，探讨适用于当地的宜居安置模式。

根据此发展目标将赤水小镇定位为：建设集村民宜居安置、文化展示体验、田园娱乐观光、康养养生休闲与配套服务于一体的体现东府文化传承的田园综合体。打造河畔人家的宜居田园生活，中国式乡村度假为主导的旅游目的地。

2.发展策略

第一，区域联动。交通+经济+旅游+空间=区域组群集合发展。

第二，产业复合。依托乡村农业发展，挖掘当地地域文化，打造农业为基础、文旅为特色、地产为主导的田园综合体核心。

第三，生态基地。以水系为脉，路网架构，田园织底，进行有机融合。

第四，示范模式。特色小镇=居住社区+项目引擎(文旅项目)；居住社区=田园社区+分散农庄+农田。

3.规划设计方案

(1)规划构思

理念上，建设集村民宜居安置、文化体验展示、田园娱乐观光、康养养生休闲与配套服务于一体的、体现东府文化传承的田园综合体。

产业上，遵循农业资源整合创新、涉农产品艺术创新、农事活动互动创新这三个原则，使得农业和旅游业融合，最终实现一、二、三产业相结合的新型产业业态。

空间上，以赤水商街、遇仙水畔为引爆核心，分别对应文化和景观硬核的落位；田园社区、分散农庄为“田园——居住”式细胞单元。

(2)规划结构

空间结构由一环、三极、两轴、多点构成，各部分之间有机协调。两个特色商业中心和一个景观中心形成三个吸引磁极，聚集起外围的多点生活圈；一条环线串联起各个节点；东西、南北两条过境交通决定了空间延伸的两个方向。

(3)功能分区

赤水商街与分散农庄围绕水系布局，形成了整个小镇的中心，占据了极好的景观资源和交通资源，品质绝佳，在功能与空间意向上都成为小镇的代表性元素，可作为小镇的一张名片。省道的南北各设置30米绿化带作为缓冲。省道与连霍高速之间作为主要安置区域。由核心向四周辐射而出的自助农田，作为特色农业，既是产业的主要部分，又是重要的景观主题。

四、结论

康养小镇是旅游与健康产业融合发展的新业态，有着其永续的的吸引力与生命力。

通过对赤水镇康养小镇规划设计研究，得出以下结论：

1.自然资源是康养小镇发展的基础。发展以自然资源为基础的康养业态，以此为基础，对康养小镇进行整体规划设计。

2.文化资源是康养小镇发展的核心。充分挖掘地域山水人文特色，丰满设计理念，合理布局，营造理想场所，以满足可望、可行、可游、可养、可居的康养行为。

3.康养环境是康养文化景观的表达，小镇整体规模适宜适度，打破传统聚集式度假模式，建设小尺度、单元化的康养建筑，营造疏密得宜、曲折尽致的园林社区，达到自然合宜的景观效果。