“脱胎换骨”的油气改革

许梦旖

3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》，一度迟滞的油气产业改革被再次踩下油门，独立的石油天然气管网公司呼之欲出。

此前的2月27日，国务院印发《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号），取消“石油天然气（含煤层气）对外合作项目总体开发方案审批”事项。

由此，中国以中石油、中石化、中海油、延长石油等国有企业为主体的油气勘探格局将被逐步打破，对外油气合作项目的开发积极性及进度将进一步大幅提升。

油气勘探新“浪潮”

3月23日发布的《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书（2018—2019）》（下称“《蓝皮书》”）显示，2018年，中国原油产量连续第3年下滑至1.89亿吨;原油净进口量达4.6亿吨，与上年相比增长10.9%;原油加工量和石油表观消费量双破6亿吨，石油对外的依存度逼近70%。

《蓝皮书》显示，中国的天然气消费同样继续保持强劲增长，2018年，中国进口天然气消费9038.5万吨，同比增长31.9%，对外依存度进一步升至45.3%。

中国在继2017年成为世界最大原油进口国之后，2018年又超过日本，成为世界最大的天然气进口国。

《蓝皮书》预计，2019年，中国天然气的进口量会达到1430亿立方米，天然气对外依存度将增至46.4%;2019年，中国石油需求增速将小幅回落，原油进口将继续增长，原油对外依存度将逼近72%。

对此，2018年，国务院发布的《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》中提出，各油气企业要全面增加国内勘探开发资金和工作量的投入，确保完成国家规划部署的各项目标任务。

陕天然气主要负责陕西全省天然气长输管网的规划、建设、运营和管理，在陕西省天然气长输供应领域居于区域垄断地位，目前，公司已建成天然气长输管道及支专线33条，总里程超过3400公里，具备165亿立方米的年输气能力。随着天然气消费量的增长，公司的业绩将得以提升。

2018年业绩快报显示，陕天然气全年实现营业收入90亿元，较上年增长17.75%;归母净利润达4.09亿元，较上年同期增长3.51%;基本每股收益为0.37元。此外，在2019年，公司拟对输气管线折旧年限由20年变更为30年，公司表示，变更后预计将增加归属于母公司所有者的净利润为1.5亿元。

另一方面，中国石油2018年在准噶尔盆地沙湾凹陷風险勘探获重大发现，意味着继玛湖十亿吨级油田后，新疆油田有望再获得一个新的大油田。此外，中国石油在塔里木盆地、四川盆地也相继取得油气勘探新突破，并在鄂尔多斯、柴达木、渤海湾和松辽盆地精细勘探发现和落实了一批规模储量。

中国海洋石油2018年业绩报告显示，公司全年油气净产量达475百万桶油当量，年内共获得17个商业发现，成功评价了17个含油气构造。其中，在国内，中国海洋石油成功评价了包括渤中19-6和渤中29-6在内的多个大中型优质整装油气田，在海外的圭亚那Stabroek区块获得5个世界级新发现。中国海洋石油全年储量替代率达126%，储量寿命进一步提升至10.5年。截至2018年年底，中国海洋石油净证实储量达49.6亿桶油当量，创历史新高，确定天然气探明地质储量超过1000亿立方米。

在政策、资金等各方因素的助推下，中国油气勘探行业正面临着全新的格局。

炼化结构过剩

从下游企业来看，炼油产业突出存在着结构性过剩的问题，炼化企业发展呈现分化。

《蓝皮书》数据显示，2018年，中国原油加工量首破6亿吨大关，达到6.06亿吨，同比增长6.7%;成品油产量3.6亿吨，增长3.6%;成品油净出口量再创新高，达到4608万吨，与上年相比增长12.8%。

随着各地企业大型炼化项目的相继投产，落后产能的淘汰速度与幅度却并不及预期。

据《2018年国内外油气行业发展报告》，全国原油一次加工能力净增2225万吨/年，超过全球净增能力的50%，总炼能增至8.3亿吨/年，全国炼厂平均开工率72.9%，为全球最低;三大油品净出口量首破4000万吨大关，同比增长12.4%。报告称，2019年全国原油一次加工能力净增3200万吨/年，全国炼油总能力将达到8.63亿吨/年，过剩能力达到1.2亿吨/年。

作为油气工程建设龙头企业，中油工程2018年上半年实现营收213.92亿元，同比增长12.47%。公司称，增长的主要原因是与上年同期相比完成的工作量增加。同期，中油工程主营业务实现收入212.56亿元，同比增长12.42%，其中管道与储运工程业务实现主营业务收入55.52亿元，同比下降26.98%。2018年上半年，中油工程实现归属于上市公司股东的净利润1.19亿元，同比下降79.35%。对于净利润的下降，公司称主要原因是：报告期内，中油工程2016年左右签订的部分合同处于执行高峰期，彼时受国际油价的影响，业主投资意愿未根本性改善，加之工程建设市场竞争激烈，签订的合同毛利率水平较低，致使报告期内在执行的部分合同毛利减少。2018年上半年，中油工程毛利率为7.33%，同比下降3.54个百分点，其中管道与储运工程业务毛利率5.56%，同比下降3.78个百分点。

海油工程2018年实现营收110.52亿元，同比增长7.8%;实现归母净利润7978万元，同比下降83.75%。公司称，营收增长的主要原因是新签订单的增厚带动了工作量提升，而净利润下滑的原因是2018年全球海洋油气工程服务价格水平仍处于低位。分地区来看，2018年，公司国内营收为80.6亿元，同比增长68.4%;海外营收为29.3亿元，同比下滑45.9%，主要是2017年Yamal项目贡献的35.1亿元收入抬高基数所致。