论消费者知情权的法律保护

(青岛科技大学法学院 山东 青岛 266100)

一、问题的提出

2010年7月22日，陈女士在西安保利博纳影城观看11时55分的影片《唐山大地震》，但届时影城并未如约播放电影《唐山大地震》，而是先播放了很长的一段植入性广告。2010年10月9日，陈女士因不满影城放映广告的行为而将西安保利博纳影城、发行方华谊兄弟传媒股份有限公司以及版权方一同告上了法庭，诉讼请求要求被告退回电影票所花费的金额35元，并赔偿其精神损失费1元。法院经审理，认为原告陈女士与被告西安保利博纳影城之间已经形成了消费合同关系，被告电影城在提供影片放映服务的过程中，应当严格按照我国《消费者权益保护法》之规定，对其实施履行义务；据国家广电总部2004年颁发的关于贴片广告管理文件之精神，明确规定被告不得以任何理由未经版权方的同意随意植入贴片广告。

法院一审宣判完毕，陈女士收到判决书后对判决结果表示很满意，她说：“虽然法院并没有完全支持我所提出的所有请求，但是仍然确认了被告承担违约和侵权责任，责令其退还电影票费、要求被告承担诉讼费用，这对类似诉讼的消费者维权有着示范意义。”陈女士还说：“如果电影院再无视消费者权益，诉讼中将承担败诉风险。相信今后电影放映方贴片广告的行为将受到更多约束，法院就该案发出《司法建议函》，进一步对贴片广告行为做明确要求，使商家更加重视消费者的权益保护。”由该案我们可以看出，作为消费者，人们的维权意识在不断的增强，法院等司法机关对消费者权益的保护责任也得以落实。需要注意的是，本案的陈女士其实是一名律师，对于作为一名消费者其对自己的知情权有一定的敏感性，可是如果变成不懂法律的人，可能也就没有这种利用法律武器保护自己权益的意识。在当前市场经济条件下，存在着各种各样的侵权行为，尤其是消费者对自己的知情权并不在意，甚至不知道那是一种怎样的权益，因此加强对消费者知情权的法律保护研究，具有非常重大的现实意义。

二、当前存在的消费者知情权侵权现状

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第8条之规定：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。”但实际中我们却看到很多形式的侵权案件，总之，主要表现为以下类型：

(一)没有向消费者尽到全面告知的义务。消费者张某，于2011年6月28日在某婚纱影楼拍写真照片，影楼的服务员热情地为其推荐了一款1888元的方案，并带其参观了影楼中的上千套各式各样的婚纱礼服。张某感到非常满意，随即交付定金并签下了订单，并在订单中注明了影楼将为其提供8套精品礼服。2011年7月2日，张某与朋友相伴前去影楼试装，接待她的服务员告知其上次看到的那些婚纱中实际上只有十几套是订单上确定的“精品礼服系列”，而其它的几套婚纱均是VIP会员礼服，如果想选择这些礼服，则每套要加收100元使用费。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第8条之规定：“消费者享有知悉其购买、使用商品或者接受服务的真实情况的权利。”而在本案中，作为被告方的影楼故意隐瞒“精品礼服”与“VIP会员礼服”的差别以及服务费用，并带领消费者张某参观了上千套实际上其并不能享受服务的精品礼服，在其不知情的情况下诱导张某与之签订订单，该行为已经违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》之规定，尤其是侵犯了消费者张某的知情权。

(二)向消费者提供虚假信息。所谓向消费者提供虚假信息，主要是指通过虚假的广告宣传，来误导消费者，并向消费者传达虚假的信息，这也是侵犯消费者知情权的一种手段。对于此类的侵权行为，日常生活中最常见的便是医药品和保健品销售，在这些领域中的很多产品，其功能宣传与价格信息都存在着一定虚假成分。比如，某商场为处理其库存尾货，对羽绒服等商品进行促销活动，其制作的宣传广告中称，购买指定商品可享受买100送50的优惠服务(其中所赠送的50元是代金券)。然而，商场大厅中有一则告示，对该代金券的使用增加了2个额外的条件，即必须购买某品牌的羽绒服方可使用该代金券；必须购买商品总数达到了2000元，所赠的代金券才可以冲抵50元人民币使用且每件商品不能使用3张代金券。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》之规定，该商场的行为不仅严重侵犯了消费者的知情权，而且还侵犯了其自主选择权。

(三)向消费者告知信息不完全。据调查显示，商品信息不对称是当前很多经销商惯用的一种侵害消费者知情权的手段和方式，尤其是在商品实际交易过程中，经销商经常会通过大肆地宣传其所售商品、所提供的服务之优点，但对于其所售的商品自身存在的缺陷及各种安全隐患一字不提；即便是有消费者询问到该商品的缺陷时，其回答往往含糊其辞。这种行为往往会给消费者带来非常大的经济损失，甚至安全隐患。实践中最常见的就是商品房买卖、汽车销售以及各种药品的销售。

三、加强消费者知情权的法律保护策略

基于以上分析，笔者认为只有《中华人民共和国消费者权益保护法》是远远不够的，因为只有这部法律是难以真正落实的，要知道一部法律制度真正落实的意义要远远大于其存在的价值。基于此，还要制定一系列法律制度予以配合使用。

(一)加大消费者权益保护力度。近年来，虽然我国政府及相关部门已经加大了对消费者权益保护的力度，先后制定了《产品质量法》及《反不正当竞争法》，但从实践来看略嫌不够。基于此，应当进一步加大消费者的权益保护力度，加重侵害消费者合法权益的法律责任，并从法律规定有利于消费者的民事制度，目前来看，很多企业总是依靠其市场垄断地位侵犯消费者的知情权，滥用其市场绝对优势向消费索取不合理的价格，甚至存在着强迫买卖的不公平交易现象。究其原因，主要是因为当前我国多数企业的经济性质已经发生了转变，不再是服务于大众，而是谋取高额利润。必须加大消费者权益保护力度，尤其要在法律法规的制定与落实上下功夫。

(二)加强监督，进一步保护消费者权益。为保护消费者的权益，要充分发挥相关媒体的监督作用，通过广播、电视以及网络媒体等媒介，定期或不定期地对产品质量进行抽检和曝光，给经销商一种比较强大的舆论威慑力。同时还可以推行举报有奖制度，即发动广大消费者，积极地参与到市场监督活动中来，对于发现的侵权问题，及时地予以曝光，通过强大的社会舆论，对商品来一次物竞天择、适者生存的洗礼。对于相关政府部门而言，应当不断加强对销售者营业执照的管理，尤其是关系到人民生命和财产安全的商品或服务，更要严格的把关。

四、结语

总而言之，知情权所体现的是非平等主体之间的一种特殊的民事法律关系，其强调的是对处于法律关系弱势地位的消费者给予保护，同时也体现了追求实质自由与平等。